我國數(shù)字出版相關(guān)法律存在的問題及建議

□饒嵐

作者：重慶大學(xué)新聞與傳播專業(yè)碩士

伴隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)出版正在逐步向著數(shù)字化方向發(fā)展。從時間上看，中國數(shù)字出版的發(fā)展歷史并不算久遠(yuǎn)，但其發(fā)展速度卻讓我們始料未及，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的覆蓋范圍已經(jīng)延伸到我們每個人的工作、生活之中，這些發(fā)展中衍生出的產(chǎn)物在豐富了出版物內(nèi)容和形式的同時，也改變了人們的生活方式和消費(fèi)理念。

在數(shù)字出版大力發(fā)展的時候，相對應(yīng)的版權(quán)及其他相關(guān)的法律問題也凸顯出來。在我國現(xiàn)有的法律體制之下，依靠已有的法律來處理數(shù)字出版的相關(guān)糾紛是完全不夠的，在這方面我國還存在著很多有待改進(jìn)和完善的地方。

一、我國數(shù)字出版的概況

數(shù)字出版是指使用二進(jìn)制技術(shù)手段對出版的整個環(huán)節(jié)進(jìn)行操作。其中包括原創(chuàng)作品數(shù)字化、編輯加工數(shù)字化、印刷復(fù)制數(shù)字化、發(fā)行銷售數(shù)字化和閱讀消費(fèi)數(shù)字化等。

針對數(shù)字出版概念，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字出版不僅僅是指直接在網(wǎng)上編輯出版內(nèi)容，也不僅僅是指把傳統(tǒng)印刷版的東西數(shù)字化，或把傳統(tǒng)的東西掃描到網(wǎng)上。真正的數(shù)字出版是依托傳統(tǒng)的資源，用數(shù)字化這樣一個工具進(jìn)行立體化傳播的方式。數(shù)字出版就其本質(zhì)而言是傳統(tǒng)出版的內(nèi)容和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合。傳統(tǒng)出版業(yè)在發(fā)展過程中遭遇了高新技術(shù)對其產(chǎn)生的沖擊，導(dǎo)致出版形態(tài)發(fā)生改變。

因此筆者對于數(shù)字出版的理解是：所謂數(shù)字出版，是傳統(tǒng)出版受到新的計(jì)算機(jī)技術(shù)的沖擊，兩者融合而成的一種全新的出版形態(tài)，它既傳承了傳統(tǒng)出版的優(yōu)點(diǎn)，又結(jié)合了計(jì)算機(jī)技術(shù)。

與傳統(tǒng)出版相比，數(shù)字出版具有出色的快速查詢、海量的存儲、低廉的成本、方便的編輯以及更加環(huán)保的特點(diǎn)。數(shù)字出版的興起預(yù)示著未來的出版產(chǎn)業(yè)將不再是紙和墨的時代。

2010年4月，中國出版科學(xué)研究所發(fā)布了第七次全國國民閱讀調(diào)查最終成果，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年我國18～70周歲國民中，接觸過數(shù)字化閱讀方式的國民比例達(dá)24.6%，其中，有16.7%的國民通過網(wǎng)絡(luò)在線閱讀，有14.9%的國民接觸過手機(jī)閱讀；另外，有4.2%的國民使用PDA/MP4/電子詞典等進(jìn)行數(shù)字化閱讀。同時，在接觸過數(shù)字化閱讀方式的國民中，有52.1%的讀者表示能夠接受付費(fèi)下載閱讀，91.0%的讀者閱讀電子書后就不會再購買此書的紙質(zhì)版。2009年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體營業(yè)規(guī)模超過750億元，與2008年530億元的市場規(guī)模相比增加了41.5%。數(shù)字化正成為提升我國傳統(tǒng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。

從目前結(jié)果來看，數(shù)字出版在今后幾年內(nèi)還將保持高速增長的態(tài)勢，其中收入規(guī)模的增幅每年可能都會在50%左右。與此同時，原創(chuàng)網(wǎng)站會迅速崛起，內(nèi)容原創(chuàng)將會從平面媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展。在數(shù)字化管理方面，出版軟件將會從以流程管理為主向內(nèi)容管理為主轉(zhuǎn)移，CM系統(tǒng)將會廣泛應(yīng)用。在硬件方面，電子閱讀器與數(shù)字印刷設(shè)備也將會同步快速發(fā)展，這將使跨媒體出版成為可能。在移動通訊成熟的收費(fèi)模式下，手機(jī)出版雖然剛剛起步，但收入水平卻不斷高速攀升，已成為成長最快的數(shù)字出版業(yè)務(wù)類型。隨著3G時代的到來，手機(jī)從單純的通訊工具向移動媒體發(fā)展，手機(jī)讀物、手機(jī)視頻等逐漸涌現(xiàn)，數(shù)字出版的下一個拐點(diǎn)很可能就是手機(jī)出版。在未來，數(shù)字出版將向無線移動、個性化按需定制和跨媒體出版方向發(fā)展。

作為以技術(shù)開發(fā)與版權(quán)增值為核心的產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然意味著版權(quán)貿(mào)易的繁盛。在未來的發(fā)展之中，版權(quán)貿(mào)易所帶來的利益和促進(jìn)作用是巨大的，但是隨之而產(chǎn)生的法律問題也將接踵而至。因此相關(guān)法律的完善能更好的為版權(quán)貿(mào)易保駕護(hù)航。

二、我國數(shù)字出版相關(guān)法律的現(xiàn)狀和存在的問題

(一)我國數(shù)字出版相關(guān)法律及其維權(quán)現(xiàn)狀

我國目前還沒有出臺專門的數(shù)字版權(quán)法，相關(guān)的法律糾紛只能依據(jù)2001年修訂的 《著作權(quán)法》和2006年頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》，以及《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件使用法律若干問題的解釋》等法律和相關(guān)解釋。

數(shù)字出版同樣具備著作權(quán)法意義上“出版”的基本條件，即復(fù)制和發(fā)行。但由于數(shù)字出版所具有的形態(tài)多樣、傳播方式廣泛等特點(diǎn)，使得權(quán)利人與作品的聯(lián)系較為松散，其傳播的網(wǎng)絡(luò)性特征也使侵權(quán)變得容易，而維權(quán)卻變得艱難?；谝陨暇壒士梢钥闯觯瑪?shù)字版權(quán)保護(hù)難度相對更大。近年來，隨著我國數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，由作品數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)傳播所引發(fā)的版權(quán)糾紛越來越多，在這些糾紛中，我們可以看出作者不外乎就是想更好地獲取自身利益和讓自己的作者身份受到更廣泛和清楚的認(rèn)可。手機(jī)出版、電子書刊雜志、數(shù)據(jù)庫等依靠網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來傳播的商業(yè)模式理論上本應(yīng)該是可以更好地保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，并且給其帶來較為豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。但是，現(xiàn)實(shí)中大部分的版權(quán)收益都被中間的運(yùn)營傳播渠道各環(huán)節(jié)強(qiáng)行瓜分，這就導(dǎo)致了廣大的著作權(quán)人受到了不小的損失。另外，再加上我國的盜版行業(yè)猖獗，不法分子利用便捷的網(wǎng)絡(luò)媒介，在付出較低成本的同時快速將數(shù)字出版物發(fā)布出去以牟私利，這就在更大程度上使得相關(guān)著作權(quán)人和數(shù)字出版方的合法權(quán)益受到侵犯。與此同時，與侵權(quán)盜版行為不斷增加形成鮮明對比的是相關(guān)權(quán)利人維權(quán)的難度也在日益加大。當(dāng)前數(shù)字版權(quán)糾紛的特點(diǎn)在于：單個作者維權(quán)取證難、取證費(fèi)用高；網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛索賠金額難以計(jì)算，各地區(qū)差異大；司法管轄權(quán)確定難；作者對于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)下作品的傳播控制和管理難度大

（二）我國數(shù)字出版法律存在的問題

我國目前現(xiàn)有的法律體系已經(jīng)明顯不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其中所涉及的很多問題都對數(shù)字版權(quán)的保護(hù)帶來困惑。首先，在相關(guān)版權(quán)的界定上就會給法律領(lǐng)域提出新的難題。在數(shù)字技術(shù)平臺上，利用計(jì)算機(jī)或多媒體手段創(chuàng)作的作品，在很大程度上都是對前人已有作品的變形或改編，在這樣的情況下，對版權(quán)歸屬的界定問題就會產(chǎn)生困難。其次，數(shù)字條件下，信息流通便捷，一件作品被不斷的匿名轉(zhuǎn)載，其原創(chuàng)的界定也會產(chǎn)生困難。眾所周知，傳統(tǒng)作品如果缺乏獨(dú)創(chuàng)性，則不能受到著作權(quán)保護(hù)，數(shù)字作品在這方面的情況則顯得比較復(fù)雜。以數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品為例，不同類型作品獨(dú)創(chuàng)性成分大小不一，有的甚至根本不具有獨(dú)創(chuàng)性，但實(shí)用價值卻沒有因此而降低；各類產(chǎn)品開發(fā)程度不一，但使用價值雷同。上述情況往往很難制定其版權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。再者，當(dāng)版權(quán)侵權(quán)糾紛產(chǎn)生時，如何確定證據(jù)效力也是一大難題。例如，有時候電子郵件往往可以作為案件最直接的證據(jù)，但電子郵件具有不確定性，極易被篡改和偽造，且可不留痕跡，導(dǎo)致其在訴訟過程中證據(jù)效力有限。此外，權(quán)利主體的認(rèn)定問題、授權(quán)方式及范圍問題、利益分配問題和責(zé)任的認(rèn)定等問題都需要法律的進(jìn)一步細(xì)化和明確。正如前文所述，在我國版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生而維權(quán)成本高。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是現(xiàn)行法律沒有建立懲罰性機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本低廉的情況下，權(quán)利人所獲得的賠償?shù)臀ⅲ由显V訟程序繁瑣，導(dǎo)致很多被侵權(quán)人放棄訴訟請求。

出版行業(yè)在我國屬于特殊行業(yè)，有特定的行政管理部門。面對龐大的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，行政監(jiān)管系統(tǒng)處于被動執(zhí)法局面。同時，隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字內(nèi)容作品的種類高度集中且相互混雜。面對新型媒體形式以及新媒體技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)作品種類的劃分標(biāo)準(zhǔn)將慢慢淡化，從而形成新的定義方式。由于法律上的空白和模糊，也為行政執(zhí)法帶來一定的困難。比如，數(shù)字出版在法律上沒有一個明確的概念，而對于出版物法律上卻有明確的分類：即期刊、報(bào)紙、圖書、音像制品等，不同的出版物所受到的限制不同，這樣就在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了很多打著其他出版物口號侵權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法手段和程度上的偏差，降低了打擊侵權(quán)的力度。

三、完善我國數(shù)字出版法律的建議

(一)建立過錯推定的歸責(zé)原則，完善過錯認(rèn)定方法

歸責(zé)原則主要有三種，即過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、過錯推定原則。我國目前采用的是過錯責(zé)任原則，即數(shù)字作品的著作權(quán)人被侵權(quán)的舉證責(zé)任由原告承擔(dān)。由于網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)行為的隱蔽性、靈活性與流動性，著作權(quán)人很難證明侵權(quán)行為的存在及侵權(quán)行為人存在過錯，即使是已明知的侵權(quán)行為，侵權(quán)人運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及種種法律規(guī)避措施就有可能逃避法律的懲罰。如果適用無過錯責(zé)任原則，則對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和廣大網(wǎng)絡(luò)用戶具有較大風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果將影響互聯(lián)網(wǎng)的有效利用和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是廣大善意的網(wǎng)絡(luò)用戶所不能接受的，也有違法律公平原則。因此，對網(wǎng)上侵犯著作權(quán)的行為宜采用過錯推定原則，將舉證責(zé)任加給侵權(quán)行為人或責(zé)任人，這樣既保證被告有充分的辯解機(jī)會，又適當(dāng)減輕了著作權(quán)人的舉證責(zé)任。

那么，在認(rèn)定或者推定侵權(quán)人是否具有過錯的問題上，在我國的司法實(shí)踐中，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)生的著作權(quán)侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只有在明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其提供的設(shè)施或服務(wù)從事著作權(quán)侵權(quán)行為的情況下，仍然提供網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)時，才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。換言之，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者原則上不承擔(dān)自覺的“認(rèn)知義務(wù)”，只有在權(quán)利人明確通知存在侵權(quán)事實(shí)，且在技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上許可的情況下，拒不履行監(jiān)控、清除等義務(wù)，才會被認(rèn)定對侵權(quán)信息的網(wǎng)絡(luò)傳播存在過錯。據(jù)此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者構(gòu)成共同侵權(quán)行為的主觀要件是明知或應(yīng)知 （也即故意或過失）?！懊髦蓖ǔＶ赣兄苯幼C據(jù)顯示當(dāng)事人知道自己的行為存在過錯，比如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知其所提供的服務(wù)所涉的作品、表演、錄音錄像制品等侵犯了他人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)卻仍在提供服務(wù)。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，權(quán)利人在獲知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者鏈接的作品侵犯了自己的著作權(quán)后，可以向其發(fā)出通知，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收到權(quán)利人的刪除申請后無正當(dāng)理由仍然繼續(xù)提供鏈接，那么該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者則屬于“明知”?！皯?yīng)知”的判斷稍顯復(fù)雜。由此，如果權(quán)利人并未向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書面通知，要判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者是否應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)，就應(yīng)當(dāng)依照客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。由于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的侵權(quán)行為可以歸為一般侵權(quán)行為，應(yīng)該盡一般人的義務(wù)，無需運(yùn)用專業(yè)知識而只需利用一般人的知識，就能夠判斷所鏈接作品是否侵權(quán)。

(二)建立懲罰性損害賠償機(jī)制，加大侵權(quán)懲罰力度

目前，人民法院在審理著作權(quán)侵權(quán)案件時，需要準(zhǔn)確掌握實(shí)際損失賠償原則、違法所得賠償原則和法定賠償原則，即侵犯著作權(quán)與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的，由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五十萬元以下的賠償金額。加之現(xiàn)在反盜版十分困難，最后賠到的減去付出的多半是個負(fù)數(shù)。侵權(quán)成本太低是現(xiàn)在著作權(quán)侵權(quán)行為頻發(fā)的主要原因?，F(xiàn)在的賠償原則不是一個懲罰性的原則，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)了，首先權(quán)利人要舉證，說明到底實(shí)際損失有多少或者說侵權(quán)人的侵權(quán)獲利有多少，這都相當(dāng)?shù)睦щy。如果證明不了，法院會給一個非常低的法定賠償。即使勝訴，一般是侵權(quán)獲利有多少，權(quán)利人獲得的賠償就是多少，而侵權(quán)成本低的前提注定使很多權(quán)利被侵害者得不到足額的賠償，再加之訴訟成本高，訴訟程序繁瑣，使得很多權(quán)利受侵害者放棄起訴。因此，亟待國家有關(guān)機(jī)構(gòu)盡快制定網(wǎng)絡(luò)使用作品的報(bào)酬辦法和數(shù)字版權(quán)的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大懲戒力度，提高法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立懲罰性賠償機(jī)制。

對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)損害賠償原則，業(yè)界看法不一。有人認(rèn)為，為防止濫用訴權(quán)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際損失賠償原則。在計(jì)算賠償數(shù)額時，可以比照國家著作權(quán)行政主管部門規(guī)定的傳統(tǒng)作品的使用報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；也有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的賠償數(shù)額應(yīng)高于報(bào)刊侵權(quán)的賠償數(shù)額，特別是應(yīng)規(guī)定一個最低賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有效打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與一般的報(bào)刊侵權(quán)不同，著作權(quán)人尋找侵權(quán)人相對不易。如果找到侵權(quán)人后，賠償?shù)臄?shù)額很低，對侵權(quán)人不能形成震懾，也不足以警醒其他侵權(quán)者；還有人認(rèn)為，對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件的賠償，不僅要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)權(quán)賠償，還要進(jìn)行人身權(quán)賠償，以體現(xiàn)對著作權(quán)人的充分保護(hù)。為了有效打擊網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)建立懲罰性賠償機(jī)制，規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)賠償權(quán)利人因侵權(quán)損失的利潤或侵權(quán)人的侵權(quán)所得的1-5倍，以及權(quán)利人為制止侵權(quán)直接支出的費(fèi)用（包括交通費(fèi)、公證費(fèi)及其他實(shí)際支出費(fèi)用）。并且，還應(yīng)規(guī)定一個最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，上不封頂。

(三)完善合理使用與法定許可的適用范圍與適用方式

要對合理使用范圍、使用界限做出明確的規(guī)定，使版權(quán)保護(hù)工作有法可依，這是對于數(shù)字出版法律要求中相關(guān)概念明確較為重要的一點(diǎn)。合理使用的前提之一就是必須出于非商業(yè)用途。因此，要確定使用是否合理，首先應(yīng)進(jìn)行營利性判定。網(wǎng)站分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性，經(jīng)營性網(wǎng)站使用與其營利有直接聯(lián)系的紙媒作品時，其上載作品不得侵犯著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。有時，雖然上載行為和營利沒有直接聯(lián)系，但因其大量上載紙媒作品供公眾使用，提高了該網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和瀏覽量，無形中提高了網(wǎng)站知名度，從而獲取高額的廣告收入。也就是說，經(jīng)營性網(wǎng)站對作品的上載行為和潛在市場間存在著間接利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付一定的報(bào)酬。而非經(jīng)營性網(wǎng)站一般向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)。當(dāng)然，如果非經(jīng)營性網(wǎng)站從上載紙媒作品中獲得了間接利益，那么也應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬，不過該間接利益的計(jì)算存在很大困難，可以嘗試從作品的點(diǎn)擊率、知名度的提升或網(wǎng)絡(luò)廣告收益等方面考慮。為了讓使用者在更為寬松的條件下得到更多的“自由獲取作品”的權(quán)利，就必須相應(yīng)擴(kuò)大法定許可的適用范圍，建立強(qiáng)制性集體許可制度等(如對復(fù)錄設(shè)備、存儲媒介物征收個人拷貝版稅和復(fù)印版稅)，這實(shí)際上是將權(quán)利人難以作出許可的權(quán)利實(shí)行強(qiáng)制性集體許可，并向權(quán)利人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國《著作權(quán)法》第32條規(guī)定，作品（在報(bào)刊、雜志）刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付稿酬。

(四)確立合理的授權(quán)機(jī)制

《著作權(quán)法》規(guī)定，使用他人作品必須簽訂許可使用合同，必須支付報(bào)酬?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二條規(guī)定：“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬?！币簿褪钦f，使用者要使用權(quán)利人的作品必須取得合理授權(quán)。通過市場尋求授權(quán)許可，這是目前最為切實(shí)可行的方式。既然法律將著作權(quán)許可交由權(quán)利人意思自治，那么只要不違背強(qiáng)制性規(guī)定，權(quán)利人和使用者就享有充分的自由來決定以何種方式建立許可使用關(guān)系、許可的權(quán)利以及價格。

目前國內(nèi)外常見的授權(quán)模式有以下幾種：一是自行授權(quán)模式，即權(quán)利人與使用者直接簽約的模式。二是代理授權(quán)模式，即出版商代為授權(quán)和專業(yè)版權(quán)代理公司代為授權(quán)的模式。三是集體許可模式，即由版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)利人授權(quán)，代表權(quán)利人進(jìn)行數(shù)字授權(quán)的模式。目前，我國的集體管理制度還很不健全，建議在法律中建立延伸性的集體管理。首先，要完善著作權(quán)集體管理的中介機(jī)制。其次，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集體管理組織能夠更為便捷和個性化地為更多的權(quán)利人提供利益分享機(jī)制，通過更為開放的協(xié)作平臺，在保持創(chuàng)新激勵的前提下，為權(quán)利人的授權(quán)許可以及利益分享提供更多的選項(xiàng)。同時，集體管理組織所具有的非營利性與公信力，在授權(quán)許可的層面也能為權(quán)利人和使用者提供可靠的保障。我國應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有著作權(quán)集體管理組織的基礎(chǔ)上，采用更為先進(jìn)的授權(quán)許可與權(quán)利分享的技術(shù)，改革集體管理組織作為權(quán)利人代理的單面角色，在更為靈活的層面對以作品為要素的社會資源進(jìn)行運(yùn)營與管理，以彌補(bǔ)私人許可與政府監(jiān)管之間的缺漏。四是交叉許可模式，即權(quán)利人以授權(quán)個人或組織用其作品為條件，換取權(quán)利人使用他人或組織版權(quán)作品的權(quán)利的授權(quán)模式。五是默示許可，即便權(quán)利人未明示許可使用其作品，但版權(quán)人的行為足以推定版權(quán)人對某人使用其作品不表示反對。另外還有網(wǎng)絡(luò)常見的版權(quán)聲明，技術(shù)平臺的服務(wù)運(yùn)營商的代收代付模式等，都是在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一些授權(quán)模式。目前的版權(quán)聲明通常表現(xiàn)為“請勿轉(zhuǎn)載”、“未經(jīng)許可不得使用”之類的禁止性語言。該版權(quán)聲明，既可以是版權(quán)頁組成部分的詳細(xì)的權(quán)利管理信息，也可以是一份獨(dú)立的“版權(quán)聲明”或“著作權(quán)聲明”，其內(nèi)容主要包括允許他人以何種方式使用該作品、使用費(fèi)的計(jì)算及支付辦法、作者的聯(lián)系方式。該版權(quán)聲明可以視為作者或者其他著作權(quán)人主動向使用者發(fā)出的要約，使用者對作品加以利用即為承諾，雙方之間的著作權(quán)使用許可合同就此成立，使用者應(yīng)當(dāng)向作者支付報(bào)酬，要約人則享有報(bào)酬請求權(quán)。一旦發(fā)生糾紛，任何一方均可依據(jù)該版權(quán)聲明以及當(dāng)時情況下雙方的客觀行為作為解決糾紛的依據(jù)。當(dāng)然，此類版權(quán)聲明所授予的權(quán)利主要是數(shù)字版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)這些容易被利用而著作權(quán)人又難以控制的權(quán)利，作品的改編權(quán)、翻譯權(quán)等包含作者人格利益的權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以保留，需要使用的，由使用者另行獲得授權(quán)。另外還有些模式，比如在日本、法國等國家普遍適用的補(bǔ)償金模式并不被我國現(xiàn)有法律支持。

除了以上所提及的建議以外，還需要高度重視司法隊(duì)伍建設(shè)。一方面在司法隊(duì)伍中努力培養(yǎng)熟悉數(shù)字版權(quán)方面知識的專業(yè)人才，使其能在司法審判和執(zhí)法中正確地理解、運(yùn)用法律，從而以公正、合理的方式解決版權(quán)糾紛；另一方面還要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法必嚴(yán)。這不僅要求版權(quán)、工商、文化稽查、稅務(wù)等各級行政管理機(jī)關(guān)在管理、執(zhí)法過程中，制定切實(shí)可行的有效執(zhí)行手段和措施，而且要求各級行政機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。在抓緊建立完善數(shù)字版權(quán)法的同時，也需要加大對知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字版權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作，以普及相關(guān)法律法規(guī)，使人們能夠知法、守法，提高普通居民的版權(quán)保護(hù)意識。

在我國的數(shù)字出版發(fā)展的過程中不僅充滿了機(jī)遇，同樣還存在著許多障礙，其相關(guān)法律體系的缺漏就是發(fā)展之途上的一塊絆腳石，我們必須進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極地去完善其中的缺失部分，為數(shù)字出版市場提供一個潔凈而安全的環(huán)境。