城市民族關(guān)系淺論

馬梅英

（甘肅省民族研究所 民族學(xué)研究室，甘肅 蘭州 730030）

當(dāng)今時代，城市化是一種全球內(nèi)普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是促使人類文明產(chǎn)生以及加速的主要動力。少數(shù)民族區(qū)域要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城市化是其必須經(jīng)過的途徑以及關(guān)鍵，其成敗決定了少數(shù)民族的現(xiàn)代化速度。［1］（P55～66）近年 來，國 家 實(shí) 施 西 部 大 開 發(fā) 戰(zhàn) 略，各項(xiàng)優(yōu)惠政策向西部傾斜，西部地區(qū)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，隨之而來的則是農(nóng)村中的剩余勞動力大量涌入周邊城市，其中也包括大量少數(shù)民族人口。進(jìn)入城市的少數(shù)民族人口，一方面為城市的建設(shè)發(fā)揮了積極作用；另一方面，隨著人口數(shù)量的劇增和居住地域的擴(kuò)散，與其他民族間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流日益頻繁，又形成了錯綜復(fù)雜的城市民族關(guān)系，因此，如何搞好各民族間的關(guān)系，已成為城市建設(shè)者和理論工作者們必須重視的問題。本文以蘭州市為例，展開相應(yīng)的探討。

一、蘭州市民族人口構(gòu)成狀況

蘭州市作為甘肅省省會以及西北重要交通樞紐和西北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地，在城市化的促進(jìn)下，吸引了大量的少數(shù)民族人口。蘭州市共有37個少數(shù)民族，主要是回族、滿族、蒙古族、藏族、東鄉(xiāng)族等，其少數(shù)民族人口共125，247人，占全市總?cè)丝诘?．99%，其中，回族人口最多，共有98，362人。［2］（P101～103）據(jù)第四次人口普查統(tǒng)計(jì)，全市超過千人的少數(shù)民族共有6個，即回族、滿族、藏族、東鄉(xiāng)族、蒙古族、土族。全市少數(shù)民族群眾人口超過千人的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共33個。民族人口分散到蘭州各區(qū)縣，民族間地域交往空間很大。蘭州市城市少數(shù)民族人口主要集中于城關(guān)區(qū)和七里河區(qū)，占蘭州市城市少數(shù)民族人口總數(shù)的66．16%。蘭州市城市少數(shù)民族在數(shù)量上主要以穆斯林為主，非穆斯林少數(shù)民族以滿族、藏族、蒙古族等為主。筆者經(jīng)實(shí)地調(diào)查，了解到城關(guān)區(qū)廣武門街道所轄的新華巷的少數(shù)民族的一些情況。新華巷原是蘭州少數(shù)民族世居的一個小區(qū)域，主要以信仰伊斯蘭教的穆斯林人口為主，民族有漢族、回族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族等。1995年因城市建設(shè)拆遷，此地除了原本居住的那些民族人口外，一是安置其他地區(qū)的拆遷戶人口，其中也包括少數(shù)民族人口；二是民族單位集體購房行為導(dǎo)致了這一地區(qū)民族人口的增加；三是近幾年在西北大開發(fā)和城市化建設(shè)中，不少外地少數(shù)民族流動人口進(jìn)入這一地區(qū)，或買商品房，或租住，多以租住為主，圍繞新關(guān)清真寺而居。這些少數(shù)民族人口多來自蘭州市周邊的少數(shù)民族地區(qū)，如臨夏、甘南、張家川、青海、平?jīng)龅鹊兀蠖辔幕刭|(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平低，多從事服務(wù)性行業(yè)，如餐飲業(yè)等。新華巷除了信仰伊斯蘭教民族之外，其他少數(shù)民族也有不同程度的增加，如藏族、滿族等。蘭州少數(shù)民族集居區(qū)（以回族為例）還有城關(guān)當(dāng)中的繡河沿、互助巷、徐家灣、廟攤子、西關(guān)等以及七里河區(qū)的小西湖、下西園、河北的柏道巷等。這些地方的少數(shù)民族人口都在不斷增長，民族成分增多。分析其原因，不外乎兩種：一是世居民族人口的自然增長，二是外來民族人口的流入。在城市化作用下，走進(jìn)城市的各少數(shù)民族，無論是集中居住，或是分散居住，抑或是零散的打工者，都將自己積極地投入到城市建設(shè)中，和城市人口融為一體，在城市化的過程當(dāng)中，和城市人有了進(jìn)一步的了解以及聯(lián)系。在這一過程當(dāng)中，民族交流頻繁，民族關(guān)系也不斷地發(fā)生著新的變化。

多民族化的發(fā)展，增加了民族之間的交往頻率。蘭州市多民族現(xiàn)狀的形成，主要是由于這幾個因素：第一是因?yàn)樯贁?shù)民族的流動人口增長迅速，第二是少數(shù)民族遷移數(shù)量增加，第三是民族成份的數(shù)量也逐漸增多。蘭州地區(qū)基本上囊括了所有北方地區(qū)的少數(shù)民族，同時也存在部分南方少數(shù)民族，以壯族、白族、苗族為主。多民族化的形成，增加了民族間的交往幾率，使各個民族交往接觸的機(jī)會明顯增多，這是社會主義社會民族關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。

多民族文化的互相學(xué)習(xí)，使得民族關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。少數(shù)民族在城市當(dāng)中，加強(qiáng)了與其他民族的交流，使城市文化變得更加豐富多彩，并使得城市的經(jīng)濟(jì)變 得 活 躍。［3］（P203～205）蘭 州 少 數(shù) 民 族 成 分 的 增加，隨之也帶來了民族文化的多樣性，不同民族居住在一起，出現(xiàn)并加強(qiáng)了民族文化失落感，并帶來了雙方由文化不適到文化適應(yīng)的轉(zhuǎn)化問題。不同民族的成員要本著求同存異的原則，來對待其他民族的文化。在各民族能夠理解彼此之間的文化差異，認(rèn)同適應(yīng)其他民族的風(fēng)俗文化的時候，各民族之間將很少出現(xiàn)關(guān)系沖突，不友好等現(xiàn)象；相反，各民族之間將會相互尊重對方的民族文化，以及風(fēng)俗習(xí)慣，各民族之間將會趨向于團(tuán)結(jié)友好，使得社會能夠更加穩(wěn)定快速地發(fā)展下去。

居住格局的變化，打破了民族關(guān)系的地域性。蘭州市在城市不斷發(fā)展當(dāng)中，由于民族人口變化，以及城市的拆遷改造等原因，許多少數(shù)民族以往較為集中定居的模式被破壞了，其人員都被分散到了城市當(dāng)中的不同地方，外來的少數(shù)民族流動性更強(qiáng)，向整個城市蔓延。馬戎教授在研究赤峰市蒙漢民族的社會交往以及拉薩市漢藏關(guān)系時，就把居住格局作為民族交往的一個重要層面，認(rèn)為“較高程度的民族混居體現(xiàn)了良好的民族關(guān)系”［4］。在由聚居向雜居、散居過渡的居住格局類型中，由于少數(shù)民族群眾從原先的聚居走向散雜居，在各方面的關(guān)系及生活條件都發(fā)生了變化，他們只能以積極主動的態(tài)度適應(yīng)新的居住環(huán)境。從聚居到散居，雖然減少了民族內(nèi)部交往的機(jī)會，但是更大程度地提供了與其他民族成員交往的范圍，打破了聚居區(qū)同一民族交往的局限性。在純粹的散居、雜居類型中，不同的民族成員之間可以得到最大范圍內(nèi)的接觸機(jī)會，有可能產(chǎn)生最直接的交往，他們之間的聯(lián)系也更容易發(fā)生。居住格局的變化，減少了民族間群發(fā)性摩擦事件的出現(xiàn)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、社會安定與發(fā)展，但是也會出現(xiàn)新的問題。也就是說，民族關(guān)系問題將會更多地發(fā)生在這種居住格局類型中。此種情況下的民族關(guān)系比較微妙，處理不好會傷害民族感情。

民族意識的增強(qiáng)，引發(fā)了民族關(guān)系的敏感性。由于宗教以及經(jīng)濟(jì)利益兩方面的因素，蘭州市少數(shù)民族的民 族 意 識 逐 漸 增 強(qiáng)。［5］（P72～73）在 這 樣 一 個 多民族聚居的地區(qū)當(dāng)中，民族與民族之間的交流互動是不可避免的。每一個民族在交往互動當(dāng)中，多少都會表現(xiàn)出其民族意識。這些民族意識都是在民族不斷發(fā)展進(jìn)步的過程當(dāng)中，在已經(jīng)擁有相同文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，和其他民族相互比較而產(chǎn)生的。其民族意識在和其他民族進(jìn)行文化交流以及碰撞當(dāng)中不斷增強(qiáng)。在蘭州市內(nèi)，許多少數(shù)民族人員為了使民族內(nèi)部的聯(lián)系以及民族的凝聚力得到增強(qiáng)，組織了社團(tuán)以及聯(lián)誼會。他們對自我的保護(hù)和認(rèn)識都是顯而易見的，因此其民族意識也就相對強(qiáng)烈，具有敏感性、易觸發(fā)性的特點(diǎn)。

族際通婚數(shù)上升明顯。族際通婚對民族素質(zhì)，尤其是文化素質(zhì)以及人口素質(zhì)有著重要的影響力，并能使民族之間的關(guān)系變得穩(wěn)固。當(dāng)前，蘭州市的族際通婚現(xiàn)象變得更加頻繁。在城市化中，由于居住格局的轉(zhuǎn)變，工作中相互配合的必要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，學(xué)習(xí)的需要等原因，民族交往的頻率在逐漸加快，不同民族的成員相互了解加深，尤其是年輕一代，對異族之間通婚的觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。不同民族的男女雙方，在情感和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上都能達(dá)到彼此需求的情況下，會相對淡化異民族之間不能通婚的觀念，這也是城市化和民族關(guān)系發(fā)展的結(jié)果。

二、族際交往中影響民族關(guān)系的因素

民族風(fēng)俗習(xí)慣的差異。對待民族風(fēng)俗習(xí)慣的態(tài)度，往往被看作是否尊重一個民族的衡量尺度，能否正確地對待不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，直接對民族關(guān)系的好壞產(chǎn)生影響。許多民族之間的沖突以及摩擦，都是由于其他民族對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的不尊重或者是不懂而導(dǎo)致的。各族人民在交往過程中，對其他民族的傳統(tǒng)文化，以及風(fēng)俗習(xí)慣的評價，往往都是以自己本民族的風(fēng)俗習(xí)慣作為標(biāo)準(zhǔn)的。這就會引起民族關(guān)系的緊張。為此，改革開放以來，蘭州市市委、市政府出臺了大量符合蘭州少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣實(shí)際的政策和規(guī)定，充分尊重了少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，確保了社會的穩(wěn)定。

宗教信仰的差異。宗教在少數(shù)民族社會生活中占有極大的地位，許多民族的風(fēng)俗習(xí)慣以及節(jié)日，都是由于宗教而產(chǎn)生的。宗教對民族的影響并不都是積極的，如果民族過分依賴宗教，使得宗教和民族意識交融在一起，就很可能導(dǎo)致排斥其他民族，而缺少與其他先進(jìn)民族交流的機(jī)會。蘭州匯聚了中國五種主要的宗教。在市內(nèi)，信徒的數(shù)量達(dá)到了18萬，并且擁有183個宗教活動場所，其中僅城關(guān)區(qū)的宗教活動場所當(dāng)中，就有基督教11處，道教3處，佛教4處，天主教1處，伊斯蘭教38處。道教、天主教、基督教主要信仰者為漢族，而佛教的主要信仰者以藏、漢等族為主。在蘭州的歷史上，出現(xiàn)較早的是佛教、道教以及伊斯蘭教，基督教以及天主教都是在后來才出現(xiàn)的。在平時的活動當(dāng)中，五大宗教的信徒們都能夠和平相處，互不影響，鮮有宗教方面的糾紛產(chǎn)生，可是信徒們在宗教生活之外還有交流接觸，這可能容易觸發(fā)宗教問題，從而影響民族關(guān)系。

民族人口素質(zhì)差異。民族素質(zhì)的高低差異，對民族關(guān)系將產(chǎn)生一定的影響。民族素質(zhì)越高的地區(qū)，民族關(guān)系就越穩(wěn)定，反之民族關(guān)系將會破裂，因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，不僅要求當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕娋哂休^好的身體素質(zhì)，還需要其具備良好的文化素質(zhì)，一定的思想政治素養(yǎng)和心理承受力，有著良好的思想意識水平。從現(xiàn)有情況來看，進(jìn)入城市的少數(shù)民族流動人口的科學(xué)文化素質(zhì)還需要大幅度提高。［6］（P307～308）因此，政府要為之創(chuàng)造條件，個人和家庭也要積極努力，爭取獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)或手藝的機(jī)會。

居住格局的變化。由于城市化進(jìn)程當(dāng)中，民族格局發(fā)生了新的變化，導(dǎo)致許多有關(guān)城市民族關(guān)系的問題產(chǎn)生。這些問題主要有：由于原居住民與少數(shù)民族之間不夠尊重與了解而導(dǎo)致的沖突；極少數(shù)民族流動人員不遵守法律法規(guī)，違法犯罪；部分少數(shù)民族流動人員在從事營業(yè)當(dāng)中，不服從執(zhí)法人員的管理；部分人對少數(shù)民族流動人員的宗教信仰習(xí)俗不尊重；由于缺乏對少數(shù)民族合法權(quán)益的保護(hù)而導(dǎo)致的各種問題；由于城市改造以及拆遷引起的糾紛，等等。［6］（P208～209）

少數(shù)民族流動人口量的增大。在不同民族當(dāng)中，對他們與社會交流造成影響的主要原因是人口的流動，同時人口流動也是各民族關(guān)系的決定性因素。民族與民族間可以通過人口流動，促進(jìn)民族文化交流，影響民族關(guān)系以及民族間的社會交往，也能夠使民族之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)。［7］

隨著城市化發(fā)展的加速，不少民族區(qū)域的部分民族群眾開始進(jìn)入城市內(nèi)經(jīng)商，或者打工。這些自發(fā)的行為，使得城市內(nèi)部的少數(shù)民族人口數(shù)量不斷攀升。有學(xué)者將這一種少數(shù)民族人口大量流動的現(xiàn)象當(dāng)成其走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。［8］少數(shù)民族流動人口的加大，導(dǎo)致民族關(guān)系的相應(yīng)變化。

總之，民族關(guān)系在新的歷史條件下，會以多種新形式反映出來，并對民族地區(qū)和各少數(shù)民族產(chǎn)生影響。城市社會關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性，決定了城市民族關(guān)系的特殊性和重要性，只有根據(jù)城市民族關(guān)系發(fā)展的規(guī)律來做工作，才能使城市民族關(guān)系適應(yīng)多元復(fù)雜的城市發(fā)展現(xiàn)狀與未來的趨勢。

［1］高永久．西部少數(shù)民族地區(qū)城市建設(shè)研究［M］．蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2003．

［2］甘肅省人口普查辦公室．甘肅省人口普查資料［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002．

［3］李德洙．城市：展示民族文化和民族發(fā)展的重要場所而不是磨滅民族特點(diǎn)的磨坊［M］．呼和浩特：遠(yuǎn)方出版社，1998．

［4］馬戎，潘乃谷．居住形式、社會交往與蒙漢民族關(guān)系——從赤峰調(diào)查看影響民族關(guān)系的因素［J］．中國社會科學(xué)，1989（3）．

［5］馬戎．西方民族社會學(xué)的理論與方法［M］．天津：天津人民出版社，1997．

［6］金炳鎬．民族理論通論［M］．北京：中央民族大學(xué)出版社，1994．

［7］吳奕．論人口流動與民族關(guān)系［J］．社會科學(xué)戰(zhàn)線，1993（3）．

［8］單菲，高永久．城市化進(jìn)程中民族問題的研究現(xiàn)狀［J］．廣西民族研究，2007（2）．