1910年以來沈陽城區(qū)土地利用空間格局變化

孫 雁，劉志強(qiáng)，王秋兵，劉洪彬，董秀茹

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)院，遼寧沈陽 110866；2.沈陽市規(guī)劃和國土資源局，遼寧沈陽 110003；3.沈陽市勘察測繪研究院，遼寧沈陽 110015）

1910年以來沈陽城區(qū)土地利用空間格局變化

孫 雁1，2，劉志強(qiáng)3，王秋兵1，劉洪彬1，董秀茹1

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)院，遼寧沈陽 110866；2.沈陽市規(guī)劃和國土資源局，遼寧沈陽 110003；3.沈陽市勘察測繪研究院，遼寧沈陽 110015）

研究目的：量化研究1910—2010年間沈陽城區(qū)土地利用數(shù)量、結(jié)構(gòu)和景觀格局等變化特征，并結(jié)合各時期不同的歷史背景，分析政策制度對城市土地利用變化的影響。研究方法：空間統(tǒng)計分析和景觀格局指數(shù)分析方法。研究結(jié)果：1910—2010年期間，各土地利用類型面積大幅度增加，其中1910—1931年期間年均變化量最小，平均為0.18 km2/年，1996—2010年間平均變化量迅速增加到2.72 km2/年，尤其是工商業(yè)用地增加量最大，為5.83 km2/年；另外，整個研究時段內(nèi)的景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、分離度指數(shù)呈下降趨勢，而優(yōu)勢度指數(shù)出現(xiàn)上升趨勢。研究結(jié)論：不同時期土地利用空間格局變化存在較大差異，各組分的復(fù)雜性和分離度降低，大斑塊的優(yōu)勢度增加。這些變化都直接和間接地與社會宏觀經(jīng)濟(jì)制度、城市功能定位、土地政策及土地管理等政策制度密切相關(guān)。

土地利用；空間格局；變化；政策制度

隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化水平的不斷提高，城市土地利用空間格局發(fā)生了巨大的變化，土地利用迅猛擴(kuò)張、用地結(jié)構(gòu)不平衡、空間分布不合理等問題突顯，使得城市土地利用變化研究成為熱點(diǎn)[1]。學(xué)者們對北京、天津、重慶、包頭、杭州、烏魯木齊、哈爾濱、長春等城市土地利用變化情況進(jìn)行了研究[2-8]，在時間尺度上，大多數(shù)學(xué)者探討了10—30年間的城市土地利用變化規(guī)律及其驅(qū)動力[9-13]，只有少數(shù)學(xué)者在更長的時間尺度上研究了城市土地利用空間格局的演變特征[14-15]。城市土地利用變化不是一朝一夕完成的，每一次變化都是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的。本文以沈陽市為例，從百年時間尺度，研究1910年以來沈陽城市土地利用結(jié)構(gòu)和格局變化特征，旨在遵循城市成長的歷史軌跡，以社會政策制度變遷為背景，探索城市空間格局變化規(guī)律及深層次原因，為沈陽市今后優(yōu)化土地利用空間格局，并制定完善的政策制度提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

沈陽市位于遼寧省中北部，介于東經(jīng)122°25′—123°48′，北緯41°11′—43°02′。沈陽是一座古老的城市，早在7000多年前的新石器時代，就有先民在此農(nóng)耕漁獵、繁衍生息。曾經(jīng)作為清政府的京都——“盛京”，清政府遷都北京后，盛京為陪都，在盛京設(shè)奉天府。19世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭之后，沈陽進(jìn)入了半封建半殖民地社會。1911年辛亥革命后建立了中華民國。1930年，將奉天改為沈陽市，在這期間，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，沈陽逐漸成為東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。1948年11月，沈陽解放，成為全國的重工業(yè)基地直至今天。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源和處理

2.1.1 數(shù)據(jù)來源 按照1910年以來沈陽市社會變遷經(jīng)歷的重要?dú)v史階段，采用6個時期的數(shù)據(jù)，包括：晚清時期1910年的1∶10000《最新實(shí)測奉天省城全圖》，偽滿州國時期1931年的1∶10000《遼寧省城市街全圖》，新中國成立初期1949年的1∶20000《沈陽市詳細(xì)地圖》，改革開放初期1978年的1∶25000《沈陽市現(xiàn)狀圖》，對外開放時期1996年的1∶20000《沈陽市中心城區(qū)現(xiàn)狀圖》，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期2010年的1∶10000城市用地現(xiàn)狀圖。上述土地利用信息數(shù)據(jù)源中，1910年、1931年、1949年數(shù)據(jù)為歷史地圖類，來源于遼寧省檔案館和個人收藏，其他數(shù)據(jù)來源于沈陽市土地管理部門。

2.1.2 數(shù)據(jù)處理 （1）對各時期數(shù)據(jù)進(jìn)行配準(zhǔn)。以城區(qū)地形圖為參考底圖，在每個時期的圖件上都選取“方城”（沈陽歷史保護(hù)建筑區(qū)域，至今一直保留）的西北角和東南角以及沈陽站三個參考點(diǎn)，以上三個參考點(diǎn)均為基本沒有變化的標(biāo)志性地物，應(yīng)用ArcGIS的地圖配準(zhǔn)功能，以2010年矢量格式的城市用地現(xiàn)狀圖上的參考點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，對歷史圖件進(jìn)行變形糾正和數(shù)據(jù)匹配，使各個時期地圖上的參考點(diǎn)與其相應(yīng)參考點(diǎn)進(jìn)行配準(zhǔn)，最后使各時期柵格數(shù)據(jù)與2010年數(shù)據(jù)能夠無縫套合在一起，為歷史圖件矢量化提供底圖基礎(chǔ)。（2）地圖數(shù)據(jù)矢量化。針對每個時期的柵格數(shù)據(jù)建立6個時期相應(yīng)的矢量圖層，統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)為西安80坐標(biāo)系、統(tǒng)一精度比例尺為1∶10000；在ArcGIS支持下，應(yīng)用地圖制圖方法，基于面向?qū)ο蠛偷貓D綜合方法，交互提取城市邊界，矢量化土地利用斑塊界線，使每期空間數(shù)據(jù)的提取是在前一期空間數(shù)據(jù)上進(jìn)行分割和擴(kuò)展，并查閱歷史資料進(jìn)行驗證。利用面向?qū)ο蠓椒ㄟM(jìn)行土地利用信息提取，可以避免多時期城市土地利用圖層進(jìn)行疊加分析時產(chǎn)生的錯位和誤差，提高多源空間數(shù)據(jù)融合和定位分析的精度。（3）獲取土地利用類型屬性信息。本研究依據(jù)城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合各歷史時期圖件的用地分類，將土地利用類型統(tǒng)一劃分為：居住、工商業(yè)、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、綠地、其他用地6種土地利用類型。針對歷史地圖主要以街區(qū)、各類地物的形式表示土地利用信息，需結(jié)合圖例對圖面信息進(jìn)行解譯，確定斑塊的土地利用類型信息。例如，1910年圖件中圖例為“房、樓”的圖斑歸為居住用地；圖例為“銀行、磚窯”的圖斑歸為工商業(yè)用地；將圖例為“衙署、學(xué)堂、分局、分所、廟、局、所、警務(wù)公所、探訪局、塔”的歸為公用事業(yè)用地；將“鐵道、已成馬路、定修馬路、大道、人行道路、車站”歸為交通運(yùn)輸用地；將圖例為“大小樹、草、菜園”歸為綠地、將“軍營、日軍占用地、屠獸場、水泡、干泡”歸為其他用地。1931年、1949年圖件進(jìn)行類似操作以提取土地利用類型屬性信息，不再贅述。另外，1978年、1996年、2010年用地數(shù)據(jù)均為城市土地利用現(xiàn)狀圖，以不同用地類型反映土地利用信息，直接按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)，獲得土地利用類型信息。

2.2 土地利用空間格局變化分析方法

2.2.1 空間統(tǒng)計分析 通過ArcGIS獲得土地利用信息，共獲得6期土地利用類型的面積及構(gòu)成情況[16-18]，并計算每年土地利用變化量，表達(dá)式為：

式1中，vi為每年各土地利用類型變化量，ubj、uaj為研究階段始末時期第j類土地利用類型的面積，t為研究時段長度。

2.2.2 土地利用景觀格局分析方法[19-22]景觀格局是景觀空間異質(zhì)性的具體表現(xiàn)，通過景觀格局分析方法定量分析空間格局變化特征。本文選取了景觀多樣性指數(shù)、景觀優(yōu)勢度指數(shù)、景觀均勻度指數(shù)、景觀分離度指數(shù)等指標(biāo)來分析研究區(qū)土地利用空間格局的演變規(guī)律（表1）。

表1 景觀指數(shù)計算方法Tab.1 Calculation methods of the landscape index

3 結(jié)果與分析

3.1 研究區(qū)各土地利用類型數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化

3.1.1 數(shù)量變化 對6個時期土地利用類型圖進(jìn)行空間統(tǒng)計分析[23]，得出各時期不同土地利用類型的面積和比例（表2）。1910—2010年間，各土地利用類型面積大幅度增加，其中，工商業(yè)用地擴(kuò)展量最大，1910年僅為0.452 km2，到2010年增加至148.663 km2，是原來的328倍；居住用地擴(kuò)展量次之，1910年為7.347 km2，到2010年增至126.159 km2，用地面積擴(kuò)大了118.812 km2，是原來的17倍；交通運(yùn)輸用地擴(kuò)展量為130.973 km2、公用事業(yè)用地擴(kuò)展量為34.86 km2；綠地的擴(kuò)展量最小僅為14.262 km2。雖然城市總體擴(kuò)展規(guī)模很大，但是大部分用來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和工商業(yè)用地建設(shè)，綠地的擴(kuò)展量表現(xiàn)出明顯的不相適應(yīng)性。

各時期土地利用變化量具有明顯的特征：1910—1931年期間，各土地利用類型的年均變化量最小，平均為0.18 km2/年；1931—1948年各土地利用類型的年均變化量呈增加趨勢，尤其是居住用地和工商業(yè)用地年變化量分別為1.59 km2和0.82 km2，其他土地利用類型變化量不大；1948—1978年各土地利用類型的年均變化量最小僅為0.28 km2/年，其中居住用地年均變化量明顯下降；1978年以后各土地利用類型的年均變化量呈持續(xù)增加趨勢，1978—1996間各土地利用類型平均變化量為1.0 km2/年，1996—2010年間各土地利用類型平均變化量迅速增加到2.72 km2/年，尤其是工商業(yè)用地增加量最大，為5.83 km2/年，其次是居住用地，為5.06 km2/年，交通運(yùn)輸用地增加量為3.41 km2/年。

表2 不同時期各土地利用類型變化情況Tab.2 The quantity changes of different land use types in different period

3.1.2 結(jié)構(gòu)變化 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，城市用地較適宜的結(jié)構(gòu)比例為：居住用地25.0%—40.0%，公共管理與公共服務(wù)用地5.0%—8.0%，工業(yè)用地15.0%—30.0%，道路廣場用地10.0%—25.0%，綠地10.0%—15.0%。與上述較適宜的土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析，從表2可看出，1910年和1931年土地利用結(jié)構(gòu)類似，居住用地比例較合理，在35%左右；工商業(yè)用地比例偏低，都在5%以下，低于適合比例的下限；公用事業(yè)用地比例在適宜比例范圍內(nèi)；交通運(yùn)輸比例偏高，與當(dāng)時殖民侵入修建大量公路、鐵路等有關(guān)；綠地遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于較適宜結(jié)構(gòu)比例，僅為3%左右。1948年居住用地比例偏高，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商業(yè)用地比例上升到合理比例范圍內(nèi)，為18.56%；公用事業(yè)用地偏低，比適宜比例的下限還低；交通運(yùn)輸比例比較適宜；綠地比例仍然偏低，不足適宜比例的一半，僅為3.6%左右。1978年、1996年、2010年土地利用結(jié)構(gòu)類似，居住用地比例分別為24.71%、21.11%和26.25%，比例偏低，為適宜比例的下限；工商業(yè)用地比例快速上升，分別為25.6%、25.58%和30.93%，均為適宜比例的中上水平；道路交通用地比例偏高，為25%以上；綠地比例有所提高，但離適宜比例還有一些差距?？梢娨?949年分界點(diǎn)，新中國成立前，居住用地占明顯的主導(dǎo)地位，占30.0%—50.0%，而新中國成立后居住用地的比例下降；工商業(yè)用地比例明顯上升，由1910年的2.14%上升至2010年的30.93%；交通運(yùn)輸用地比例也較高；公用事業(yè)用地比例變化不大；綠地比例一直處于較低水平。

3.2 研究區(qū)空間格局變化特征分析

利用景觀多樣性指數(shù)、景觀均勻度指數(shù)、景觀分離度指數(shù)和景觀優(yōu)勢度指數(shù)[24]，計算得到研究區(qū)不同階段土地利用景觀格局變化情況（表3），可看出：

（1）1910—1931年期間，經(jīng)歷了顯著的景觀轉(zhuǎn)化。景觀多樣性指數(shù)從1.8566變?yōu)?.3653、優(yōu)勢度指數(shù)從0.0649變?yōu)?.4265、均勻度指數(shù)從1.0362變?yōu)?.7620、分離度指數(shù)從0.0853變?yōu)?.0835。1910年的土地利用景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、分離度指數(shù)為整個100年間的最大值，說明1910年景觀的多樣性最復(fù)雜、不均勻程度最高、分離度最大，某種景觀類型占優(yōu)勢的程度最低。到了1931年，隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)施，景觀多樣性降低、景觀不均勻程度大大減弱、景觀分離度指數(shù)變化不大，區(qū)域內(nèi)的斑塊仍比較分散。另外，某景觀斑塊支配景觀的程度越來越大，說明城市景觀格局趨于穩(wěn)定。

表3 研究區(qū)總體景觀指數(shù)Tab.3 Landscape index of the study area

（2）1931—1948年期間，景觀多樣性指數(shù)從1.3653變?yōu)?.3431、優(yōu)勢度指數(shù)從0.4265變?yōu)?.4486、均勻度指數(shù)從0.7620變?yōu)?.7496、分離度指數(shù)從0.0835變?yōu)?.0284。在此期間，景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、分離度指數(shù)都沿著上一時期的發(fā)展趨勢變化，變化幅度很小，說明研究區(qū)景觀格局的復(fù)雜性略有降低、景觀類型優(yōu)勢度略有增加，景觀不均勻程度有所減少，景觀格局仍然不穩(wěn)定。另外，景觀分離度指數(shù)較前一時期大幅度降低，變化程度很大，說明區(qū)域內(nèi)的斑塊不再像前一時期那么分散，而是越來越集聚。

（3）1948—1978年期間，景觀多樣性指數(shù)從1.3431變?yōu)?.6161、優(yōu)勢度指數(shù)從0.4486變?yōu)?.1756、均勻度指數(shù)從0.7496變?yōu)?.9020、分離度指數(shù)從0.0284變?yōu)?.0222。1948年的景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、分離度指數(shù)是該景觀指數(shù)在整個時期變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，相應(yīng)景觀格局指數(shù)的變化趨勢，不再沿原有的發(fā)展趨勢變化，而是向相反方向變化，即景觀多樣性指數(shù)開始大幅度上升、景觀優(yōu)勢度開始大幅度下降、景觀不均勻度指數(shù)也開始上升，同時多樣性指數(shù)為整個研究期內(nèi)最小、優(yōu)勢度指數(shù)為整個研究區(qū)最大、均勻度指數(shù)為整個研究區(qū)最小。說明1948年景觀斑塊復(fù)雜程度最低，某種景觀類型占景觀格局支配程度最大，景觀不均勻程度最小，景觀格局比較穩(wěn)定。另外，分離度指數(shù)仍沿著前一時期的下降趨勢繼續(xù)下降，但下降幅度較小，說明區(qū)域斑塊仍是越來越集聚的發(fā)展趨勢。

（4）1978—1996年，景觀多樣性指數(shù)從1.6161變?yōu)?.5564、優(yōu)勢度指數(shù)0.1756變?yōu)?.2354、均勻度指數(shù)從0.9020變?yōu)?.8686、分離度指數(shù)從0.0222變?yōu)?.0184。在此期間，景觀多樣性指數(shù)、景觀均勻度指數(shù)和景觀分離度指數(shù)都有所下降，研究區(qū)域在該時期景觀豐富程度、景觀不均勻程度和景觀分離度均降低，而景觀優(yōu)勢度又開始增加，并有繼續(xù)增加的趨勢，說明景觀類型支配景觀的程度越來越大、斑塊越來越集聚、越來越穩(wěn)定。

（5）1996—2010年，景觀多樣性指數(shù)從1.5564變?yōu)?.4931、優(yōu)勢度指數(shù)從0.2354變?yōu)?.2987、均勻度指數(shù)從0.8686變?yōu)?.8333、分離度指數(shù)從0.0184變?yōu)?.0274。此期間的景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、優(yōu)勢度指數(shù)都沿著上一時期的發(fā)展趨勢變化，只是變化幅度與前一時期接近，研究區(qū)景觀格局的豐富程度降低、景觀類型優(yōu)勢度繼續(xù)增加、景觀不均勻程度繼續(xù)減少，說明景觀類型的豐富程度逐漸降低、不均勻度也在減少，穩(wěn)定性增強(qiáng)，而景觀分離度開始反彈，即開始小幅度上升，這是因為城市化進(jìn)程加快，原來城區(qū)范圍向外圍擴(kuò)張，各土地利用類型分散到沈陽市的郊區(qū)，因此斑塊的分散程度又開始回升。

4 政策制度對城市土地利用變化的影響

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)制度的影響。1948年沈陽解放前夕，城市商戶倒閉過半，城市基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全，城市用地布局混亂。新中國成立初期以經(jīng)濟(jì)恢復(fù)為主要目標(biāo)，各項重點(diǎn)工業(yè)項目及配套工程在沈陽落戶對城市空間布局和發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。1978年改革開放后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四化建設(shè)上來，沈陽城市建設(shè)速度明顯加快，并開始注重對土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整，城市結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是土地利用高度的微觀混合，即住宅和工商業(yè)用地的混合。1996年以后在市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，城市工業(yè)化進(jìn)程加快，沈陽作為東北最大的中心城市，城市土地利用空間一擴(kuò)再擴(kuò)，速度迅猛。

（2）城市功能定位的影響。1910年城市作為東部政治的中心，以盛京城為發(fā)展中心，即如今的沈河區(qū)比較繁榮；1931—1948年殖民地時期，由于戰(zhàn)時需要，南滿鐵路和鐵路附屬地的建設(shè)，打破了原有城市格局，日本為鞏固其統(tǒng)治和進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)掠奪，建設(shè)了鐵西工業(yè)區(qū)，并擴(kuò)大了如今的和平區(qū)和皇姑區(qū)，奠定了沈陽城市功能分區(qū)的基礎(chǔ)；新中國成立初期城市以恢復(fù)和改造為主題，城市面貌有了初步改善。從“一五”時期起作為國家重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)地區(qū)，城市工業(yè)用地的比重逐漸提高，同時城市環(huán)境受到了污染。隨著1996以后“宜居”城市的提出，位于市內(nèi)的工業(yè)區(qū)逐漸搬遷至城市邊緣區(qū)域，城市中心的公用設(shè)施更加完善，增加了大量的公用事業(yè)用地。

（3）土地管理制度的影響。新中國成立以后到1978年城市土地和房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，房產(chǎn)業(yè)管理局既管房、又管地，但側(cè)重于管房，使得當(dāng)時城市土地管理缺乏統(tǒng)籌管理。1979年農(nóng)業(yè)部恢復(fù)了土地利用局，1982年農(nóng)業(yè)部下設(shè)土地管理局，土地管理進(jìn)入了統(tǒng)管和分管相結(jié)合的時期。1986年在地方正式建立了土地管理部門，建設(shè)征用、劃撥土地開始走上了依法審批的軌道，亂占濫用土地的勢頭得到一定程度的遏制。1998年以后土地管理體制和職能配置進(jìn)一步細(xì)化和完善，包括土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、地籍管理、土地利用、執(zhí)法檢查等部門，土地利用的監(jiān)管逐漸提到日程。最嚴(yán)格的土地管理制度的逐步完善，促進(jìn)了城市土地統(tǒng)籌規(guī)劃、各類用地布局趨于合理。

（4）土地政策的影響。新中國成立初期城市土地沿襲了原來的租賃關(guān)系實(shí)行城市土地有償使用，到1978年城市土地制度的主要特征是土地進(jìn)入無償、無限期和無流動的使用制度，從某種程度上降低了城市土地的使用效率，此期間土地利用變化量最低。1978年以后城市土地屬于國家所有，1990年開始探索土地有償使用、土地使用費(fèi)的征收等制度，1999年城市土地有償使用全面推進(jìn)，土地出讓進(jìn)入法制軌道，2000年以來土地有償使用制度日臻完善，并制定了土地所有制度、土地使用制度、土地交易制度、土地稅收制度和土地監(jiān)管制度等土地政策，改善了城市土地的使用粗放的現(xiàn)狀，促進(jìn)了城市土地的節(jié)約集約使用，土地利用景觀類型各組分的復(fù)雜性和分離度降低，大斑塊的優(yōu)勢度增加。

5 結(jié)論

（1）沈陽城區(qū)土地利用空間格局在1910—2010年的100年間發(fā)生了翻天覆地的變化。各土地利用類型面積隨時間推移均呈增加趨勢，其中，居住用地、工商業(yè)用地、交通用地呈明顯的上升趨勢，公用事業(yè)用地、綠地和其他用地上升趨勢相對平緩；不同時期的土地利用結(jié)構(gòu)變化顯著，其中，居住用地一直占主導(dǎo)地位，尤其是新中國成立前，居住用地一直占30%—50%，而新中國成立后居住用地的比例下降，工商業(yè)用地比例明顯上升，由1910年的2.14%上升至2010年的30.93%，而綠地比例一直偏低。

（2）研究區(qū)景觀多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)呈現(xiàn)先減少后增加又減少的變化過程；分離度指數(shù)呈現(xiàn)1996年以前一直大幅度減少，而1996—2010年呈現(xiàn)小幅度回升的變化過程；優(yōu)勢度指數(shù)呈現(xiàn)先增加后減少又增加的過程。整個研究時段內(nèi)的景觀多樣性指數(shù)、均勻度指數(shù)、分離度指數(shù)呈下降趨勢，而優(yōu)勢度指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，反映了該區(qū)域內(nèi)各土地利用景觀類型之間的復(fù)雜性和分離度降低，大斑塊的優(yōu)勢度增加，景觀格局穩(wěn)定性增強(qiáng)。

（3）政策制度是影響城市土地利用變化的根源，從宏觀大方向上左右城市土地利用空間的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。其中，宏觀經(jīng)濟(jì)制度是土地利用空間擴(kuò)展的動力，可以說城市土地利用變化過程也是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程；城市功能定位對城市土地利用結(jié)構(gòu)起決定作用，一定程度上指導(dǎo)土地利用空間形態(tài)和布局調(diào)整；土地管理制度影響區(qū)域內(nèi)土地利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展程度；土地政策的逐漸完善，促進(jìn)了土地利用效率的提高。

針對當(dāng)前城市土地利用空間擴(kuò)展過快，土地利用結(jié)構(gòu)不合理等問題，應(yīng)加強(qiáng)城市土地利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)方面的研究，避免過度估計城市的發(fā)展速度，而造成土地利用上的浪費(fèi)；應(yīng)側(cè)重挖掘用地潛力和集約節(jié)約用地，調(diào)整土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高公用事業(yè)用地和綠地的比例，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理；應(yīng)根據(jù)城市功能、結(jié)構(gòu)、人口、環(huán)境承載力等方面實(shí)際情況，制定合理的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，以優(yōu)化城市用地布局，并增強(qiáng)規(guī)劃的法律地位和約束作用，使規(guī)劃思想能夠得到執(zhí)行[25-26]。

（

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［26］吳次芳，丁成日，張蔚文.中國城市理性增長與土地政策［M］.北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2006.

Land Use Spatial Structure Change of Urban Shenyang Since 1910

SUN Yan1,2,LIU Zhi-qiang3,WANG Qiu-bing1,LIU Hong-bin1,DONG Xiu-ru1
（1.Shenyang Agricultural Uinversity of Land and Enviroment,Shenyang 110866,China;2.Shenyang City Planning and Land Resources Bureau,Shenyang 110003,China;3.Shenyang Survey and Mapping Research Institute,Shenyang 110015,China）

The purpose of this paper is to quantitative study the features of urban land use change regarding quantity,structure,and landscape in Shenyang between 1910 and 2010,and further to analyze the impact of relevant policies on the land use change taking historical background into account.Methods of spatial statistics and landscape structure index are used.The results show that the area of different land categories increased substantially between 1910 and 2010.The smallest increase of the land quantity was in the period of 1910—1931 at the average amount of 0.18km2.The largest increase of the land quantity was in the period of 1996—2010 at the average of 2.72km2,especially for industrial and commercial land use to amaximum of 5.83km2/years.In addition,throughout the study period of the landscape diversity index,evenness index,isolation index all decreased,while the dominance index was in a rising trend.The conclusion of this paper is that land use change differently in different periods.The complexity and diversity decreased among categories,i.e.,the advantage of big land parcel gradually emerged.All the changes are directly or indirectly related to the social and economic system atmarco-level,city function,and different land policies.

book=42,ebook=177

land use;spatial structure;change;policy and institution

F301.24

A

1001-8158（2012）09-0041-07

2012-06-04

2012-08-23

孫雁（1979-），女，遼寧沈陽人，博士研究生。主要研究方向為土地利用變化與信息技術(shù)。E-mail:wuhansy@163.com

王秋兵（1962-），男，河北邢臺人，博士，教授。主要研究方向為RS與GIS應(yīng)用、土地利用/覆蓋變化。E-mail:qiubingwangsy@163.com