漢初楚籍功臣對南越國政策淺析

邊晶晶

（廣州博物館 陳列部，廣東 廣州 510040）

楚先民居于江漢蠻夷之地，為了能夠生存下去，必須與當?shù)氐男U夷友好相處。在長期的共同生活中，楚人與他們建立了和諧的關系。楚人對待周邊少數(shù)民族與中原國家對周邊蠻夷戎狄的態(tài)度有著很大的不同，這種態(tài)度，深深地影響了他們的后人。

一、漢初楚籍功臣集團的形成

公元前223年，楚國被秦國攻滅，楚人立誓“楚雖三戶，亡秦必楚”［1］（P300），果不其然，僅僅過了15年，不堪忍受秦王朝殘暴統(tǒng)治的楚人就揭竿而起，陳勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)發(fā)動起義，宣言“伐無道，誅暴秦，復立楚國社稷”［1］（P1952），點燃了秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭的火把。陳勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)首義后，得到楚國故地的廣泛響應，后來成為西漢開國皇帝的劉邦與地處楚地的沛縣百姓一起，也加入到了反抗秦王朝統(tǒng)治的洪流中。在劉邦的周圍，集中了一大群同樣有志于推翻秦朝的楚人，這些人中包括后來成為西漢開國功臣的蕭何、曹參、周勃、王陵等人。陳勝、吳廣犧牲后，劉邦和楚國貴族后裔項羽成為起義的領導者。公元前206年，劉邦進入咸陽，實現(xiàn)了“亡秦必楚”的誓言。秦朝滅亡后，劉邦和項羽為了爭奪對全國的統(tǒng)治權，進行了長達五年的楚漢戰(zhàn)爭，公元前202年，劉邦戰(zhàn)勝項羽，建立了西漢王朝。

劉邦能夠取得勝利，非常重要的原因就是他善于納諫，知人善用。當時有一大批優(yōu)秀的人才加入到劉邦集團中，其中，張良、蕭何、韓信為劉邦奪取天下立下的功勞最大，被稱為“漢初三杰”。蕭何和韓信都是楚人。漢朝建立后，劉邦稱蕭何“鎮(zhèn)國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道”［1］（P381），稱韓信“連百萬之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取”［1］（P381）。除了蕭何和韓信之外，來自楚國故地的漢王朝的開國功臣還有很多，在《漢書·高惠高后文功臣表》所列18功臣列表中，楚籍的功臣還有：平陽侯曹參，沛縣豐邑人；絳侯周勃，沛縣豐邑人；魯侯奚涓，沛縣豐邑人；汝陰侯夏侯嬰，沛縣豐邑人；安國侯王陵，沛縣豐邑人；清陽侯王吸，豐縣人；廣嚴侯薛歐，豐縣人；汾陰侯周昌，沛縣豐邑人；曲成侯蟲達，碭人。這些來自楚國故地的開國功臣中，有很多人出身于社會下層，蕭何曾為主吏掾，曹參曾為獄掾，周勃曾“織薄曲為生”，樊噲在參加起義軍前“以屠狗為事”，其他楚籍功臣也大多出自平民。這些大量出身下層的楚人進入到漢初最高統(tǒng)治集團后，成為新的國家大政方針的制定者和推行者。他們早年親身經(jīng)歷了秦王朝由于極其殘暴的統(tǒng)治而導致滅亡的歷史過程，在秦末農(nóng)民起義中感受到農(nóng)民的強大力量，并且對民間疾苦有一定程度的了解，加之當時整個社會民生凋敝，經(jīng)濟極度匱乏，在這種情況下，統(tǒng)治者的貪欲即使再大，已無從談起，因此，在西漢王朝建立后，為了穩(wěn)定社會秩序，發(fā)展生產(chǎn)，漢朝統(tǒng)治階層對農(nóng)民的壓榨剝削有一定程度的減輕，對勞動人民施行了有限度的妥協(xié)和退讓。在對外關系上，鑒于漢初孱弱的國力，西漢在處理與周邊少數(shù)民族政權的關系上，也以妥協(xié)退讓為主。

二、漢初與南越國的關系

除了北方的匈奴，南方的南越國也是劉邦建立西漢王朝后所必須解決的一個重要的對外問題。南越地處嶺南偏遠之地，交通不便。獨特的地理環(huán)境，使它與中原王朝之間的聯(lián)系并不密切。當秦朝滅亡的消息傳到嶺南后，代行南海郡尉之職的秦軍將領趙佗于公元前203年自立為南越武王。這樣，在剛剛建立起的漢王朝的南面，就出現(xiàn)了一個獨立王國。漢朝初年，劉邦忙于應對國內(nèi)異姓諸侯王的反叛和國外匈奴的威脅，無暇顧及嶺南。公元前196年，隨著國內(nèi)局勢的穩(wěn)定，劉邦和他手下的楚籍功臣集團才有時間考慮處理南越國問題，但畢竟國內(nèi)社會經(jīng)濟尚處于恢復中，漢朝統(tǒng)治者即使有征服嶺南之心，但在征募兵卒、籌集物資上都有一定的困難，不宜付諸武力解決，只能對南越國采取懷柔之策，寄希望于南越國勿為邊患而已?；诖耍瑒詈统Τ歼x擇了出身楚地，“有口才，善辯論”的陸賈為使者出使南越。在陸賈的勸說下，趙佗綜合漢王朝和南越國的實力對比，接受了劉邦南越王的封號，臣服漢朝，使南越國在名義上成為漢王朝的一個諸侯國。在漢越的首次通使過程中，陸賈起了關鍵的作用。古往今來，幾乎所有的學者都異口同聲地頌揚陸賈。由于西漢王朝對趙佗政權采取了正確的政策，漢越通好，使中原與嶺南因秦末中原動亂而中斷的貿(mào)易往來又重新恢復。漢越貿(mào)易成為合法，雙方貿(mào)易互有所補，各獲其利。北方中原地區(qū)先進的鐵制工具、牲畜等大量運至南方越人居住區(qū)，有利于南越國社會經(jīng)濟的發(fā)展，嶺南的土特產(chǎn)品不斷運往內(nèi)地，豐富了中原人民的生活。漢越聯(lián)系日益加強。

劉邦死后，漢惠帝劉盈即位，在楚籍功臣集團重要成員曹參等人的輔佐下，繼續(xù)執(zhí)行劉邦制定的休養(yǎng)生息政策，對南越國“時有所賜”。趙佗亦守職約，不定期入貢嶺南特產(chǎn)。公元前188年，惠帝死后呂后執(zhí)政。呂后在掌權期間，為了鞏固自己的統(tǒng)治，剝奪了一些重臣元老的權力，楚籍功臣集團成員中的王陵、陳平、周勃等人都被呂后或明或暗地奪去了職權，楚籍功臣集團在朝堂的話語權大不如前。在與南越國關系上，在呂后執(zhí)政的前四年，漢越雙方的關系維持了原狀，到了第五年也就是公元前183年春，呂后開始對南越國采取歧視政策，“以有司請禁絕南越關市金鐵、田器，及馬、牛、羊、畜毋得關以牝，著令與邊”［2］（P7）。在趙佗統(tǒng)治下，南越國的經(jīng)濟雖然較之秦平嶺南之前有了很大的發(fā)展，但嶺南發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的鐵器等生產(chǎn)工具，仍然對中原有著相當程度的依賴性，呂后禁止向南越國輸出這些生產(chǎn)工具與牲畜，無異于對南越國實行了經(jīng)濟封鎖，必將給南越國的經(jīng)濟以重大打擊。南越王趙佗為挽救因呂后對南越國的經(jīng)濟封鎖所帶來的困難，先后多次派遣南越國的高級官員內(nèi)史、中尉、御使前往西漢首都長安，請求呂后改變政策，呂后不但不準，反而將南越國派來之使也扣押起來。更令趙佗憤怒的是，呂后誅殺了趙佗在中原的親族，并搗毀了趙佗父母在中原的墳墓。此時，政治手段已經(jīng)無法解決問題，趙佗決心付諸武力。公元前183年，趙佗“自尊號為南越武帝，發(fā)兵攻長沙邊邑，敗數(shù)縣而去焉”［1］（P2969），呂后則“遣將軍隆慮侯灶往擊之。越暑濕，士卒大疫，兵不能逾嶺”［1］（P2969）。直到呂后死后，這場無論是對漢朝還是南越國都沒有益處的戰(zhàn)爭才結束，此時的漢越關系陷入低谷。

公元前180年呂后死后，楚籍功臣集團中的重要成員周勃等人平定了諸呂叛亂，迎立代王劉恒為帝，是為漢文帝。漢文帝即位之初，政局不穩(wěn)，為了能夠穩(wěn)定局勢，對楚籍功臣集團多有倚重，周勃、王陵等出身楚地的功臣先后出任丞相。他們繼續(xù)執(zhí)行劉邦制定的休養(yǎng)生息政策，西漢國力得到進一步增強。為了能有一個相對穩(wěn)定的外部環(huán)境，漢文帝即位后，在楚籍功臣集團的支持下，開始糾正呂后對南越國所施行的錯誤政策，為趙佗在真定的祖墳置守城邑，節(jié)日奉祀，對趙佗留在中原的親屬一一加以封賞。此時，趙佗請求和解的書信也送到了文帝手中，漢越兩國關系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。漢文帝詢問陳平誰可以出使南越，陳平認為陸賈在漢高祖時曾經(jīng)出使過南越，對南越國的情況比較熟悉，于是推薦了陸賈。此時陸賈盡管已經(jīng)年過七旬，年高體虛，完全有理由推辭這個差事，但或許是因為骨子里所具有的先祖楚人“深固難徙”的愛國精神，為了漢越兩族的和平共處，他毅然帶著漢文帝的書信南下赴粵。陸賈來到南越后，向趙佗呈送了漢文帝的書信。漢文帝在書信中指出，是呂后的錯誤政策致使兩國交惡，而兩國交惡必使邊境爆發(fā)戰(zhàn)爭，將士多傷亡，百姓多遭殃，漢朝已經(jīng)改變了對南越國的敵對政策，愿兩國重修舊好，希望趙佗能放棄皇帝的名號，重新臣服于漢朝。趙佗本來就不愿與漢王朝對抗，一經(jīng)陸賈面喻，立刻“頓首謝，愿奉明詔，長為藩臣”，并聲明“老夫死骨不腐，改號不敢為帝矣”。陸賈的第二次出使，使南越國和漢朝再次恢復了友好關系。在隨后相當長的時間內(nèi)，南越國以諸侯的地位事漢，雙方和平共處多年。

公元前156年，漢文帝去世，漢景帝即位。景帝統(tǒng)治時期，趙佗仍奉臣職，猶“稱臣，使入朝請”，漢越兩國仍然保持友好關系。但在漢朝國內(nèi)，漢景帝為解決同姓諸侯王問題而削藩，引起了吳楚七國之亂，因而直接威脅到了漢王朝中央政府的統(tǒng)治。此時，追隨劉邦打天下的楚籍功臣集團成員大多已去世，危急關頭，漢景帝啟用楚人功臣集團核心人物周勃之子周亞夫率兵武力鎮(zhèn)壓。周亞夫不負景帝所托，在三個月內(nèi)平定了七國之亂。隨著諸侯王問題的解決，皇權更加集中，西漢王朝的政令真正能夠達于全國，中央專制主義成為大勢所趨。周亞夫在平定吳楚七國之亂后，因功被漢景帝封為太尉，后被遷為丞相，成為楚籍功臣集團的領袖。此時的皇權如日中天，而楚人功臣集團卻日漸沒落，雖有周亞夫出任丞相的曇花一現(xiàn)，但已是強弩之末，再也無力與皇帝抗衡，而周亞夫卻沒有認識到這一形勢，仍依仗著顯赫的家世和在七國之亂時立下的戰(zhàn)功，繼續(xù)與景帝對抗，最終因為在廢戾太子、封皇后兄王信為侯等問題上多次頂撞景帝，最終被罷免丞相之職。周亞夫被罷官后，依舊依仗自己是開國功臣絳侯周勃之子，是平定吳楚之亂的功臣，不肯對景帝示弱。后來他的兒子為他買作為明器殉葬的甲楯，卻仗勢不肯給錢，廷尉遵景帝之命將周亞夫打入牢獄，誣之“君侯縱不反地上，即欲反地下耳”。周亞夫五日不食，最后嘔血喊冤而死。隨著周亞夫的死，漢初以楚人為主的功臣集團作為獨立的政治勢力，完成了歷史所賦予他們的安邦定國的使命，退出了歷史舞臺。楚籍功臣集團的沒落，也預示著漢初“無為而治”的黃老政治即將終結，一個全新的大漢盛世即將到來。

公元前141年，漢景帝去世，漢武帝即位。經(jīng)過漢初六十多年休養(yǎng)生息政策的推行，漢王朝經(jīng)濟繁榮。漢武帝推行“推恩令”鞏固中央集權，獨攬大政。漢武帝不滿足于南越國表面臣服，實質(zhì)上仍是半獨立的藩屬關系，決心摒棄安撫政策，用武力解決南越國問題。公元前137年，統(tǒng)治南越國長達67年的南越王趙佗去世，他的孫子趙昧即位為南越王，南越國的國力逐漸開始走下坡路。公元前135年，閩越進犯南越，趙昧向漢武帝請求裁決，漢武帝一面稱贊南越國“守職約”，一面派兵征伐閩越。漢朝的出兵，引起閩越國內(nèi)最高統(tǒng)治集團的分化，閩越王的弟弟余善殺兄降漢，漢朝罷兵。漢武帝另立余善為閩越王，并派遣中大夫嚴助前往南越，將處理閩越的事情告之趙昧。趙昧感謝漢武帝的出兵，派遣太子趙嬰齊隨嚴助入長安當宿衛(wèi)，并表示自己將隨后去長安朝見漢武帝。嚴助離開后，南越大臣以趙佗遺訓，勸阻趙昧不要前往長安，以免被拘留在長安，于是趙昧上書稱病，未曾入見漢武帝，但他一直奉行了對漢的友好政策。公元前122年，趙昧去世，趙嬰齊即位。漢武帝多次遣使讓趙嬰齊前往長安朝見天子，趙嬰齊懼怕進京后，漢武帝會比照內(nèi)地諸侯，對其執(zhí)行漢朝法令，因此以有病為借口，一直未去長安，只派遣兒子趙次公去長安當了宿衛(wèi)。公元前115年，趙興即位，朝中實權掌握在丞相呂嘉手中，趙興母子和呂嘉就南越國內(nèi)屬問題產(chǎn)生了激烈的矛盾。公元前112年，呂嘉殺趙興及漢使，另立趙建德為王，漢越之間的正面戰(zhàn)爭爆發(fā)。漢武帝派兵10萬，分五路進攻南越。公元前111年，漢軍攻下南越國都番禺，延續(xù)了93年的南越國滅亡。

漢武帝平南越后，在南越故地設置九郡，使嶺南地區(qū)重新成為漢朝郡縣，加強了漢朝對嶺南地區(qū)的管理。南越割據(jù)的消除，促進了嶺南與中原地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，使嶺南地區(qū)的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，地處嶺南中心的番禺因而成了漢代全國19個著名的大都市之一，并成為我國官方與南洋諸國通商貿(mào)易的海港城市。

楚人功臣集團與他們的先祖一樣，以“撫夷屬夏”的開放精神，以恢復和發(fā)展國內(nèi)社會經(jīng)濟為根本要務，妥善處理了漢越之間的關系，在相當長的歷史時期內(nèi)，保持了相對和平穩(wěn)定的局面，為漢朝與嶺南地區(qū)的繁榮，做出了自己的貢獻。

［1］司馬遷．史記［M］．北京：中華書局，1956．

［2］梁延枏，等．南越五主傳及其他七種［M］．廣州：廣東人民出版社，1982．