城鎮(zhèn)化進(jìn)程下城市發(fā)展的文化軟實(shí)力構(gòu)建

□ 黃 艷

2013年7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2013《城市藍(lán)皮書》顯示，中國(guó)完全城鎮(zhèn)化率僅42.2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，對(duì)富民興邦具有直接作用。城鎮(zhèn)化推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化同時(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著城市人口的增加，大眾的文化需求也在不斷提升。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大眾對(duì)于文化生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，文化市場(chǎng)需求給城市文化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與空間。城市文化軟實(shí)力的發(fā)展能夠提高城市形象、增添城市文化內(nèi)涵，同時(shí)城市文化軟實(shí)力的發(fā)展對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化發(fā)展作用

十八大提出新型城鎮(zhèn)化概念。新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，人的發(fā)展既要有物質(zhì)的發(fā)展，也要有文化的提升。城鎮(zhèn)化不僅只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化，也要有城市文化的現(xiàn)代化。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)城市文化發(fā)展，城市文化也能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。一個(gè)城市的文化環(huán)境與文化水平對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要推進(jìn)作用。無(wú)文化內(nèi)涵的城市發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)千城一面，無(wú)法提升城市個(gè)性與品位。文化的發(fā)展能吸引人口的流向，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一個(gè)城市需要具有城市文化，城市文化不僅體現(xiàn)城市精神，更賦予城市個(gè)性。城鎮(zhèn)化的發(fā)展要充分發(fā)展城市文化，建設(shè)富有文化內(nèi)涵、各具特色的城市。具有文化內(nèi)涵的城市才會(huì)激活城市的創(chuàng)造力與創(chuàng)新力，城市文化不僅是城市的名片，也是城市發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力之一，更能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)獨(dú)具特色的文化城市才能推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市的現(xiàn)代化發(fā)展綜合水平。

城市文化能提升城市形象。城市形象是人們對(duì)城市的印象與感受，文化發(fā)展能提高城市綜合水平，能提升城市品位與檔次，提升人們對(duì)城市的感知水平，構(gòu)建良好的城市形象。

城市文化能提高城市綜合實(shí)力。綜合實(shí)力需要文化保障，文化繁榮發(fā)展的城市能更有效地提升經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全面發(fā)展。文化發(fā)展不單能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且能產(chǎn)生社會(huì)效益。只有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益都得到充分發(fā)展，才能提升城市的綜合效益。此外，文化發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是低能耗環(huán)保的經(jīng)濟(jì)，從總體上能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)水平。

一些小城鎮(zhèn)雖各具特色，但不成規(guī)模，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，難以發(fā)揮地緣性的文化引領(lǐng)作用，無(wú)法促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展。只有良好的城市機(jī)制才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)文化創(chuàng)造、制作、傳播等環(huán)節(jié)的高效發(fā)展，同時(shí)既能滿足人們的文化消費(fèi)需求也能促進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，進(jìn)而平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)的單向度發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

二、城市文化軟實(shí)力建設(shè)

城市文化軟實(shí)力越來(lái)越受到人們的重視，不少城市開始投入城市文化建設(shè)，以提升城市文化內(nèi)涵與檔次。

（一）不斷加大文化設(shè)施建設(shè)，提高使用效率

文化基礎(chǔ)設(shè)施是人們進(jìn)行文化活動(dòng)的重要平臺(tái)，隨著城市人口的增多，文化基礎(chǔ)設(shè)施要滿足相應(yīng)增長(zhǎng)的城市人口的需要。文化廣場(chǎng)、文化主題公園、圖書館、博物館、文化館、體育館等的建設(shè)都要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程中日益增加的人口規(guī)模因素。只有完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施才是人們進(jìn)行有效文化活動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，但一些地方注重建設(shè)與形象，忽視使用效率。有的文化設(shè)施不方便城市居民出行，使用效率低；有的注重硬件建設(shè)，缺少相應(yīng)的軟件投入，使用價(jià)值有限。因而，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要充分考慮使用效率與效益，發(fā)揮好基礎(chǔ)文化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有的價(jià)值，提升公共文化服務(wù)水平。同時(shí)要對(duì)城市的文化基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期規(guī)劃，不但布局合理，而且長(zhǎng)期使用，方便城市居民出行。

（二）不斷豐富文化生活，提升文化吸引力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)文化生活的需求也越來(lái)越多。因此，可以通過(guò)多方式、多平臺(tái)、多層次不斷豐富文化生活，培育與發(fā)展一些文藝團(tuán)體，舉辦一些文化節(jié)目與活動(dòng)，尤其是琴、棋、書畫、舞蹈、傳統(tǒng)藝術(shù)等活動(dòng)，讓人們積極參與，展現(xiàn)并發(fā)揮各自的才藝，營(yíng)造良好積極向上的文化氛圍，提升城市居民的生活品質(zhì)與情趣，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)鼓勵(lì)公益性文化服務(wù)活動(dòng)，提供更多的文化活動(dòng)空間與內(nèi)容，讓居民樂于參與，形成良好的文化氛圍。城市文化的發(fā)展能增強(qiáng)城市文化吸引力，城市具有一定的文化吸引力才會(huì)增強(qiáng)人們的向心力。一些城市在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中文化活動(dòng)較少，形式單一，居民參與度低。因而，要鼓勵(lì)文藝團(tuán)體的文化活動(dòng)開展，提高居民對(duì)城市文化的參與度，發(fā)揮居民建設(shè)城市文化的熱情，提升城市文化的共創(chuàng)氛圍。

（三）不斷發(fā)揚(yáng)本土文化，增強(qiáng)文化特色

城市文化建設(shè)中，一些城市開始注重本土地域文化的發(fā)展，突顯特色，能夠有效提升城市文化建設(shè)。城市文化應(yīng)各具特色、豐富多彩、凸顯主題，發(fā)揮城市的資源優(yōu)勢(shì)，尤其通過(guò)整合地方性的旅游、人文、休閑等特有資源，充分提升媒介化城市的文化價(jià)值。資源少的城市應(yīng)開放思想，結(jié)合本土發(fā)展新文化產(chǎn)業(yè)，凸顯城市文化的差異化發(fā)展。城市文化建設(shè)是文化與發(fā)展的融合過(guò)程，既要注重城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合。要做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，融入一些好的傳統(tǒng)文化以豐富城市文化內(nèi)容，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)本土地域文化的發(fā)揚(yáng)，增加現(xiàn)代城市文化內(nèi)涵，提升城市檔次。

三、新型城市文化格局構(gòu)建

新型城市文化建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)不斷完善與提升的過(guò)程，要根據(jù)城市的優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮城市文化特色，建設(shè)新型文化城市，加速“中國(guó)夢(mèng)”的全面實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)投入，提高居民綜合素質(zhì)

加大對(duì)流動(dòng)人口的技術(shù)培訓(xùn)，尤其是技工類培訓(xùn)，讓其能夠在城市找到發(fā)展的途徑，能夠融入城市生活，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)鼓勵(lì)文化培訓(xùn)投入，增強(qiáng)城市居民的文化藝術(shù)觀念與意識(shí)，提高城市居民的文化技能與水平，養(yǎng)成共建城市文化的良好氛圍。同時(shí)通過(guò)各種方式培養(yǎng)居民的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力定位學(xué)習(xí)型的城市坐標(biāo)，多方位、多途徑地提升居民的文化素養(yǎng)。唯有提升城市居民綜合素質(zhì)，方能提高城市整體的生活水平，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。只有和諧共生的城市形態(tài)才是城市形象構(gòu)建的長(zhǎng)期之道。文化形成需要一定的時(shí)間積累，文化是人創(chuàng)造的，人的發(fā)展是基礎(chǔ)，城市居民的文化提升能加速城市文化進(jìn)程，形成良好的城市文化氛圍。

（二）加快文化產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要支持文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模效應(yīng)明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)基地，加快特色文化城市建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化繁榮與發(fā)展，做好文化旅游、文化娛樂、藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給城市居民提供一個(gè)優(yōu)良的文化環(huán)境。同時(shí)也要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化平臺(tái)，提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，豐富城市居民的文化生活。推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為城市支柱性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提升城市文化軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）打造文化品牌，多出文化精品

文化精品是城市形象的展現(xiàn)，能提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市品位與檔次。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中多產(chǎn)出適合時(shí)代潮流與地方特色的時(shí)代精品，積極鼓勵(lì)文化精品產(chǎn)出，加大文化精品投資與開放，形成多樣精品產(chǎn)出格局。文化精品既要長(zhǎng)期規(guī)劃，也要落實(shí)項(xiàng)目，加大創(chuàng)作扶持力度，生產(chǎn)更多的時(shí)代文化精品。打造文化品牌的同時(shí)，也要加強(qiáng)品牌營(yíng)銷，借用新媒體多方式、多渠道、多層次進(jìn)行文化品牌的宣傳，樹立獨(dú)具特色的城市文化與形象。文化精品與品牌能提高城市的知名度，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

（四）文化機(jī)制創(chuàng)新，保障文化繁榮

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大文化工作者為城市文化建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的文化人才隊(duì)伍，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與繁榮。豐富文化創(chuàng)作門類，保障傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文藝創(chuàng)作發(fā)展的同時(shí)，積極借助科技發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫、影視等，不斷開拓創(chuàng)新，促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展。創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本加入文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化繁榮與發(fā)展，產(chǎn)出更多的現(xiàn)代文明，提升人們的文化生活。

（五）協(xié)調(diào)互補(bǔ)，注重綜合發(fā)展

十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在發(fā)展城市文化軟實(shí)力的同時(shí)，也要注重多方的協(xié)調(diào)發(fā)展，要形成包含城市文化發(fā)展規(guī)劃的城市綜合整體發(fā)展規(guī)劃，多方并進(jìn)，綜合發(fā)展。只有具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力方能保障城市文化軟實(shí)力的發(fā)展，進(jìn)而城市文化軟實(shí)力又能促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的繁榮能促進(jìn)文化的發(fā)展，文化的發(fā)展同樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借助信息化促進(jìn)城市文化的高速發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年8月公布2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，其中包括83個(gè)市、區(qū)，20個(gè)縣、鎮(zhèn)。通過(guò)智慧城市建設(shè)，提高城市化綜合能力，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)，要合理規(guī)劃，兼顧綜合發(fā)展。城市文化建設(shè)過(guò)程中，要吸收各方建議，包括專家、政府、大眾等多方意見，同時(shí)也要兼顧好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的發(fā)展關(guān)系，綜合考慮，合理規(guī)劃，制定適合城市發(fā)展的規(guī)劃。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要大力發(fā)展城市文化建設(shè)，形成一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，尤在其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，多出精品，打造品牌，提升城市的文化軟實(shí)力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供文化動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要文化支持，文化發(fā)展同樣離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，合理兼顧文化發(fā)展，才能提升城市綜合實(shí)力與水平。[本文系2013年池州市社科聯(lián)課題：“城鎮(zhèn)化進(jìn)程下城市發(fā)展的文化軟實(shí)力與“中國(guó)夢(mèng)”格局構(gòu)建——以池銅一體化推進(jìn)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：A201309）]

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].人民出版社，2012．