論轉設背景下獨立學院校園文化建設

楊 建

（華北科技學院 管理學院，北京 101601）

獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。作為我國高等教育的一個重要組成部分，為促進我國高等教育大眾化作出了貢獻。但由于其發(fā)展的局限性及發(fā)展過程中體現(xiàn)的社會不公平性，根據(jù)教育部2008年第26號令中的相關規(guī)定，獨立學院在今后的5年中將逐步轉設為“獨立設置的民辦普通本科學?！?。在全國生源數(shù)量整體下降的大背景下，獨立學院走到了自身發(fā)展的十字路口。

校園文化是區(qū)別于其他高校的重要標志，是獨立學院真正強大的外在體現(xiàn)。面對競爭日益激烈的教育市場，校園文化建設作為高校建設的一個重要組成部分，將貫穿獨立學院轉設的整個過程。

一、獨立學院校園文化建設的現(xiàn)狀

（一）獨立學院缺乏深厚的校園文化底蘊，且文化積淀薄弱。

1.獨立學院校園文化建設缺乏成熟的辦學理念指導，缺乏特色。

辦學理念是辦學主體關于“學校應然和實然”深層次的哲學思考和思想綜合。它界定了大學與外部世界諸元素之間的關系，是大學內部管理運轉的哲學基礎［1］。大學理念是大學發(fā)展的根基與核心［2］。獨立學院利用民間資本依托母體高校辦學，其成立之初便天生具有雙重性。其特殊的辦學機制，使其一方面受到母體高校辦學理念的影響，另一方面受到市場經(jīng)濟逐利性的沖擊。母體高校公益性與市場經(jīng)濟功利性兩種思潮在辦學主體間激蕩，勢必造成辦學主體在辦學理念上拘泥于傳統(tǒng)意義上的框囿，徘徊于辦學社會公益性與追求經(jīng)濟效益之間而踟躕不前，無重大創(chuàng)新突破。外在表現(xiàn)為在擴大招生規(guī)模與堅持優(yōu)質教育資源之間左右搖擺；獨立學院具有成立時間短、發(fā)展迅速的特征，同時造成了其辦學經(jīng)驗積累不足，主要依托母體高?；虬岢渌盒５霓k學思路，缺乏自身特色，在一定程度上存在與母體高校或其他同類型高校辦學理念趨同的境況。外在表現(xiàn)為人才培養(yǎng)目標、課程設置、校園文化建設趨同等諸多方面。

2.獨立學院的大學精神尚未建立，沒有觸及深層次的校園文化建設。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，獨立學院擁有了自身較齊全的硬件基礎，教學設施也不斷完善。與之相比，隱藏于校園高樓亭閣之間所應體現(xiàn)的文化氣息和精神力量卻顯得蒼白薄弱，校園文化建設沒有體現(xiàn)出物質建設是精神文化建設之外在體現(xiàn)的精神，校園建筑只有骨架而沒有精神血肉所充實，學校的物質建設和精神文化建設沒有協(xié)調發(fā)展。

美國著名教育家弗萊克斯納說“在保障大學高水準方面，大學精神比任何設施、任何組織都更有效”①。大學精神不同于校園建筑和校園制度，又存在于校園建筑和校園制度之中，彌散于校園的各個角落，體現(xiàn)在校園建設的各個層面，其具有潛移默化的感染力和凝聚力，又向校園外延伸，是學校文化的核心。由于獨立學院成立之初的雙重性質，很難形成成熟的辦學理念和核心價值觀。作為校園文化靈魂的大學精神不可能在此情況下得以建立，而由大學精神外延產生的校風、學風、工作作風等一系列校園精神文化建設都將難以進一步開展。校園文化活動缺少靈魂，往往流于形式，淺嘗輒止，不能觸及深層次的精神。學生的社團活動要么很少開展，要么多而繁雜，忙碌，熱鬧卻沒有體現(xiàn)應有的校園精神。為舉辦活動而舉辦活動，過多的社團活動甚至使學生疲于奔命，產生厭煩心理，更嚴重的是學生的社團活動不但沒有達到應有的啟發(fā)、感染、教育的目的，反而培養(yǎng)了學生片面追求形式主義，功利主義的不良思維習慣。

3.獨立學院的各項規(guī)章制度有待進一步完善。

德國哲學家席勒曾說人生活在群體之中，因而置身于社會的規(guī)范和習俗之外是不適宜的，甚至是不可能的②。校園制度文化是校園文化運行的支持和保證系統(tǒng)，主要包括領導體制、組織機構、運行機制、規(guī)章制度，校規(guī)校紀、文件條例等，其位于整個校園文化的中間層次［3］。獨立學院成立之初，忙于校園各種硬件教學設施建設，教學管理經(jīng)驗不足，辦學時間短，在制度文化建設方面，缺乏整體意識和長遠考慮，倉促之間，其文化制度必定模仿母體學校而制定，另外照搬其他院校的一些規(guī)則制度，而沒有考慮這些規(guī)則制度是否符合自身需要。這樣的規(guī)章制度沒有針對自身學生的特質，特點，不符合學生的發(fā)展成長規(guī)律，缺乏系統(tǒng)性，科學性，可執(zhí)行性和相關的人文關懷，缺乏廣泛的“群眾基礎”，難以“內化”為獨立學院自身的制度文化，造成校園制度文化“生、猛、冰、硬”，令廣大師生在規(guī)章制度面前茫然而無所適從。

（二）獨立學院校園文化建設的主體具有特殊性。

1.教師隊伍不穩(wěn)定，教師隊伍多樣性。

獨立學院的雙重性質使自己的教師與公辦高校相比，在編制、職稱評定、勞動保障和福利上都存在不小差距。其與教師之間的雇傭關系也會讓教師缺乏歸屬感、穩(wěn)定感。由于獨立學院與公辦高校存在現(xiàn)實落差，部分教師將獨立學院作為自己的跳板，積累一定經(jīng)驗后將會離開，導致其教師隊伍具有很大的流動性，而教師隊伍的不穩(wěn)定性從某種程度上會造成校園文化建設不穩(wěn)定，校園文化建設得不到持久有效的展開。

獨立學院的教師一部分來自母體高校，一部分來自社會兼職，還有一部分是自己聘用的合同制教師，成分復雜。助教，講師占很大的比例，而副教授以上的教師所占比例非常小。師資隊伍年齡結構呈現(xiàn)老年人和青年人占相當比例，而中年教師較少，沒有形成“老、中、青”合理發(fā)展的梯隊教師隊伍，教育思維，教育思路不協(xié)調，校園文化建設缺乏傳承性。

2.生源質量不高。

入校之初，獨立學院的生源質量較公辦高校偏差。相比與中學教育，大學學習在一定程度上取決于學生自我的興趣和努力程度。獨立學院的學生具有學習基礎薄弱，頭腦靈活，自制力差的特點，這就容易造成獨立學院學生在學習過程中出現(xiàn)偏差，給自身添加心理壓力，導致學生在學習生活中容易喪失信心，在活動過程中缺乏主動性。

校園文化建設的最內層和核心是精神文化建設，是校園師生員工共同的意識活動，校園文化建設的主體是教師和學生。教師隊伍的不穩(wěn)定性和學生缺乏主動性的特點使獨立學院校園文化建設缺乏傳承性和持久性。

（三）獨立學院校園文化建設缺乏長期持久的有效機制。

通過道德理性建立一個倫理國家的設想是徒勞的，因為這將意味著，在人的精神力還沒有被完全喚醒之前，人還沒有來得及用自己的意志握緊法則，理性就已經(jīng)從人的腳下把自然的梯子拿掉了③。校園文化建設同樣需要建立相應的工作機制和工作方法保證其順利運行，否則校園文化建設只可能是空中樓閣。

獨立校園的文化建設缺乏有效的機制保障。由于獨立學院雙重性，一方面與工作量巨大的校園文化建設工程形成鮮明對照的是，校園里捉襟見肘校園文化建設的工作建設者。另一方面校園文化建設者常常糾纏于繁雜的日常性事務，大量重復，繁瑣，無意義的事務性工作使校園文化建設者無暇研究各項建設的合理性。

校園文化建設協(xié)調機制不健全，各個部門之間溝通不暢，一些校園文化項目得不到重視，不能夠很好地貫徹和落實下去，而另一些文化項目又在重復建設，相應的各項文化建設活動也沒有達到最終凝聚、引導、教化、激勵的作用。校園文化建設方向由相關負責人隨意制定，常隨“領導”的改變而改變，沒有形成有效的工作機制保障。

二、轉設背景下獨立學院校園文化建設的必要性

（一）加強校園文化建設是實現(xiàn)大學功能和適應社會發(fā)展的客觀需要。

縱觀世界歷史，人類社會的進步無不依賴先進思想文化的引領。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，物質文化建設取得了令世人矚目的成績，但對此我們仍需正確認識。我國的綜合國力與發(fā)達國家相比，整體來看仍存在較大差距。縮短這種差距迫切需要大學先進文化的引領作用，以先進的思想理論，科學理論，科學技術和高素質的人才做支撐。高校的功能就是培養(yǎng)人才，進行科學研究和服務社會。獨立學院作為我國高等教育的重要的組成部分，理應肩負起自己的使命，大力推進校園文化建設，為社會進步貢獻力量。

隨著時代的進步和我國改革開放的不斷深入，東西方兩種不同的文化在學生中間劇烈激蕩，西方自由主義，個人英雄主義，金錢至上，市場經(jīng)濟過分追求功利化等一系列思潮不斷沖擊著我國的傳統(tǒng)教育思想，同時嚴重影響著學生的世界觀、人生觀和價值觀。這一切要求轉設后的獨立學院應適應社會發(fā)展的客觀需要，加強校園文化建設，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的道德品質，培養(yǎng)學生判斷是非的能力，為社會輸送合格的人才。

（二）面對日益激烈的競爭，加強校園文化建設是對學校自身發(fā)展提出的必然要求。

在全國生源數(shù)量整體下降的大背景下，教育市場的競爭日益激烈，同時伴隨著我國教育市場的開放，國外教育機構不斷進入?，F(xiàn)代教育技術，網(wǎng)絡技術的廣泛應用，例如遠程教育，公開課，網(wǎng)絡課堂等形式多樣的教育方式，使教育市場的競爭更加白熱化。學生價值取向多元化，需求多樣化，追求特色教育的特點要求校園必須提升自己的文化品位，為學生提供形式多樣的文化體驗和文化熏陶。鑒于這種形勢，面對日益激烈的競爭，轉設后的獨立學院應盡早、盡快適應教育發(fā)展的趨勢，及時調整發(fā)展方向，加強校園文化建設以適應社會的發(fā)展，增強校園文化的競爭力以使自己在競爭激烈的教育市場中占據(jù)一席之地。

三、獨立學院校園文化建設的策略

（一）校園文化建設應堅持以先進的教育理念做指導。

1.堅定大學理念辦學，準確定位。

獨立學院人應正確認識到自身的發(fā)展得益于高等教育大眾化背景下“擴招”的政策優(yōu)勢和創(chuàng)新機制辦學新模式的歷史契機，理性分析轉設后面臨的挑戰(zhàn)和自身的優(yōu)勢，冷靜思索自身的出路。

轉設后的獨立學院將脫離母體高校的管理，其公辦民助的雙重性質也將隨即消失，辦學性質應歸屬于民辦高等教育，培養(yǎng)目標應定位于培養(yǎng)本科層次的應用型人才。但民辦教育也屬于教育，應該按教育規(guī)律辦教育，而不應因為辦學性質的變化過分強調市場經(jīng)濟的功利性，所以轉設后的獨立學院仍應堅持高校辦學公益性的辦學理念，在全國生源整體下降的大背景下，協(xié)調好擴大招生規(guī)模與堅持優(yōu)質教育資源的關系，堅持教育質量是立校之本的思路，為國家培養(yǎng)合格的本科層次應用型人才。

2.堅持“以人為本”的辦學管理理念。

教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人為本，以教師為主體④。校園文化建設以人為本就是要充分尊重廣大師生的主體地位，尊重師生的人格尊嚴，保障廣大師生的主人翁地位和相關權益神圣而不受侵犯。只有尊重師生的人格尊嚴和權益，才能使教師產生歸屬感，激發(fā)學生的積極性，校園文化建設才能真正做到“以教師為主導，以學生為主體”。

3.堅持“嚴謹務實”的作風理念。

獨立學院依托母體高校辦學，成立之初頂著公辦民助的帽子和母體高校的光環(huán)，難免有好高騖遠的心態(tài)。校園文化活動也往往好大喜功，過分注重形式，而忽視活動的內涵。往往養(yǎng)成了學生急功近利、弄虛作假的思維和行為習慣。轉設后的獨立學院應努力改變這種局面，校園文化建設過程中針對學生基礎薄弱，頭腦靈活，自制力差的特點，堅持從嚴治校，實事求是，努力營造嚴謹務實的校風，教風，學風和工作作風。

4.堅持依法依規(guī)治校的辦學理念。

建立所謂“法制校園”，校園的各項活動應嚴格依據(jù)國家的法律法規(guī)運行。創(chuàng)建和完善校園文化制度，校園的規(guī)章制度一旦予以認同公布，就應該依照學校的規(guī)章制度辦理，而不是按照某個人或某些人的想法和思路隨意改變，真正做到校園運行法制化、規(guī)范化。

5.校園文化建設應整體考慮，系統(tǒng)規(guī)劃。

校園文化建設是一項異常復雜的系統(tǒng)工程，需要用整體眼光和系統(tǒng)思維去規(guī)劃。校園文化建設不是一個部門的事，也不是幾個部門的事，需要校園各個部門的密切配合才有可能得以開展和落實。否則校園文化建設只能是“一葉障目，不見泰山”，往往形成換了“領導”就變了“臉面”的尷尬境況，落得“東一槌，西一棒”的局面。因此轉設后獨立學院應著眼于整體，從長遠角度予以定位，采用自身培育、篩選、優(yōu)化，最終得以內化的策略加強自身校園文化建設。

（二）建立持久有效的校園文化建設機制。

校園的靈魂和精神需要持久有效的校園文化建設機制做支撐，校園文化建設才能真正做到“有血有肉，骨肉豐滿”。首先，轉設后的獨立學院應該進一步創(chuàng)建和完善自身的校園文化規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定應依循體現(xiàn)自己校園文化理念精神，依法依規(guī)，符合切身發(fā)展的原則制定，使校園文化建設真正做到有章可循，有規(guī)可依，從而保障校園文化建設的有效正常運轉。

制度需要有相應的人加以實施和落實，校園文化建設的組織建設必不可少。所以一支認同校園文化理念穩(wěn)定的高素質教師隊伍，是校園文化建設的有力保障。另外自身培養(yǎng)一批理解校園文化，責任心強，具有主人翁意識的教輔、教職工隊伍是校園文化建設中組織建設的一個重要方面。

轉設后的獨立學院，辦學性質上屬于民辦高等教育。所以校園文化建設過程中也應適當引進一些現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式，爭取在控制人力和物力投入的條件下，提高工作效率，節(jié)省工作時間，用最小的成本取得校園文化建設最好的育人效果。建立統(tǒng)一的協(xié)調評價機制，加強相關部門的交流和溝通，將各個部門的目標與校園文化建設的整體目標統(tǒng)一起來，促進各部門之間的交流和合作，做到“權責分明，責任到人”，防止因為溝通不暢，各部門之間推卸責任和扯皮。采取正確有效的績效考核管理，做到“賞罰嚴明，賞罰及時”，充分調動各個部門的積極性和創(chuàng)造力，從而保證辦學理念和校園文化精神得到貫徹，使校園文化建設達到爭取投資最少，收益最大化的目的。

（三）提升校園文化層次，建設特色校園文化。

轉設后的獨立學院一方面還不具備與同類公辦普通高校全面競爭的實力，另一方面與同類高校趨同化嚴重。因此面對教育市場日益激烈的競爭，獨立學院只有深層次地挖掘自身的優(yōu)勢和潛力，以特色優(yōu)勢專業(yè)，特色社團，特色活動為突破口，建立和加強自身獨特的校園文化建設，才有可能在激烈的競爭中有立足之地。首先應特色化培養(yǎng)目標，針對學生特點和學校實際制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)設置和課程結構，強調本科層次和專業(yè)的應用性。其次，重視對學生的人文素質培養(yǎng)，培養(yǎng)學生的精神境界和道德情操，塑造有理想有操守的人才，強調本科層次和綜合素質，最后積極開展和挖掘形式多樣，豐富多彩的精品特色校園文化活動和第二課堂素質拓展社會實踐活動，注重特色活動對增強學生凝聚力，激勵學生創(chuàng)新能力的教育熏陶作用。

總之，校園文化是一所學校生存和發(fā)展的原動力，是學校辦學理念的外在體現(xiàn)。獨立學院人應結合自身的特點和發(fā)展方向，在堅持校園文化建設規(guī)律的基礎上，努力探索出一條符合自身發(fā)展規(guī)律切實可行的校園文化建設道路。

注釋：

①Abraham Flexner.Universities：American English German［M］.Oxford：Oxford University Press，1990：354.

②參見席勒.審美教育書簡（第二封信）.

③參見席勒.審美教育書簡（第三封信）.

④周濟.中國教育改革與發(fā)展的核心問題.人民論壇，2005年第七期.

［1］王世華.世界一流大學的辦學理念及啟示［J］.中國高教研究，2007（9）.

［2］鄭玲，陳四清.高校獨立學院辦學理念的重構及實現(xiàn)路徑［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2009，（7，8）5-7.

［3］錢曉霞.獨立學院校園文化的建構［J］.現(xiàn)代教育科學，2007，（5）：79-82，105.