新時(shí)期高校大學(xué)生信用教育現(xiàn)狀調(diào)查與分析

韓 濤

（華東交通大學(xué)，江西 南昌 330313）

高校作為社會(huì)先進(jìn)文化和思想發(fā)源的主陣地，學(xué)生群體信用教育模式的探索能夠促進(jìn)和推動(dòng)其他群體信用機(jī)制的形成，加強(qiáng)大學(xué)生信用教育，是規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)需要，也是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求，能夠進(jìn)一步豐富社會(huì)信用機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)涵和研究方法，有助于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

孟子說：“誠者，天至道也；思誠者，人之道也。至誠而不動(dòng)者，未之有也；不誠，未有能動(dòng)者也?！薄靶拧笔侵感攀刂Z言，做到做到?？鬃诱f：“信近于義，言可復(fù)也?！薄墩f文解字》載：“誠，信也，從言成聲?！薄靶?，誠也，從人從言。”

一、國內(nèi)外大學(xué)生信用教育研究對比分析

我國的現(xiàn)代信用管理起步于20世紀(jì)80年代末期，比發(fā)達(dá)國家晚了大約120年。十幾年來，由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，也沒有明確的信息開放政策，我國的信用體系建設(shè)非常緩慢。2002年2月在中央金融工作會(huì)議上，國家有關(guān)部門首次提出：“必須大力加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)信用觀念，建立和維護(hù)良好的社會(huì)信用。要通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融法制，加快信用制度建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督等綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用秩序的根本好轉(zhuǎn)，要建立全國企業(yè)和個(gè)人的征信體系，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人聲譽(yù)掃地，付出代價(jià)?！痹谖覈男庞媒逃w系中，關(guān)于大學(xué)生的信用教育體系的具體方案或政策就非常少，在“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”中搜索以“信用教育”為“關(guān)鍵詞”的文章總共有132篇，搜索涉及“信用教育”為篇名的文章總共有33篇，由此可見，當(dāng)前我國對于大學(xué)生的信用教育還剛剛處于起步階段。

本文通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，總結(jié)梳理了當(dāng)前中西方國家關(guān)于信用教育方面的研究異同，主要得出以下幾種看法。

（一）中西方誠信觀對比分析。

1.相同點(diǎn)。

中西方誠信觀的基本含義相近，都包含尊重實(shí)際存在、誠實(shí)無欺、講究信用、信守諾言等意思，并且都高度重視。

2.不同點(diǎn)

（1）中國的誠信基本上是人格信任，本質(zhì)上以道德為支撐，因而重在感性和情理；而西方的誠信則是一種契約信任，是以法律為基礎(chǔ)，因而重在理性和法理。

（2）中西方誠信觀的根源不同：中國是以封建社會(huì)為基礎(chǔ)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，簡單的物物交換不需要契約式誠信的規(guī)則為約束。而西方其平等、分權(quán)的觀念影響比較久遠(yuǎn)。

（3）中西方誠信觀的思想文化因素不同：在文化背景方面，中國是以“信任圈”的文化為背景的，而西方是以生存、發(fā)展意識(shí)為背景的。在宗教信仰方面，在中國大部分人都沒有宗教信仰，而西方宗教信仰是人們精神生活的主體。在法制精神方面，中國長期是以王權(quán)代替民權(quán)，以人治代替法治，法制文化先天不足，在西方法制精神歷史悠久。

（二）當(dāng)前我國信用教育研究的政策背景。

1.《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）在“第七章——高等教育”中說明：“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)?！薄秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中搜索“誠信”一詞，共計(jì)有兩次提到“誠信”一詞，搜索“信用”一詞，共計(jì)有1次提到“信用”一詞。

2.為了增強(qiáng)研究的時(shí)效性，本文以沿海地區(qū)的珠江三角洲為例進(jìn)行相關(guān)闡述?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008-2020）在“深化經(jīng)濟(jì)體制改革——完善市場環(huán)境”中指出：“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信用信息體系。建立健全企業(yè)信用警示、懲戒以及信用預(yù)警機(jī)制，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。探索適度開放信用服務(wù)市場?！痹凇敖ㄔO(shè)和諧文化——提升公民文明素質(zhì)”中說明：“創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值教育模式，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南特色文化，培育創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、誠信精神，打造具有時(shí)代特征的新時(shí)期廣東人精神，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展。以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好氛圍?！痹凇吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008-2020）中搜索“信用”一詞，共計(jì)有12次提到“信用”一詞。搜索“誠信”一詞，共計(jì)有2次提到“誠信”一詞。

（三）當(dāng)前我國信用教育研究的現(xiàn)實(shí)背景。

1.西方國家對信用教育的情況：擁有健全的法律體系，發(fā)達(dá)國家（如美國）涉及信用管理的相關(guān)法律就有16部，擁有發(fā)達(dá)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，良好信用行業(yè)管理體制，有效的誠信和信用教育，完善的失信懲罰機(jī)制。

2.我國的信用教育相對比較落后，各個(gè)省份之間的發(fā)展存在不均衡發(fā)展的情況。以廣東省為例，2011年12月，由廣東省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)已經(jīng)省政府同意，開始實(shí)施。其明確提出將以銀行業(yè)為切入點(diǎn)，建立個(gè)人誠信檔案，而第一階段將以公務(wù)員、教師、醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)師等為重點(diǎn)，逐步整合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等基礎(chǔ)信息。第二階段，則將形成以身份證為標(biāo)志，以金融、稅務(wù)、工商等個(gè)人信用數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的個(gè)人信用信息系統(tǒng)?！兑庖姟穼φ⑵髽I(yè)及個(gè)人都明確做出誠信要求，更倡導(dǎo)要建立誠信社會(huì)體系，營造“守信受益，失信受損”的社會(huì)氛圍，并將進(jìn)行地方立法以打造“誠信廣東”。

二、大學(xué)生信用教育現(xiàn)狀分析

從學(xué)校教育的維度看，要改革教育模式，提高教育實(shí)效，增強(qiáng)大學(xué)生的信用意識(shí)。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，對大學(xué)生的信用教育具有義不容辭的責(zé)任。長期以來，我們對大學(xué)生的信用教育重視不夠、辦法不多，往往是做表面文章、流于形式，教書與育人分離、理論與實(shí)踐背離等矛盾比較突出，教育不能貼近學(xué)生和社會(huì)的實(shí)際，效果大打折扣。從信用本質(zhì)的維度看，要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)大學(xué)生成才，提升大學(xué)生的信用能力。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中。大學(xué)生信用如何不僅體現(xiàn)在道德層面上，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上，僅有道德范疇的重信守約、誠實(shí)忠厚而無實(shí)際的信用能力，信用借貸無力償還，對信用關(guān)系來說也是一種失信。

（一）學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)方面。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的不誠信問題令人擔(dān)憂。當(dāng)問及“你身邊的廣大學(xué)生是我國道德素質(zhì)相對較高的人群，你認(rèn)為他們（包括你自己）的整體誠信和信用健康狀況如何”時(shí)，49%的學(xué)生認(rèn)為“一般”，18%的學(xué)生認(rèn)為“令人擔(dān)憂”，14%的學(xué)生認(rèn)為“因?qū)ο蠖悺?，可以看出?1%的學(xué)生親身感到自己周圍的人群誠信素質(zhì)不高。

（二）經(jīng)濟(jì)生活方面。

這幾年國家對大學(xué)生的資助力度進(jìn)一步加大，國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、各類獎(jiǎng)助學(xué)金等種類繁多，數(shù)額巨大。很多學(xué)生為了獲得資助，謊報(bào)家庭收入，弄虛作假，編造家庭貧困原因等。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：在實(shí)踐中，一些家庭并不貧困的大學(xué)生看到助學(xué)貸款手續(xù)簡單，政策優(yōu)惠，偽造家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明，將貸款用于父母炒賣股票和經(jīng)營活動(dòng)。據(jù)來自工商銀行北京分行的消息，目前北京工行其他個(gè)人消費(fèi)貸款群體中不還錢的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于千分之一，而大學(xué)畢業(yè)生的欠款率高達(dá)百分之十。

（三）就業(yè)求職方面。

為了獲得一份自己滿意的工作，很多學(xué)生挖空心思編造簡歷，修改成績，偽造證書，編造自己社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，學(xué)生干部經(jīng)歷等。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有41.89%的人認(rèn)為，“編造個(gè)人簡歷是校園普遍存在的嚴(yán)重問題”，而當(dāng)問及對“社會(huì)上不斷出現(xiàn)大學(xué)生履歷‘注水’及‘一個(gè)班級竟然有十個(gè)班長和四個(gè)學(xué)生會(huì)主席’之類的大學(xué)生誠信缺失事件”的評價(jià)時(shí)，在50份抽樣中，居然32%的學(xué)生這樣回答：“社會(huì)競爭壓力大，大學(xué)生為就業(yè)不得不‘注水’”、“很正常，可能是班委的班長輪換制，沒什么大驚小怪的，少見多怪”等等。

三、加強(qiáng)高校大學(xué)生信用教育的主要對策

（一）充分認(rèn)清加快我國信用建設(shè)體系的重要性和緊迫性。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，黨的十六大就明確提出：“要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系?！笔鶎萌腥珪?huì)系統(tǒng)闡述了我國社會(huì)信用體系建設(shè)的根本指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則，進(jìn)一步明確“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”的具體要求，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》進(jìn)一步對現(xiàn)階段我國社會(huì)信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作措施、方法步驟等做出了具體部署。

（二）繼續(xù)轉(zhuǎn)變很多人對信用理解的偏差。

很多人仍停留在傳統(tǒng)的道德范疇上，認(rèn)為信用是信用文化，只能靠思想教育，信用僅僅是衡量一個(gè)人個(gè)人品德的道德標(biāo)準(zhǔn)。由于我國處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)體制初建時(shí)期，人們的借貸理念、消費(fèi)理念、信用風(fēng)險(xiǎn)理念、破產(chǎn)理念等與信用制度關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的理念，還帶有明顯的傳統(tǒng)色彩?，F(xiàn)代市場條件下，信用屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇，信用產(chǎn)品是具有價(jià)值和使用價(jià)值的特殊商品，這種商品交易規(guī)模的擴(kuò)大，支撐著信用交易規(guī)模的擴(kuò)張?，F(xiàn)代信用制度，催生出嶄新的信用理念，嶄新的信用理念催生出對信用產(chǎn)品的即期需求和潛在需求，對信用產(chǎn)品日益增長的需求催生出整個(gè)社會(huì)對失信者的鄙棄和懲戒，整個(gè)社會(huì)形成的公眾信用態(tài)度催生出信用交易的秩序，信用交易規(guī)范的市場秩序催生出新的市場體系和現(xiàn)代營銷方式。

（三）不斷豐富大學(xué)生信用教育的內(nèi)容和形式。

高校學(xué)習(xí)是大學(xué)生人生發(fā)展的重要階段，教育工作者要轉(zhuǎn)變重智輕德、重教輕育的理念，改變采取灌輸式的教育方法進(jìn)行誠信教育，或者熱衷于舉辦誠信教育月、誠信簽名等場面活動(dòng)，使誠信教育熱鬧一陣之后成了走過場。要不斷豐富大學(xué)生信用教育的內(nèi)容和形式，“兩課”和社會(huì)實(shí)踐是對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的重要陣地和基本環(huán)節(jié)，也是對學(xué)生進(jìn)行誠信教育的重要途徑。通過開展社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生通過自己的親身體會(huì)，感受到誠信對社會(huì)、對自己的影響，從而內(nèi)化為自己的內(nèi)心信念，自覺做到誠實(shí)守信。

（四）逐步建立大學(xué)生信用教育的建設(shè)載體。

當(dāng)前，我國高校使用較多的大學(xué)生信用教育建設(shè)載體就是大學(xué)生信用檔案。建立大學(xué)生信用檔案是源于國家實(shí)施的助學(xué)貸款，國家助學(xué)貸款從提出到試點(diǎn)，到2000年在全國鋪開走到今天已歷時(shí)十多年，但一直進(jìn)展緩慢。2002年6月，中國海洋大學(xué)推出大學(xué)生誠信檔案，成為全國首家用檔案形式對學(xué)生進(jìn)行信用管理的高校。2004年，上海大學(xué)首次為25名大學(xué)生頒發(fā)了誠信檔案，從而使更多學(xué)生對誠信檔案有了感性認(rèn)識(shí)。除此以外，我們還可以不斷探索新的建設(shè)載體或者建設(shè)平臺(tái)。

（五）多管齊下，將大學(xué)生信用教育作為系統(tǒng)工程。

大學(xué)生信用教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校、學(xué)生和社會(huì)的多方努力和協(xié)作配合。對于高校，切實(shí)推進(jìn)和完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度和誠信教育平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)設(shè)立誠信監(jiān)控部門，對于社會(huì)信用教育體系的形成有重要的影響力。對于學(xué)生，推進(jìn)個(gè)人信用管理檔案的建設(shè)，逐步建立個(gè)人信用身份證制度，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)向高校和社會(huì)提供自身信用信息，提升個(gè)人社會(huì)信用形象，以此來不斷推動(dòng)社會(huì)良好信用氛圍的形成。對于社會(huì)，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要大力推進(jìn)信用建設(shè)，積極營造良好的信用教育氛圍，制定信用評價(jià)制度，加強(qiáng)政府部門的信用監(jiān)管，建立信用監(jiān)管的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借鑒國內(nèi)外信用評級慣例和評價(jià)指標(biāo)，在教育領(lǐng)域中試行對高校信用實(shí)行評級頒證制度。

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