淺析新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式

唐 迪

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我國對人才的需求更高，現(xiàn)在的形勢促進(jìn)高校的擴(kuò)招，擴(kuò)招的影響就使高校的經(jīng)濟(jì)總量不斷膨脹。為了適應(yīng)這種現(xiàn)狀，財(cái)政部門和教育部門聯(lián)合出臺了一些政策，使得高校對自身的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，設(shè)計(jì)出適合高校持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，在眾多高校聚集的競爭市場上立足，首先得提高自身的財(cái)務(wù)管理水平和完善內(nèi)部控制。

一、財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理缺乏良好的機(jī)制

高校擴(kuò)招不僅提高了大眾的總體教育水平，同時(shí)也給高校創(chuàng)造出了巨額的資金和教育經(jīng)費(fèi)，要想高校在這個(gè)競爭市場上生存，就得建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制和提高財(cái)務(wù)管理水平來實(shí)現(xiàn)高校自我發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)校也是需要合理經(jīng)營的，要長遠(yuǎn)發(fā)展就得改變傳統(tǒng)的管理模式，將學(xué)校的會計(jì)核算中心改為真正的財(cái)務(wù)管理中心。學(xué)校內(nèi)部每月的收支要進(jìn)行嚴(yán)格的盤查，無一紕漏，進(jìn)行設(shè)備購買的系、處，要經(jīng)過嚴(yán)格的申請程序。由于高校的財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，面對多面操作的局面，學(xué)校的資源配置難以優(yōu)化，這種機(jī)制讓學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)很難持續(xù)發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制不完善

1.內(nèi)部控制形同虛設(shè)。有些高校拿內(nèi)部控制當(dāng)擺設(shè)，沒有對內(nèi)部控制制度的多項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，使得內(nèi)部制度根本沒有達(dá)到它的有效性。

2.內(nèi)部控制范圍太小。有些高校只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金的內(nèi)部控制的有效性，忽視高校內(nèi)部各院系的財(cái)政和資金預(yù)算的內(nèi)部控制，或者管理不善，導(dǎo)致資金非法亂用等現(xiàn)象。

3.內(nèi)部控制不全面。有此高校只是將內(nèi)部控制對財(cái)政資金的重要性認(rèn)清了，而像投資項(xiàng)目這樣也需要進(jìn)行嚴(yán)格評估和監(jiān)督的方面卻不全面，致使投資項(xiàng)目給高校造成損失。

（三）高校財(cái)務(wù)管理人員和會計(jì)人員不規(guī)范

一直以來，高校只是強(qiáng)調(diào)自身是教育中心，卻忽視了自身也有資金優(yōu)化配置以及投資的問題，由于高校對財(cái)務(wù)管理工作的不重視，導(dǎo)致在任用財(cái)務(wù)管理人員和會計(jì)人員時(shí)不考慮會計(jì)人員是否接受過專業(yè)財(cái)務(wù)管理的訓(xùn)練，是否有從業(yè)資格，往往只是考慮他和某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的親緣關(guān)系，而真正有經(jīng)驗(yàn)、有素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員卻只能做記賬員。同時(shí)，高校已有的財(cái)務(wù)管理人員也沒有定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識的更新，只能用陳舊的管理知識來應(yīng)付復(fù)雜的社會，這種現(xiàn)象也嚴(yán)重地影響了高校的財(cái)務(wù)水平。要想高校的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)配置優(yōu)化，就需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員和會計(jì)人員。

二、籌建新財(cái)務(wù)管理模式

（一）建立良好的高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制

1.推行多級管理制度是建立良好高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的首要任務(wù)。隨著改革的實(shí)行，要想高校能長遠(yuǎn)發(fā)展就得使高校分層管理，使各院系都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制。

2.注重籌資多渠道、多方位的財(cái)務(wù)管理模式?，F(xiàn)在的高校不再只滿足財(cái)政撥款，要拓寬融資渠道。同時(shí)，也可以通過各自的投資渠道評估投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行投資，開辟資金來源。

3.高校領(lǐng)導(dǎo)要順應(yīng)國家政策，帶領(lǐng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員深入研究一下自身的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及未來對各級部門如何管理的全方位思考，探索出一個(gè)合理的、高效率的、嚴(yán)格的管理結(jié)構(gòu)機(jī)制。改變管理機(jī)制也隨之促進(jìn)了資源配置優(yōu)化的問題；改變管理機(jī)制也可以減小投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）高校資金管理制度建設(shè)與創(chuàng)新

1.注重多渠道、多方位籌措資金的意識。要想在這個(gè)競爭激烈的社會長遠(yuǎn)發(fā)展，就得抓住多渠道、多方位融資的機(jī)會。高校不僅要保持傳統(tǒng)的優(yōu)良品德——勤儉辦學(xué)，還要在合法的情況下，給自己創(chuàng)造長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會，建立多渠道、多方位的籌資管理機(jī)制，給學(xué)校提供財(cái)力支持。

2.注重在經(jīng)費(fèi)支出方面的監(jiān)督。長期以來高校由于沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，對經(jīng)費(fèi)支出情況沒有過多關(guān)注和評估，導(dǎo)致沒有達(dá)到相應(yīng)的收益，這種支出不合理的情況，也給高校帶來了不必要的浪費(fèi)。因此，要對資金的配置進(jìn)行優(yōu)化，使得支出的資金能“物有所值”，利用有限的資源發(fā)揮出最大的價(jià)值。

3.高校要想在未來的競爭上立足，財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新是一個(gè)長期的過程，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度的建立和完善，是對高校財(cái)務(wù)管理水平的最高要求。為了順應(yīng)不斷變化的社會，高校財(cái)務(wù)制度的改革需要隨著時(shí)代的變遷而不斷完善、設(shè)計(jì)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行收支分開管理。近幾年為了順應(yīng)國家政策，高校進(jìn)行擴(kuò)招和辦學(xué)改革，雖然對教育事業(yè)起到了推動(dòng)作用，但是高校每年會出現(xiàn)預(yù)算外資金，造成了高校費(fèi)用的混亂。對此，財(cái)務(wù)部提出了收支分開管理的政策。這種管理模式不僅杜絕了各部門、各單位“竊為己有”、腐敗墮落的行為，同時(shí)也有利于學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部資金的控制。

5.重視財(cái)務(wù)管理模式，保證資產(chǎn)優(yōu)置。首先高校一定要摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，對自身的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。對投資的項(xiàng)目需要通過財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制進(jìn)行評估、鑒定和全程監(jiān)督，保證投資項(xiàng)目的合理性、可行性和高效性，從而來保證資產(chǎn)配置的優(yōu)化，避免無效投資給高校帶來資產(chǎn)損失。

三、小結(jié)

新會計(jì)制度給高校的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，必然促使高校對自身的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革。全面貫徹內(nèi)部控制制度，并引入財(cái)務(wù)管理對高校重要性的觀念，使得高校可以嚴(yán)格執(zhí)行，并建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制監(jiān)督系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理平臺。

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