淺析福州農(nóng)村改革發(fā)展的偉大成就

徐安勇

(中共福州市委黨校，福建 福州 350014)

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，作出實行改革開放的歷史性決策，我們黨充分尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢向全國推進。福州作為東南沿海的省會城市，農(nóng)村改革發(fā)展走過了30多年的光輝歷程，取得了舉世矚目的偉大成就，為全面建設(shè)小康社會奠定了牢固的基礎(chǔ)。全市農(nóng)村改革發(fā)展30多年的風雨兼程，是歷史性變革和跨越性發(fā)展的30多年。在30多年波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展中，福州農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的巨變，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè)取得了豐碩的成果。穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。充分肯定和全面分析農(nóng)村改革發(fā)展的偉大成就，對于增強新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的信心具有重大作用。

1.穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革

1.1 穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營

改革開放以來，福州與全國各地一樣，經(jīng)濟體制改革發(fā)端于農(nóng)村，打破人民公社“政社合一”的體制，實行家庭承包經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)，實現(xiàn)耕者有其權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。建立在1958年的人民公社體制，是一種與當時計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的集體經(jīng)營體制，實行“三級所有、隊為基礎(chǔ)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由公社、大隊、生產(chǎn)隊逐級按計劃統(tǒng)籌與控制，農(nóng)產(chǎn)品銷售由國家實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷。由于實行集體經(jīng)營體制，廣大農(nóng)戶缺失獨立的經(jīng)營主體地位，農(nóng)民個人對自己的勞動果實沒有任何支配權(quán)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)在的利益激勵，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從1978年開始，福州根據(jù)黨和國家的有關(guān)精神，在農(nóng)村改革中推行“大包干”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行家庭承包經(jīng)營，就是在堅持土地集體所有制的前提下，將土地的所有權(quán)同使用權(quán)分離開來，農(nóng)民的經(jīng)濟利益與勞動成果直接掛鉤，從根本上改變了人民公社制度下的平均主義、“吃大鍋飯”的嚴重弊端。全市廣大農(nóng)戶家庭不僅成為生產(chǎn)消費單位，而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，既調(diào)動了農(nóng)戶分散經(jīng)營的積極性，又發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，尋求到集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。福州農(nóng)村改革經(jīng)過30多年的穩(wěn)步推進，目前全市實行家庭承包經(jīng)營的耕地，已占全市農(nóng)村集體所有應(yīng)承包耕地面積的99%，農(nóng)村土地承包關(guān)系比較穩(wěn)定，全面落實農(nóng)村土地二輪延包，與農(nóng)戶簽訂了土地承包合同，頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證，發(fā)放了30年土地承包證書，切實維護了廣大農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。

1.2 不斷深化農(nóng)村各項綜合改革

從20世紀80年代中期開始，福州按照黨和國家農(nóng)村改革發(fā)展的要求，積極推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，努力培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用。從縮小農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一派購范圍，到全面放開糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品購銷市場，逐步取消統(tǒng)購統(tǒng)銷制度和放開農(nóng)產(chǎn)品價格，主要農(nóng)產(chǎn)品價格由市場來調(diào)節(jié)，使廣大農(nóng)民能夠自由進入市場，賦予農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)上的自主權(quán)，實現(xiàn)了耕者有其利?？缛?1世紀，福州堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方略，認真實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面貫徹落實黨和國家以“四取消”、“四補貼”為主要內(nèi)容的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策?！八娜∠卑ㄈ∠r(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。“四補貼”就是對農(nóng)民實行種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。實行“四取消”、“四補貼”政策，有力促進全市廣大農(nóng)民增收減負，進一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。近年來，全市按照依法自愿有償原則，不斷完善土地承包經(jīng)營制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。目前，“全市有125024戶農(nóng)戶參與了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，占 14.53%，涉及流轉(zhuǎn)總面積 192204.58畝，占承包耕地總面積的 11.58%?！盵1]不斷深化集體村權(quán)改革，全市有1499個村完成明晰產(chǎn)權(quán)改革，占有改革任務(wù)村總數(shù)的99.7%，共有337.5萬畝生態(tài)公益林和382.8萬畝商品林換發(fā)林權(quán)證。同時，積極推進海域使用權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，新用海確權(quán)率達到100%。不斷深化農(nóng)村金融體制改革，在全省率先組織實施農(nóng)村小額信貸扶貧政策，有效緩解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺與融資難等實際問題。

2.促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展

2.1 促進農(nóng)村經(jīng)濟快速增長

福州農(nóng)村原有經(jīng)濟基礎(chǔ)相當薄弱，1949年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅有0.79億元。新中國成立后，福州農(nóng)村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。1978年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到4.78億元，但農(nóng)民生活水平和收入水平低下，1978年全市農(nóng)民人均純收入只有129元，不僅比全國農(nóng)民人均純收入平均水平低6元，而且比全省平均水平還低8.5元。改革開放后，福州農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，不斷躍上新臺階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入水平大幅提高，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越奠定有力基礎(chǔ)。特別是近年來，福州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生巨大變化，各地按照黨的十七大報告提出的要求，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！盵2]堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。2010年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 410.88億元，是1978年4.78億元的85.96倍，全市農(nóng)民人均純收入達到8543元，是 1978年 129元的 66.23倍。全市認真組織實施新農(nóng)村建設(shè)百村示范、百村整治的“雙百工程”，加大對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆晃濉睍r期，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2006年的313.26億元增加到2010年的 410.88億元，增長了 1.31倍，年均增長4.9%。全市農(nóng)民人均純收入超過全國、全省平均水平，從2006年的5592元增加到2010年的8543元，增長了1.53倍，年均增長10.5%。同時，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。改革開放以來，福州縣域經(jīng)濟發(fā)展地位日漸突出，全市所轄的福清、長樂兩市均躋身全國百強縣(市)行列，閩侯、連江、羅源三個縣都曾經(jīng)被評為全省經(jīng)濟實力十強縣或全省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣。2010年，福清市、閩侯縣、長樂市榮獲福建省縣域經(jīng)濟實力“十強”縣(市)，分別列全省第三、第六、第七位。閩侯縣、羅源縣榮獲福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣(市)，分別列全省第一、第七位。閩侯縣、福清市、長樂市榮獲福建省縣域科學(xué)發(fā)展“十優(yōu)”的縣(市)，分別列全省第三、第四、第十位。2011年度福建縣域經(jīng)濟評價結(jié)果揭曉，福州榮獲縣域經(jīng)濟實力“十強”的縣(市)與上年一樣，福清市仍然排名全省第三，長樂市由前年的第八位、去年的第七位，升至本年度的第六位。雖然閩侯縣在縣域經(jīng)濟實力“十強”縣(市)的排位有所回調(diào)，由去年第六位回調(diào)至第八位，但閩侯縣本年度再摘縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣(市)的桂冠。閩侯縣、福清市、長樂市繼續(xù)榮獲縣域科學(xué)發(fā)展“十優(yōu)”的縣(市)，閩侯縣由上年的第三位，升至本年度的第二位，福清市仍然排名全省第四，長樂市由去年的第十位，升至本年度的第九位[3]。

2.2 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展

改革開放以來，福州農(nóng)村社會建設(shè)有了長足的進步，農(nóng)村社會事業(yè)得到全面發(fā)展。一是農(nóng)村教育文化事業(yè)不斷發(fā)展。福州農(nóng)村原有的教育文化事業(yè)十分薄弱，黨的十一屆三中全會后，全市按照國家實施九年制義務(wù)教育的重大決策，認真執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，經(jīng)過全市上下的共同努力，實現(xiàn)了教育“兩基”目標，即“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”?？缛?1世紀，全市各級政府更加重視農(nóng)村教育工作，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程與現(xiàn)代遠程教育工程，切實保障和改善農(nóng)村辦學(xué)條件、教師工作與生活環(huán)境。加大對農(nóng)村教育政策扶持力度，在經(jīng)費投入和資源配置方面更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，新增的教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)揮省會城市和城區(qū)教育資源優(yōu)勢，開展好城鄉(xiāng)教育聯(lián)動工作，推進全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，農(nóng)村教育工作取得歷史性的重大突破。同時，大力推進廣播電視村村通、無線節(jié)目覆蓋、文化信息資源共享等惠民文化工程建設(shè)。2010年，全市行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)率85.4%[4]。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)工作，積極開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)步伐。全市廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神文化生活更加豐富，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。二是農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。改革開放以來，福州重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備條件，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立和完善設(shè)施基本齊全、能夠為農(nóng)民提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健和健康教育的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。全面推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，尤其重視改造提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生保健工作。2010年，全市共有村級衛(wèi)生所2363家，衛(wèi)生技術(shù)人員4104人[5]。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，全市在各個新農(nóng)合試點縣推行醫(yī)療費用報銷直通車制度。努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)、免費免疫方面的覆蓋面。2010年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)373.93萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 97.7%[6]。認真完成農(nóng)村“家園清潔行動”的任務(wù)，加快改水、改廁與戶用沼氣池建設(shè)步伐，改善廣大農(nóng)村衛(wèi)生條件，切實加強農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。同時，努力擴大福州農(nóng)村社會保障覆蓋面，不斷提高農(nóng)村社會救助水平，推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極探索全市農(nóng)村低保工作，在全省率先建立農(nóng)村貧困群眾最低生活保障制度，建立被征地農(nóng)民的社會保障制度。

3.加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

3.1 加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要素，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效率，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，福州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在更寬領(lǐng)域、更高層次上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、生產(chǎn)集中度與加工轉(zhuǎn)化水平，把推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。尤其是近幾年，福州通過強基礎(chǔ)、挖潛力、創(chuàng)品牌、促增收，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從過去的“一、二、三”向目前的“二、一、三”轉(zhuǎn)變。特別是農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，糧食與經(jīng)濟作物比例趨于合理，經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中的比重有了明顯提高。加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧業(yè)、果蔬、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量、加工產(chǎn)值與出口創(chuàng)匯、肉蛋奶與蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省名列前茅，更好地滿足了廣大人民群眾日益提高生活質(zhì)量的要求，為全面建設(shè)小康社會提供了重要的物質(zhì)支撐。2010年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到410.88億元，比上年增長4.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值129.89億元，增長2.7%;林業(yè)產(chǎn)值13.31億元，增長9.0%;牧業(yè)產(chǎn)值61.10億元，增長3.4%;漁業(yè)產(chǎn)值258.19億元，增長4.7%[7]。全市漁業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達62.8%。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進一步得到優(yōu)化。2010年，全市糧食種植面積繼續(xù)調(diào)減，糧食播種面積173.99萬畝，比上年減少4.06萬畝;糧食總產(chǎn)量60.69萬噸，比上年下降2.0%。努力擴大優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)規(guī)模，全市食用菌產(chǎn)量10.67萬噸，比上年增長8.5%;茶葉產(chǎn)量 1.66萬噸，增長 6.7% 。同時，全市各具特色的休閑觀光“生態(tài)旅游”農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，成為目前各地農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)明顯壯大，輻射帶動能力進一步增強。2010年，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破380億元，有效帶動農(nóng)戶93萬戶[8]，更好地幫助農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2 加快推進農(nóng)村工業(yè)化進程

改革開放以來，福州從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與搞活農(nóng)村經(jīng)濟入手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重大作用，高度重視工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面都取得了長足的進步。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了前所未有的崛起之勢，成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱，有力地推進了農(nóng)村工業(yè)化進程。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從50年代家庭作坊式的小規(guī)模分散生產(chǎn)向相對集中、規(guī)?；?、集團生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展，沿海地區(qū)一大批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為經(jīng)濟支撐的小城鎮(zhèn)迅速崛起，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平得到快速提高，促進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在推進福州農(nóng)村工業(yè)化進程中，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到2793億元，是1978年2.16億元的1293倍。雖然前幾年由于國際金融危機擴散蔓延，出現(xiàn)世界經(jīng)濟深度衰退狀況，我國經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊，對外貿(mào)易的出口大幅度下降，造成福州一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)數(shù)量增多的狀況，影響農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。但是，福州全面落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益。全市各地堅持產(chǎn)業(yè)政策與因地制宜相結(jié)合的原則，根據(jù)自身優(yōu)勢選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集約化經(jīng)營道路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。近年來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員逐年增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)村富余勞動力、促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要渠道，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民收入的50%以上。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)了從“草根工業(yè)”到三分天下有其二的歷史性跨越，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。

[1]中共福州市委黨史研究室.福州市慶祝新中國成立60周年暨海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略實施5周年理論研討會論文集[C].2009.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007－10－02.

[3]2011年度福建縣域經(jīng)濟評價結(jié)果揭曉[N].海峽都市報，2011－10－22.

[4][5][6][7][8]福州市統(tǒng)計局.福州市情，2010.