聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席）：

改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起

明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，同時(shí)要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件；又要推動(dòng)全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，讓全社會(huì)感受到改革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好改善民生工作，加大空氣污染防治力度，不斷提高對(duì)外開放水平。

汪洋（中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：

深化農(nóng)村改革不能搞“一刀切”不追求一步到位

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著諸多突出矛盾和深層次制約因素，已到了不改革就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段。深化農(nóng)村改革，我們不僅要有信心、決心和勇氣，敢趟“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，也要有智慧、更理性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，把握改革的節(jié)奏，因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位。對(duì)實(shí)踐有基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、已經(jīng)看準(zhǔn)了的改革，要加大力度全面推進(jìn)；對(duì)那些認(rèn)識(shí)還不太統(tǒng)一、時(shí)機(jī)還不很成熟的改革，要通過(guò)試點(diǎn)的辦法，鼓勵(lì)和支持具備條件的地方特別是農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，以逐步完善并積累經(jīng)驗(yàn)、凝聚共識(shí)、適時(shí)推廣。

韓長(zhǎng)賦（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)）：

土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的不是承包權(quán)而是經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地制度是農(nóng)村最基本的制度，土地關(guān)系是農(nóng)村最基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系。土地權(quán)益也是農(nóng)民最大的一塊利益，所以土地制度的問(wèn)題確實(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身。其中家庭承包責(zé)任制就是我國(guó)最基本的一項(xiàng)土地制度安排，要依法保障農(nóng)民的承包地權(quán)益，這是農(nóng)民的第一個(gè)土地權(quán)益。值得注意的是，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的客體是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是承包權(quán)。也就是說(shuō)，在承包或者流轉(zhuǎn)土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并處置農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)利，所以不是承包權(quán)，更不是所有權(quán)，而是經(jīng)營(yíng)權(quán)。該類用地入市一定要把握好 “三個(gè)限定詞”，一是“流轉(zhuǎn)”的對(duì)象是集體的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不是集體所有的建設(shè)用地，因?yàn)檗r(nóng)村還有公益性建設(shè)用地和宅基地，更不是原來(lái)建設(shè)用地之外的其他耕地，這是一個(gè)限定詞。二是符合規(guī)劃。即使取得土地使用權(quán)，要建設(shè)什么也要符合規(guī)劃。三是用途管制。

閻慶民（銀監(jiān)會(huì)副主席）：

信息化對(duì)商業(yè)銀行帶來(lái)三大挑戰(zhàn)

信息技術(shù)的發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)格局、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理上對(duì)商業(yè)銀行形成挑戰(zhàn)。一是信息化影響銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局：深刻改變社會(huì)運(yùn)行方式、改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式、改變金融業(yè)運(yùn)營(yíng)方式。二是信息化影響銀行運(yùn)營(yíng)機(jī)制：轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排嘤龣C(jī)制。三是信息化影響銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須把握對(duì)客戶、對(duì)信息傳播包括金融信息等的安全觀。銀行安全問(wèn)題，甚至上升到整個(gè)金融業(yè)安全問(wèn)題層面，最重要的是要保護(hù)好客戶信息的安全。

許善達(dá)（國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)）：

財(cái)政收入用于社保比重太小

我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有很多問(wèn)題，我認(rèn)為最大的問(wèn)題是用于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的投資比重太大，而用于社保的投入比重太小。中國(guó)政府的財(cái)政收入超過(guò)GDP 的三分之一，跟美國(guó)的情況相當(dāng)。而美國(guó)財(cái)政用于社保的比重占到36%，我們用于社保的比重不及美國(guó)的一半。

吳敬璉（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員）:

特殊的既得利益者會(huì)擴(kuò)大對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)權(quán)力

所謂政府行政權(quán)力對(duì)微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，會(huì)造成一種我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做尋租的環(huán)境，這個(gè)尋租活動(dòng)的特點(diǎn)就是因?yàn)橛行姓后w的干預(yù)，就造成了租金，于是你找到了這個(gè)權(quán)力，就能夠拿到租金。當(dāng)這個(gè)政府的權(quán)力越來(lái)越大，手里的資源越來(lái)越多，那么腐敗活動(dòng)肯定是越來(lái)越嚴(yán)重了。所以這就有了一個(gè)利益，有了尋租就會(huì)有人設(shè)租，堅(jiān)持原來(lái)的權(quán)力不退出經(jīng)濟(jì)生活，而且要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力，就有一個(gè)利益的基礎(chǔ)在這里。因此，特殊的既得利益者不但要保持這個(gè)權(quán)力，而且會(huì)要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力。所以這個(gè)改革，中央有一個(gè)提法，它一到執(zhí)行的時(shí)候，就會(huì)受到阻礙，甚至扭轉(zhuǎn)方向。

柳傳志（聯(lián)想控股有限公司董事長(zhǎng)）：

政策紅利要自己努力拱出來(lái)

中國(guó)正處在一個(gè)非常時(shí)期，三中全會(huì)后不確定性比以前變小了，但政策里有什么，空間在哪兒，需要企業(yè)家自己拱出來(lái)。提出“非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，同時(shí)也表述“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，似乎有所矛盾。其實(shí)，只要不直接妨害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，該怎么活躍、該做什么就做什么。解析語(yǔ)言中矛盾之處是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)撟龅氖?。如果?guó)企將來(lái)真要像新加坡淡馬錫一樣，它那個(gè)活躍就跟民營(yíng)企業(yè)毫無(wú)矛盾。如果相反，味兒全不對(duì)了，那咱們就又“在商言商”，再去研究我們應(yīng)該怎么做。就像當(dāng)年鄧小平說(shuō)“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，什么是“兩個(gè)基本點(diǎn)”？一個(gè)叫改革開放，一個(gè)叫四項(xiàng)基本原則，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，我們支持四項(xiàng)基本原則，我們更認(rèn)定改革開放。今天民營(yíng)企業(yè)家的機(jī)會(huì)在什么地方呢？文件給了一塊空間，空間里頭具體是什么？并不特別清楚，但你可以努力拱！

任志強(qiáng)（華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)）：

歷史上從來(lái)沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化和舊型城鎮(zhèn)化的劃分

歷史上從來(lái)沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化和舊型城鎮(zhèn)化的劃分，也沒(méi)有大城市和小城市劃分，城鎮(zhèn)化就是你的收入來(lái)源于城市還是來(lái)源于農(nóng)村。如果你的收入來(lái)源來(lái)自于第一產(chǎn)業(yè)，就叫農(nóng)村就業(yè)，如果你的收入來(lái)自于二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)，你就不能叫農(nóng)村就業(yè)，就叫城鎮(zhèn)就業(yè)或城市就業(yè)。你的收入來(lái)源像農(nóng)民工一半收入在城市，另外老保、上學(xué)還在農(nóng)村，怎么能叫城鎮(zhèn)化呢？中國(guó)是以人的居住地點(diǎn)為城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)化，就叫偽城鎮(zhèn)化?！?/p>