組織處理日遺化武衛(wèi)勤保障實(shí)踐與體會(huì)

鐘貴陵，錢 疆

(本文編輯:史新中)

2010－2013年，南京軍區(qū)承擔(dān)總部賦予的處理日遺化武衛(wèi)勤保障任務(wù)。三年來，軍區(qū)衛(wèi)生部門及有關(guān)醫(yī)療保障單位，堅(jiān)持忠誠使命主動(dòng)作為，嚴(yán)密組織認(rèn)真履約，緊貼實(shí)戰(zhàn)錘煉能力，首次系統(tǒng)總結(jié)了移動(dòng)式銷毀衛(wèi)勤保障模式，首次全面檢驗(yàn)了實(shí)彈實(shí)毒高危條件下化武銷毀衛(wèi)勤保障能力，承辦了軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)處理日遺化武首次工作會(huì)議，獲得了化武衛(wèi)勤研究首個(gè)高等級(jí)成果，國家外交部和總部均給予充分肯定?，F(xiàn)將具體做法和體會(huì)報(bào)告如下。

1 堅(jiān)持首位首抓，強(qiáng)化助力國家整體外交的政治意識(shí)

處理日遺化武，政治敏感性強(qiáng)，國際關(guān)注度高，具有重大的政治、軍事和外交意義。按照國家軍隊(duì)總體部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，自覺在服從大局中服務(wù)大局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把處理日遺化武擺上重要議事日程，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主官主抓，部門協(xié)同，專人負(fù)責(zé)，常抓常議。任務(wù)醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和問責(zé)制，成立了院內(nèi)收治、應(yīng)急分隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)急救小組，任務(wù)分隊(duì)成立臨時(shí)黨組織，統(tǒng)籌力量編配、經(jīng)費(fèi)使用和物資籌措，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入、指導(dǎo)、落實(shí)“五到位”。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。注重利用集會(huì)、動(dòng)員、交班等多種時(shí)機(jī)搞好思想發(fā)動(dòng)，保持高度行動(dòng)自覺，增強(qiáng)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任感，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的榮譽(yù)感。深入開展職責(zé)教育，狠抓履職盡責(zé)，堅(jiān)定高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的信心決心。“外交無小事、小單位發(fā)揮大作用、末端落實(shí)要小中見大”等觀念牢固確立。三是加強(qiáng)紀(jì)律督導(dǎo)。嚴(yán)格外事、保密紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，未經(jīng)允許不向任何媒體透露相關(guān)信息。任務(wù)期間未發(fā)生任何涉外事件，未發(fā)生任何政治性問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的素質(zhì)、良好的作風(fēng)，維護(hù)了軍隊(duì)的良好形象。

2 堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)先，強(qiáng)化融合勤務(wù)技術(shù)裝備的體系意識(shí)

銷毀日遺化武衛(wèi)勤保障是全新課題，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可參照。各級(jí)牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持理論先行與實(shí)踐論證、健全體制和完善機(jī)制相結(jié)合，成體系牽引提升勤務(wù)、技術(shù)、裝備保障水平，研究總結(jié)的“南京模式”對(duì)于我國后續(xù)同類作業(yè)具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。重點(diǎn)抓好“四個(gè)體系”。一是制度體系。按照萬全準(zhǔn)備和萬無一失的要求，系統(tǒng)分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)過程中的醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，明確了醫(yī)務(wù)室、洗消室、醫(yī)療后送等12種工作制度，細(xì)化了危機(jī)管理員、醫(yī)護(hù)人員和駕駛員等4類人員職責(zé)，制定了醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援總案、批量傷員緊急救治預(yù)案和應(yīng)急分隊(duì)抽組預(yù)案等保障方案［1］，做到各項(xiàng)工作有章可依、有據(jù)可循。二是保障體系。針對(duì)不同作業(yè)任務(wù)，論證分析保障需求，在調(diào)查、銷毀作業(yè)中，做到現(xiàn)場(chǎng)保障與支援保障相結(jié)合，建立三級(jí)指揮、三級(jí)救治和兩級(jí)防護(hù)體系［2］，并對(duì)保障任務(wù)、保障關(guān)系和保障職責(zé)明確區(qū)分;在運(yùn)輸作業(yè)中，做到定點(diǎn)保障與伴隨保障相結(jié)合，完善了一級(jí)伴隨保障、二級(jí)前出支援定點(diǎn)收治、三級(jí)遠(yuǎn)程指導(dǎo)的三級(jí)衛(wèi)勤保障體制。三是裝備體系?，F(xiàn)場(chǎng)建成初次洗消室、精密洗消室和醫(yī)務(wù)室等設(shè)施，配置野戰(zhàn)快速檢驗(yàn)系統(tǒng)、手提式化學(xué)探測(cè)儀、ICU救護(hù)車、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備和急救、化學(xué)毒劑救治和防疫洗消等藥材，具備較強(qiáng)的醫(yī)療救護(hù)、檢查檢驗(yàn)、防疫洗消、急救后送能力。四是理論體系。開展集智攻關(guān)，先后發(fā)表醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策、傷情預(yù)測(cè)及救治研究等相關(guān)論文10余篇，編印了南京日遺化武移動(dòng)式銷毀應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及軍隊(duì)處理日遺化武衛(wèi)勤保障等3本工作手冊(cè)和救援手冊(cè)，日遺化武移動(dòng)式銷毀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)勤保障研究獲軍隊(duì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3 堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)質(zhì)，強(qiáng)化全程維護(hù)促進(jìn)健康的服務(wù)意識(shí)

借鑒軍區(qū)醫(yī)院為部隊(duì)優(yōu)先保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊圍繞日遺化武銷毀醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，把“為處理化武工作服務(wù)、為作業(yè)官兵健康服務(wù)”的要求，落實(shí)到全維促進(jìn)健康的具體實(shí)踐中。一是拓展服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)健康維護(hù)需求多、防疫防護(hù)專業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)，在醫(yī)療服務(wù)中，做到高于平時(shí)、嚴(yán)于平時(shí)，注重個(gè)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由生理防護(hù)向心理防護(hù)、醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健拓展;在醫(yī)學(xué)救援中，做到立足現(xiàn)場(chǎng)、有力支援，注重整體保障，實(shí)現(xiàn)由臨床醫(yī)學(xué)向防化醫(yī)學(xué)、醫(yī)療救治向防疫防護(hù)拓展［3］。二是完善服務(wù)手段。針對(duì)作業(yè)周期相對(duì)較長、保障對(duì)象相對(duì)固定的特點(diǎn)，研發(fā)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)勤管理信息系統(tǒng)，為作業(yè)人員建立個(gè)人健康檔案，采取現(xiàn)場(chǎng)保障、駐地巡診、病人隨訪、定期體檢、健康宣教等手段，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)［4］，官兵勝任作業(yè)的體能、智能和環(huán)境適應(yīng)能力全面提升。三是確保服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)化武傷害救治難、現(xiàn)場(chǎng)處置要求高的特點(diǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障為重點(diǎn)，以提高化學(xué)武器傷救治能力為核心［5］，先后有多家醫(yī)院承擔(dān)二級(jí)保障任務(wù)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)和機(jī)動(dòng)支援保障。承擔(dān)一級(jí)保障任務(wù)的應(yīng)急衛(wèi)勤分隊(duì)，每兩個(gè)月輪換一次，全面提高一級(jí)緊急救治、防疫洗消和快速后送能力，實(shí)現(xiàn)了零中毒、零傷亡、零減員的保障目標(biāo)。

4 堅(jiān)持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)牽引多能善戰(zhàn)的勝戰(zhàn)意識(shí)

緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，把處理日遺化武衛(wèi)勤保障當(dāng)作檢驗(yàn)隊(duì)伍的重要機(jī)遇、提升能力的重要平臺(tái)，敢于直面高危、高爆、高毒的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)摔打鍛煉，確保招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。一是強(qiáng)戰(zhàn)斗精神。各任務(wù)單位注重弘揚(yáng)在海地救援、維和援外、汶川抗震等重大任務(wù)中凝練形成的勇于拼搏、敢打必勝的戰(zhàn)斗文化，叫響“是保障隊(duì)更是戰(zhàn)斗隊(duì)、是白衣天使更是白衣戰(zhàn)士”的戰(zhàn)斗口號(hào)，培育醫(yī)務(wù)人員聞戰(zhàn)則喜、英勇頑強(qiáng)、敢于犧牲的戰(zhàn)斗精神，當(dāng)先鋒、打頭陣，不負(fù)重托、不辱使命。二是強(qiáng)訓(xùn)練演練。參照軍區(qū)機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練做法，醫(yī)療救治做到一專多能，組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行洗消、分類、防疫防護(hù)、化學(xué)毒劑傷救治和快速后送等專業(yè)多崗輪訓(xùn)。裝備操作做到一人多裝，開展人裝結(jié)合訓(xùn)練，熟悉醫(yī)療、輔診、防疫、洗消等衛(wèi)生裝備的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)。力量運(yùn)用做到一隊(duì)多用，緊扣化武種類、場(chǎng)區(qū)劃分及作業(yè)程序等環(huán)節(jié)，按照訓(xùn)保一體模式編組，組織應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援演練，明確救治流程要點(diǎn)和任務(wù)分工。三是強(qiáng)指揮協(xié)同。在平時(shí)工作中，注重抓好指揮部與總部、軍區(qū)和任務(wù)醫(yī)院之間的協(xié)同配合;在應(yīng)急救援時(shí)，注重抓好分類洗消和急救后送時(shí)的指揮協(xié)作;在醫(yī)療分隊(duì)內(nèi)部，注重協(xié)調(diào)各保障要素間關(guān)系，突出練指揮流程、練通信保障、練信息流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮人裝結(jié)合效能，為圓滿完成處理化武保障任務(wù)、同步提升衛(wèi)勤實(shí)戰(zhàn)保障能力提供了有力支撐。

［1］王海燕，張傳本，施 巍，等.處理日遺化武作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)保障做法［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2011，13(1):9-10.

［2］潘 輝，李偉，徐 雷.軍隊(duì)“三防”醫(yī)學(xué)救援醫(yī)療后送問題［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2011，13(2):72-74.

［3］吳志成，鐘貴陵，郭 琪，等.基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)的衛(wèi)勤保障能力建設(shè)［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2011，13(2):63-66.

［4］杜慶安，施 巍，張志敏，等.日遺化武移動(dòng)銷毀現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)勤保障工作的探討［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2012，14(1):22-23.

［5］李 森，梅勁健，錢洪津，等.南方地區(qū)執(zhí)行處理日遺化武衛(wèi)勤保障任務(wù)的幾點(diǎn)做法與啟示［J］.解放軍衛(wèi)勤雜志，2012，14(5):268-269.