從國外經(jīng)驗看我國校企合作發(fā)展

李大章

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院 學(xué)校辦公室，廣東 廣州 510800）

隨著改革開放的深入，我國高校開始學(xué)習(xí)和借鑒國外校企合作的人才培養(yǎng)模式，但是實踐效果并非盡如人意，我們對國外的校企合作模式、運(yùn)行機(jī)制是“吃得多，消化少，”沉淀下來并形成自己特色的東西更少，甚至是“消化不良”。正確地對待當(dāng)前校企合作存在的問題，總結(jié)分析國外的校企合作模式的經(jīng)驗，對探索適合我國國情的校企合作模式具有十分重要的意義。

一、我國校企合作存在的問題

第一，合作內(nèi)容單一。在我國很多高校開展的校企合作中，合作的內(nèi)容僅僅停留在一些具體的事物上，例如企業(yè)只是根據(jù)學(xué)校的要求，為其投入一些實驗設(shè)備和資金來建立校內(nèi)實訓(xùn)基地，或協(xié)助高校完成部分實踐教學(xué)的任務(wù)。除此之外，高校仍然按照自己的教學(xué)計劃開展教學(xué)工作，只是“適時”派遣部分學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，有合作的過程而沒有涉及到合作的制度以及運(yùn)行的體制問題，合作內(nèi)容較為簡單、粗淺。

第二，合作關(guān)系不夠深入。在校企合作雙方關(guān)系上，學(xué)校幾乎統(tǒng)攬了人才培養(yǎng)的全部任務(wù)，高校是“主角”，企業(yè)是“配角”，很多企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)并無從中得到很多好處，于是一直處于配合的輔助地位。在具體合作上，學(xué)校負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等“一籮筐”的工作，學(xué)生學(xué)什么，做什么，都是由高校來“拍板”。雙方的合作只停留在面上，關(guān)系不夠深入，基本處于“企業(yè)配合”淺層次合作。

第三，合作保障不到位。在我國的校企合作過程中，政府雖然重視校企合作，先后在文件中指出要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，但是真正形成法律、政策的文件很少。一些地方政府對校企合作口頭上強(qiáng)調(diào)的多，在財政、稅收等配套政策方面有保障的少。行業(yè)協(xié)會也沒有切實擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，既沒有制定切實可行的行業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)，也沒有做好引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，職能缺失，形同虛設(shè)。政府和行業(yè)協(xié)會職能的缺失，使得校企合作的開展失去了保障，導(dǎo)致合作驅(qū)動力不強(qiáng)。

二、國外校企合作模式分析

（一）德國“雙元制”合作模式

德國“雙元制”是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位需求來確定學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容的校企合作模式，“雙元制”模式的顯著特點：一是以企業(yè)為主，注重實踐教學(xué)。在合作過程中，職校學(xué)生通常以學(xué)徒身份用70%的時間在企業(yè)接受專業(yè)技能實踐訓(xùn)練，在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面學(xué)校都將企業(yè)的需求放在首位。二是政府給予支持和引導(dǎo)。在德國，“雙元制”受國家立法保護(hù)，政府明確規(guī)定接受學(xué)生實習(xí)的企業(yè)，可以減免部分稅收，且政府針對合作成立了“產(chǎn)業(yè)合作委員會”，通過行業(yè)協(xié)會對參與合作的企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行監(jiān)控和引導(dǎo)。

（二）美國“合作教育”合作模式

“合作教育”是指學(xué)生入學(xué)后，先在學(xué)校里學(xué)習(xí)半年，而后便以兩個月時間為單位，交替在企業(yè)進(jìn)行實操訓(xùn)練或在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，這種模式也被稱為“工學(xué)交替”?！昂献鹘逃钡娘@著特點有：一是重視資源的共享利用。在培養(yǎng)目標(biāo)上，充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同環(huán)境和資源，通過課堂學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合方式為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。二是尊重企業(yè)需求。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能時，充分考慮企業(yè)的崗位需要，讓企業(yè)積極參與到合作中去。三是追求合作共贏?！昂献鹘逃必灤┯谏鐓^(qū)學(xué)院的辦學(xué)全過程，貼近民眾生活需求，符合社會發(fā)展需要，實現(xiàn)了學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方合作共贏。［1］

（三）澳大利亞的TAFE合作模式

澳大利亞的TAFE模式（技術(shù)與繼續(xù)教育），是一種以政府主導(dǎo)，通過政府TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)實施職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的一種教育模式。TAFE學(xué)院的顯著特點有：一是建立統(tǒng)一的資格認(rèn)證。政府建立起全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的資格認(rèn)證框架，使得各種不同層次、形式的教育類型既各具特色又能互通有無。二是強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會的作用。強(qiáng)調(diào)行業(yè)與學(xué)校在辦學(xué)過程中緊密合作，在辦學(xué)中，TAFE學(xué)院自身不需要設(shè)計專業(yè)及課程，而是通過行業(yè)技能委員會制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來確定專業(yè)崗位人員的能力任職要求，并形成課程體系。

三、國外經(jīng)驗對我國校企合作的啟示

（一）政府層面

首先，政府要發(fā)揮好市場引導(dǎo)的作用。高校與企業(yè)的合作過程中，政府要作為“媒婆”的身份發(fā)揮其組織優(yōu)勢、資源調(diào)控優(yōu)勢和公共管理優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)和高校“聯(lián)姻”，為校企合作牽線搭橋。

其次，政府要做好政府的機(jī)制保障工作。政府是法規(guī)的制定者，在校企合作過程中政府要加快制定和完善相關(guān)校企合作的法律法規(guī)，使校企合作在運(yùn)行中做到有章可循，有法可依。同時政府要借鑒國外校企合作經(jīng)驗，制定有利于推動校企深度合作的激勵措施，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

（二）行業(yè)層面

首先，行業(yè)協(xié)會要建立起校企合作的標(biāo)準(zhǔn)。校企合作是高校和企業(yè)在不同利益基礎(chǔ)上尋求發(fā)展的一種合作形式，由于雙方目標(biāo)和任務(wù)不同，用他們各自的標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)用于合作是不合理的，行業(yè)協(xié)會要制定校企合作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，來引導(dǎo)合作雙方的行為。

其次，行業(yè)要參與人才培養(yǎng)全過程。由于行業(yè)協(xié)會成員大多是行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者，對企業(yè)人才需求的情況較為了解，對人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量也有準(zhǔn)確的判斷，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場和企業(yè)的需求變化，參與高校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)制定的全過程，彌補(bǔ)政府和高校的不足。

最后，行業(yè)協(xié)會要加快推進(jìn)職業(yè)資格制度。在我國持職業(yè)資格證上崗也成為勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，行業(yè)協(xié)會要牽頭高校和企業(yè)做好職業(yè)資格制度的宣傳和普及工作，盡可能讓更多的學(xué)生在畢業(yè)前獲得相應(yīng)的職業(yè)能力資格證書，為學(xué)生就業(yè)打下基礎(chǔ)。

（三）高校和企業(yè)層面

首先，校企雙方要建立資源共享平臺。校企之間進(jìn)行合作原因就是雙方各自有著不同的資源優(yōu)勢，例如企業(yè)在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的資源優(yōu)于高校，而學(xué)校在人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的資源優(yōu)于企業(yè)。因此，企業(yè)和高校要建立一種資源利用和共享的平臺，讓彼此的資源雙向流動起來，通過資源的交互和共享，雙方都獲得了有利于自身發(fā)展的新資源，并在過程中形成了彼此依賴的合作關(guān)系。

其次，建立利益保障機(jī)制。利益論認(rèn)為，在合作過程中，只有滿足了各自的利益需求，參與合作的彼此才有維系動力，合作所追求的總目標(biāo)才能順利實現(xiàn)，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。［2］在校企合作過程中，無論哪一方離開了利益來談合作，都是“空手套白狼”，結(jié)果自然是“竹籃子打水一場空”。

最后，建立利益分享機(jī)制。一是要了解合作各方的利益需求是什么，高校在開展校企合作的過程中，不能僅僅關(guān)注學(xué)校自身發(fā)展的利益需求，要充分考慮企業(yè)等其他合作主體的利益訴求，處理好自身利益與其他利益和諧共存的問題。二是要根據(jù)不同階段，校企雙方對合作投入的不同，合理分配其利益，在利益的分配上做到不偏不倚、公平恰當(dāng)。

［1］ 石麗敏.國外校企合作辦學(xué)模式的分析與研究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2006（12）.

［2］ 王振洪.校企利益共同體：實現(xiàn)校企利益訴求的有效載體［J］.中國高教研究，2011（8）.