建立中高職銜接學(xué)分銀行制探析

□鄭春華 高壯峰

一、中高職銜接的研究意義

中高職銜接的研究不僅有利于促進(jìn)中等和高等兩個(gè)層面職業(yè)教育的共同健康發(fā)展；有利于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和體系的完善，為培養(yǎng)高技能、復(fù)合型人才拓寬了路徑；有利于克服中等職教是終結(jié)性教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展；而且有利于高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變單一的人才培養(yǎng)模式，以滿足社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性，為加速實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出了“統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的發(fā)展”，中等職教是高等職教必需的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，高等職教是中等職教的延續(xù)和提升。缺乏中職為基礎(chǔ)的高職是不完整的高職，充其量也只能是高等的文化理論，中等的專業(yè)技能；而缺乏高職牽拉的中職，是“斷頭”的中職，缺乏吸引力。只有將中、高職銜接，中等職校畢業(yè)生才能順利達(dá)到高職的培養(yǎng)目標(biāo)；而要把非中職生源的高職生培養(yǎng)成高技能技術(shù)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)“雙高”(高等學(xué)歷、高級(jí)技能)的培養(yǎng)目標(biāo)，也必須補(bǔ)上中等專業(yè)技能課，以使他們跟上和適應(yīng)高級(jí)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練[1]。所以，中高職銜接不僅要求在形式和層次上有效的銜接，更重要的要在內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)上建立有機(jī)的統(tǒng)籌和配合。建立學(xué)分銀行制度是中高職教育一種全新大膽的教學(xué)管理體制改革，在某種意義上言之，建立學(xué)分銀行制度可以為中、高職教育達(dá)到順利有效銜接提供靈活催化作用。

二、建立中高職銜接學(xué)分銀行制的內(nèi)容

學(xué)分銀行制度是對(duì)學(xué)年制的一種根本性革命，又是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)分制的繼承和創(chuàng)新。它與學(xué)年制有著本質(zhì)的區(qū)別，同時(shí)是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)分制的補(bǔ)充和說明。學(xué)年制的特征主要反映在規(guī)定學(xué)習(xí)年限和統(tǒng)一的必修課數(shù)量以及強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)過程和目標(biāo)的集中統(tǒng)一的管理；傳統(tǒng)學(xué)分制是以學(xué)分作為學(xué)習(xí)量的計(jì)算單位，以學(xué)分和績(jī)點(diǎn)作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)份量、學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)過程中允許學(xué)生自主選修課程，以取得所選課程的總學(xué)分作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，采用多樣的教育規(guī)格和較靈活的過程管理方式，為學(xué)生提供更多選擇余地的教學(xué)制度[2]；而學(xué)分銀行制是在傳統(tǒng)學(xué)分制的基礎(chǔ)上為中高職銜接教育模式“量身”打造并建立更靈活更開放的個(gè)性化教育制度平臺(tái)，它是以修好的積累學(xué)分績(jī)點(diǎn)“寄存”在中高職院校的教務(wù)管理個(gè)人“銀行”系統(tǒng)檔案里，待一定時(shí)間內(nèi)修完（累積到）規(guī)定學(xué)分績(jī)點(diǎn)后可申請(qǐng)獲得畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證明，這種制度系統(tǒng)我們簡(jiǎn)稱為“學(xué)分銀行制系統(tǒng)”。這種不受時(shí)間限定，不受課程束縛的靈活性、開放性、選擇性、自主性和彈性化、柔性化為主要特征的新教學(xué)管理制度，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)多樣性、多層次、多規(guī)格和高技能復(fù)合型人才的迫切需求。

三、建立中高職銜接學(xué)分銀行制的意義

建立中高職銜接學(xué)分銀行制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的要求，是堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的職業(yè)教育辦學(xué)理念，完善了中高職院校的整體教學(xué)布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步統(tǒng)籌中高職教育的發(fā)展。

（一）優(yōu)化職業(yè)教育資源，提高教育管理的現(xiàn)代化水平

學(xué)分銀行制度是通過學(xué)生修讀的課程考核和（或）技術(shù)技能鑒定分?jǐn)?shù)為學(xué)分績(jī)點(diǎn)數(shù)分階段、分層次累積在中高職院校教務(wù)管理系統(tǒng)里的一種新型教學(xué)制度。它打破了原來中職與高職兩個(gè)階段各成系統(tǒng)的教育形式，建立共同的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程重組，整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排、分階段實(shí)施的中高職有效銜接的教育模式。這種靈活的管理制度確定建立了學(xué)籍管理、課程管理、技能鑒定等一系列學(xué)分管理基本制度，在很大程度上合理利用和優(yōu)化了現(xiàn)有中高職教育資源，大大提高了中高職院校教育管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平，進(jìn)一步明確了院、系（部）、教研室三級(jí)教育管理程序，職責(zé)清晰，管理更具實(shí)效性。

（二）實(shí)現(xiàn)中高職學(xué)生個(gè)性化、人性化發(fā)展

推行“學(xué)分銀行制”最革命的意義在于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的解放，以及對(duì)他們自我意識(shí)的尊重和激勵(lì)，從而滿足學(xué)生多樣化發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的需要[3]。中高職院校學(xué)分銀行制改革增加了學(xué)籍管理的靈活性，允許更多學(xué)生提前或推后畢業(yè)，以及中途創(chuàng)業(yè)，學(xué)生可以制定和實(shí)施個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃，因材施教，提高其學(xué)習(xí)效率，體現(xiàn)其素質(zhì)教育，促使學(xué)生從“應(yīng)試教育”中解放出來。

學(xué)分銀行制度提出的核心內(nèi)容就是學(xué)生自主性與個(gè)性化的表現(xiàn)，學(xué)生可以根據(jù)自己的專長、興趣愛好和個(gè)性發(fā)展要求，在學(xué)習(xí)上有了更大的主動(dòng)權(quán)和自我規(guī)劃的空間，進(jìn)而內(nèi)化出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)積極性、自主性，學(xué)習(xí)主體地位才能凸顯。也在一定程度上減少在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生造成不必要的約束與限制，從而增加教學(xué)管理的彈性和柔性。

（三）提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中高職教育有效銜接

學(xué)分銀行制度與傳統(tǒng)學(xué)分制一樣，都是在自主選課制條件下產(chǎn)生的。自主選課制包括自主選擇教師，這就要求教師必須樹立“以生為本”的意識(shí)，不斷更新知識(shí)，自覺增加知識(shí)儲(chǔ)備，重視專業(yè)領(lǐng)域的拓寬和新學(xué)科的建設(shè)，推動(dòng)教師學(xué)術(shù)水平和科研能力的提高。同時(shí)要求教師在教學(xué)上必須不斷提高教學(xué)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)了科研與教學(xué)相融合的教育理念，提升了中高職院校教師的整體素質(zhì)水平，為中高職教育順利、有效、健康銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、建立中高職銜接學(xué)分銀行制的建議

作為一種具有靈活、開放、滿足多元等特性的制度，在制度實(shí)施過程中一定會(huì)遇到前所未有的困難和阻力。這要求從事職業(yè)教育事業(yè)的工作人員必須認(rèn)真分析研究國內(nèi)外學(xué)分管理模式的豐富經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律探析對(duì)策，堅(jiān)信“學(xué)分銀行制”管理模式的建立必將為我國職業(yè)教育特別是中高職銜接教育改革添上濃厚的一筆。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職業(yè)教育思想觀念

建立學(xué)分銀行制，首先必須以人的全面發(fā)展和發(fā)展學(xué)生的主體性等現(xiàn)代教育理念作為指導(dǎo)思想，改變“以教師為主體”的陳腐觀念，樹立“以學(xué)生為主體”的全新思想。職業(yè)教育重在培養(yǎng)一批為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)需要的高技術(shù)技能復(fù)合型人才，這必須克服傳統(tǒng)學(xué)年制模式下整齊劃一、重管理、輕服務(wù)等習(xí)慣思維，為學(xué)生建立自我選擇、自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的彈性與柔性并濟(jì)的學(xué)分銀行制度條件。

（二）健全中、高職兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

建立中高職銜接學(xué)分銀行制是一個(gè)龐大、復(fù)雜的管理系統(tǒng)工程，必須有機(jī)銜接中職與高職兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，細(xì)化兩級(jí)職責(zé)，強(qiáng)化教務(wù)職能。同時(shí)要加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施方案。中高職院校應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及教育部的相關(guān)文件精神，結(jié)合院校實(shí)際情況，制訂學(xué)分銀行制的相關(guān)制度，保證學(xué)分銀行制的規(guī)范運(yùn)行。在此，還必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的教務(wù)管理隊(duì)伍以適應(yīng)學(xué)分銀行制度下要求的更加精確性的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)還要不斷加大教育資源的投入，包括建立管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新教學(xué)管理軟件，并借助現(xiàn)代化的管理手段和工具，為學(xué)分銀行制的實(shí)施提供技術(shù)支持和強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

（三）促進(jìn)學(xué)分銀行制改革與中高職銜接培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一

教育部在《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高[2004]1號(hào))中指出，高職院校學(xué)分制改革應(yīng)以滿足崗位(群)的能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求為標(biāo)準(zhǔn)[4]。中高職銜接教育是一種新型而特殊的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，其本質(zhì)就是為了更好更快地培養(yǎng)出服務(wù)于社會(huì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能復(fù)合型人才。因此，學(xué)分銀行制度教學(xué)改革必須從中高職一體化教育的本質(zhì)出發(fā)，處理好培養(yǎng)崗位(群)能力與學(xué)分銀行制自由選擇相沖突的矛盾，以使學(xué)分銀行制度改革與中高職銜接教育相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，最大程度地確保學(xué)生能形成相應(yīng)職業(yè)崗位所需具備的知識(shí)和技能。

（四）建立校際、校企網(wǎng)絡(luò)互認(rèn)學(xué)分渠道

實(shí)行學(xué)分銀行制度改革要嚴(yán)

格按照學(xué)分銀行制本身對(duì)學(xué)分計(jì)算的規(guī)定來制定學(xué)分績(jī)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并賦予 “學(xué)分銀行”的權(quán)威性和學(xué)分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性[5]。同時(shí)還應(yīng)盡量創(chuàng)造條件——建立校際、校企之間的網(wǎng)絡(luò)學(xué)分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，橫向聯(lián)系，縱向延伸，使學(xué)分銀行制能夠互相承認(rèn)，跨省市跨區(qū)域“寄存”和“累計(jì)”在同一的學(xué)分銀行教務(wù)管理系統(tǒng)里，以使學(xué)生能夠在更大空間和平臺(tái)內(nèi)學(xué)習(xí)和深造。這也是中高職銜接教育培養(yǎng)模式趨向國際化的具體表現(xiàn)。

五、結(jié)論

建立中高職銜接教育學(xué)分銀行制度是職業(yè)教育教學(xué)管理制度改革的重大舉措，它涉及到職業(yè)院校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要遵循中高職銜接教育規(guī)律，把握中高職銜接教育特色，抓住機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新和實(shí)踐，中高職銜接教育學(xué)分銀行制度就一定能夠健康快速地向前推進(jìn)和發(fā)展，也必將對(duì)我國中高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

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