濱海新區(qū)大港防災減災公共氣象服務系統(tǒng)的研究與應用

崔淑芬 汪靖 趙聰穎 王菲 劉熙杰 （天津市濱海新區(qū)大港氣象局 天津 300270)

蘇連偉 （天津市氣象技術裝備中心 天津 300074)

0 引言

近年來，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加大。當前，我國正處在全面建設更高水平小康社會的重要歷史時期，氣象服務在經濟發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，要求越來越高。對大港氣象部門而言，隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津經濟社會發(fā)展步伐加快，對公共氣象服務提出了更高的要求。濱海新區(qū)大港位于天津市東南濱海地區(qū)，東臨渤海灣，地理位置比較特殊，加之地區(qū)經濟發(fā)達，眾多化工企業(yè)（包括大港油田、石化公司、南港工業(yè)園區(qū)等）落戶該地，對氣候變化以及極端氣候事件的敏感性和脆弱性極高。氣象工作要跟上社會發(fā)展的步伐，必須要提高預報預測預警能力，提高氣象服務產品的質量，減少氣象災害帶來的損失。

1 公共氣象服務的含義

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。公共氣象服務體系包括防災減災氣象服務、決策氣象服務、公眾氣象服務、專業(yè)專項氣象服務。

發(fā)展公共氣象服務是貫徹落實黨的十七大、《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、國務院3號文件和國辦49號文件精神的戰(zhàn)略性任務，是防御和減輕氣象災害、應對氣候變化、建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共服務職能的有效途徑，是增強公共氣象服務在整個氣象業(yè)務中主導地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路，也是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

2 大港地區(qū)公共氣象服務現(xiàn)狀分析

近年來，大港局以增強防災減災能力為宗旨，以提高氣象服務覆蓋面和滿意率為目標，結合大港經濟社會發(fā)展實際，積極發(fā)展公共氣象服務業(yè)務，取得了一些成效。氣象災害預報和預警水平取得明顯進展，防災減災能力不斷增強。決策氣象服務的主動性、綜合性不斷加強，為各級政府防御和減輕氣象及相關災害提供了決策依據。公眾氣象服務產品日益豐富，服務形式日趨多樣，包括電視、電話、報刊、手機短信、網站、氣象電子顯示屏等多種現(xiàn)代化信息傳播手段的氣象服務信息發(fā)布平臺，公眾氣象服務覆蓋面不斷擴大。與水利、水文、市政、建交、農業(yè)、林業(yè)、海洋、安監(jiān)、環(huán)保、油田、石化、南港工業(yè)園區(qū)等部門和企業(yè)建立了氣象服務合作機制，專業(yè)氣象服務領域不斷拓寬。氣象科技服務取得明顯進展，氣象服務社會效益和經濟效益明顯。

但是，當前我局公共氣象服務的能力和水平與經濟社會發(fā)展、人民生產生活日益增長的需求還不相適應，公共氣象服務還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是氣象預報預測預警能力不強，局限在市臺會商結果的基礎上做出訂正預報，時效性不高，不能滿足防災減災的要求；二是氣象災害防御體系亟待加強，部門合作與聯(lián)動機制不夠健全，社會公眾的參與程度不高；三是氣象服務的專業(yè)化水平不高，覆蓋面不夠廣，氣象服務產品針對性不強；四是公共氣象服務能力建設滯后、機構不健全、科技和人才支撐薄弱等。

3 濱海新區(qū)大港地區(qū)防災減災公共氣象服務系統(tǒng)的研發(fā)

根據濱海新區(qū)大港地區(qū)對公共氣象服務的需求，我局不僅在硬件建設上做了很大投入，軟件系統(tǒng)研究開發(fā)和應用更是我局防災減災公共氣象服務工作的重中之重。2012年3月我局成立了《濱海新區(qū)大港地區(qū)防災減災氣象服務決策系統(tǒng)》研發(fā)團隊。

3.1 系統(tǒng)概述

系統(tǒng)集成全區(qū)自動站、雷達、衛(wèi)星云圖、數值預報模式產品等多種氣象實況和歷史數據于一體，對可能出現(xiàn)的暴雨、暴雪、低溫、高溫等災害性天氣及時監(jiān)測與警示，可及時提示與輔助工作人員進行網絡化預報和服務產品制作、發(fā)布，提高對氣象災害的預警能力，并對重大災害事故提供應急救助與決策指揮服務。

3.2 技術路線和原理

3.2.1 使用VS2005開發(fā)的網頁程序（含16個模塊），提供給遠端公網用戶訪問使用，對數據進行瀏覽、查詢、顯示，以及查詢結果的導出，生成Excel表格進行本地保存。

3.2.2 使用VC6.0開發(fā)的系統(tǒng)守候程序，每隔5分鐘自動從氣象局數據庫服務器提取大港區(qū)的數據到本地數據庫。

數據庫查詢是整個系統(tǒng)的核心模塊。可以實現(xiàn)如下的查詢功能：

①單站查詢可以以圖形和文字的形式顯示該站點上報的五要素信息，一次只能看一個站點的信息。

②全站數據查詢可以以文字上報所有基本氣象要素，包括風速、風向、極大風速、極大風向、極大風速對應時間、最大風速、最大風向、最大風速對應時間、雨量、溫度、最高溫度、最高氣溫出現(xiàn)時間、最低溫度、最低氣溫出現(xiàn)時間、濕度、最小濕度、最小濕度出現(xiàn)時間、氣壓、最高氣壓、最高氣壓出現(xiàn)時間、最低氣壓、最低氣壓出現(xiàn)時間、電源狀態(tài)等要素信息，可以通過前一時刻和后一時刻在小時間進行切換。

③數據查詢：可以根據站點所配置的采集要素，有選擇的進行數據查詢。比如只看風速風向或者只看雨量信息等。

④雨量查詢：可以選擇實時數據、8-8、20-20、自定義時間查詢。

⑤溫度定時查詢：4次定時和8次定時（按氣象部門20點為日界）。

⑥溫度風速查詢：查詢一段時間內單個或者全部網站的風速、風向、雨量、溫度、濕度、氣壓、電源的狀態(tài)，當對單個網站進行查詢的時候還能統(tǒng)計出該站風速和雨量的最大值和最小值信息，以及出現(xiàn)的時間信息。

⑦全站查詢可以顯示查詢時間段的平均值，最大、最小值。

3.2.3 當發(fā)布預警信號時，在本系統(tǒng)上自動顯示“報警”，氣象局業(yè)務人員根據本地天氣實況和未來發(fā)展趨勢，制作本地區(qū)的氣象預警信號，再對外發(fā)布給各用戶，使其采取相應的應對措施。

3.2.4 可以顯示多種預報信息，比如常規(guī)預報、3～5天滾動預報、重要天氣預報、旬報、月氣候趨勢預測、月氣候影響評價、冬季海冰監(jiān)測報告、節(jié)假日預報等。

3.2.5 截取鏈接雷達圖、衛(wèi)星云圖，數值預報模式產品以便服務于終端用戶。

4 濱海新區(qū)大港地區(qū)防災減災氣象服務決策系統(tǒng)的應用

通過《濱海新區(qū)大港地區(qū)氣象服務決策系統(tǒng)》的開發(fā)與應用，首先得到了業(yè)務工作人員的認可，該系統(tǒng)的投入使用使業(yè)務工作集約化、一體化，提高了工作效率，降低了出錯率，避免了工作程序繁瑣、平臺交叉使用的弊端，縮短了平時工作的時間。特別是給政府決策部門帶來一鍵多功能的好處，避免了發(fā)傳真紙張浪費的現(xiàn)象。該系統(tǒng)氣象服務產品內容豐富、全面、直觀、便捷，使用方便，對政府部門防災減災起到很好的決策支撐作用，能夠最大程度地減少氣象災害帶來的損失。通過此項工作，促進了農村氣象信息服務站在大港所有涉農街鎮(zhèn)完成建設，氣象服務工作獲得了街鎮(zhèn)領導、信息員和農民的高度重視和贊揚，取得了很好的社會效益。

現(xiàn)在服務平臺已推廣到我區(qū)專業(yè)服務用戶。經過跟蹤服務，用戶反映此項工作對專業(yè)用戶起到了很好的預警服務和決策支持作用，尤其2012年主汛期7月21～22日、7月25～26日兩次嚴重的大暴雨過程中，該服務系統(tǒng)為各行各業(yè)提供了及時的預報預警信息與服務對策，大大減少了災害損失。

目前此項工作正在進一步推廣，成為我局未來科技服務創(chuàng)收的一個新的增長點和亮點，促進氣象服務工作實現(xiàn)更大的價值。隨著科技信息技術的提高，網絡終端服務模式是一種值得推廣應用的服務方式。

5 結論

通過濱海新區(qū)大港防災減災公共氣象服務系統(tǒng)的研究與應用，大大提高了氣象災害監(jiān)測預警服務的效率，拓展了氣象服務領域，提高了氣象服務質量，未來將有廣闊的推廣空間，為國民經濟建設、農業(yè)生產、各行各業(yè)提供優(yōu)質的氣象服務?！?/p>

[1]朱德貴.六盤水市防災減災氣象服務系統(tǒng)總體設想[J].貴州氣象，1997（2）：26-27.

[2]肖佳萍.新一代防災減災氣象服務體系建設思路及方法探討[J].貴州氣象，1999（5）：38-40，48.

[3]中國氣象局辦公室.氣象現(xiàn)代化體系政策手冊[M].北京：氣象出版社，2010：57.