淺談建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)對(duì)我國(guó)的意義

暨 南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 董汗 青

2013年3月26日，中日韓自由貿(mào)易區(qū)首輪談判正式在韓國(guó)首爾開(kāi)啟，在東亞地區(qū)持續(xù)緊張、領(lǐng)土紛爭(zhēng)愈演愈烈的今天，邁出這一步，實(shí)屬不易。

上個(gè)世紀(jì)末，經(jīng)時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中的提議，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意由三國(guó)研究機(jī)構(gòu)就加強(qiáng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系開(kāi)展合作研究，首次提出了三國(guó)自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。其后，三國(guó)合作進(jìn)行了以“加強(qiáng)中日韓三國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系”為主題的研究。2003年10月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，提出就中日韓自貿(mào)區(qū)的可行性委托相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)研究。此后的七年當(dāng)中，中日韓三國(guó)研究機(jī)構(gòu)對(duì)建立中日韓自貿(mào)區(qū)的可行性進(jìn)行了全面和深入的分析研究，并得出積極結(jié)論，認(rèn)為建立自貿(mào)區(qū)能推動(dòng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)三國(guó)互利共贏。

當(dāng)前歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)規(guī)模占據(jù)整個(gè)東亞90%，世界20%的中日韓三國(guó)區(qū)域合作進(jìn)展緩慢。美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，美國(guó)一方面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展制造業(yè)，增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)。這勢(shì)必對(duì)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的日韓兩國(guó)出口導(dǎo)向型外貿(mào)經(jīng)濟(jì)造成不小的挑戰(zhàn)。另一方面，為了應(yīng)對(duì)高昂的政府債務(wù)，美國(guó)在四次量化寬松政策中，美聯(lián)儲(chǔ)累計(jì)向市場(chǎng)投放了超過(guò)2.5萬(wàn)億美元的貨幣，美元加快貶值，實(shí)際上輸出了膨脹，造成了以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的增加。如何盡快建立以人民幣、日元結(jié)算的自由貿(mào)易體系是克服負(fù)面影響的必要且唯一的途徑。因此在后危機(jī)時(shí)代，中日韓自貿(mào)區(qū)的建立能夠滿足各方貿(mào)易的迫切需求。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)是充分發(fā)揮三國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、挖掘貿(mào)易增長(zhǎng)潛力的重要途徑和必要手段，也是中日韓三國(guó)產(chǎn)業(yè)界的共同愿望。

1 中日韓貿(mào)易合作與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

囊括世界第二大、第三大經(jīng)濟(jì)體的中日韓自由貿(mào)易區(qū)能否順利建立受到了各方的密切關(guān)注。目前，三國(guó)之間的貿(mào)易依賴關(guān)系日益密切。中國(guó)是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是日本第二大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額分別達(dá)到了2563億美元和3294億美元。由于貿(mào)易壁壘的存在以及貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的不斷加大，阻礙了三方貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，難以發(fā)揮三方的比較優(yōu)勢(shì)，影響了貿(mào)易合作的深度和廣度。

三國(guó)當(dāng)中，日韓屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際分工當(dāng)中占領(lǐng)著高附加值產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)層次不高；日本的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械制造、汽車、電子高科技等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；韓國(guó)在手機(jī)等無(wú)線通訊器材和造船業(yè)、汽車及汽車配件等領(lǐng)域具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)在農(nóng)業(yè)、稀土金屬、鋼鐵行業(yè)有一定的比較優(yōu)勢(shì)。在三國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)中，三國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍更多是交叉，中國(guó)將成為最大的“市場(chǎng)提供者”，而日本、韓國(guó)將繼續(xù)充當(dāng)“資金和技術(shù)提供者”的角色(康學(xué)芹，郭娜，2011)。

從我國(guó)的優(yōu)勢(shì)談起，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，最受政府的重視。一些學(xué)者在對(duì)中日韓三國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，中日之間互補(bǔ)性最強(qiáng)而競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系最弱；中韓之間互補(bǔ)性較強(qiáng)，但同時(shí)出口競(jìng)爭(zhēng)性也最強(qiáng)；日韓之間雖有一定的互補(bǔ)關(guān)系 ，但與中日、中韓貿(mào)易關(guān)系相比差距較大，而兩國(guó)之間進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系最強(qiáng)(李明權(quán)，韓春花，金興起，2010)。通過(guò)發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，既有利于保證我國(guó)的糧食安全，降低生產(chǎn)成本；更有利于將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及價(jià)格，有助于解決三農(nóng)問(wèn)題，切實(shí)給農(nóng)民增收。

中國(guó)擁有全球最大的稀土儲(chǔ)量，占全世界儲(chǔ)量的36%。稀土是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高新科技的潤(rùn)滑劑，素有 “工業(yè)維生素”的美稱。通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來(lái)學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一條路。

更好的促進(jìn)三國(guó)貿(mào)易的深化，保持貿(mào)易結(jié)算貨幣穩(wěn)定，金融方面的合作已刻不容緩。中日韓金融合作存在的問(wèn)題主要包括四個(gè)方面：一是貨幣互換網(wǎng)絡(luò)和外匯儲(chǔ)備庫(kù)的總體規(guī)模比較有限，規(guī)模的調(diào)整和增減比較嚴(yán)格；二是已經(jīng)發(fā)行的兩期亞洲債券基金規(guī)模比較小，投資范圍有限，不能充分發(fā)揮亞洲儲(chǔ)蓄率較高的優(yōu)勢(shì)；三是雙邊、三方監(jiān)管合作深度不夠；四是中日韓在推動(dòng)本幣合作，降低對(duì)美元過(guò)度依賴，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資發(fā)展方面都需要加大合作力度(黃志龍，2012)。中日韓三方金融方面的合作要保障和鼓勵(lì)貿(mào)易的進(jìn)行，就必須加強(qiáng)本幣結(jié)算與投資，減少國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的不良影響。2012年12月4日，中韓兩國(guó)達(dá)成了3600億人民幣的貨幣互換協(xié)議，盡管這只占到了支付規(guī)模的3%，但是我們看到了一系列的金融合作方面的嘗試，貿(mào)易本幣結(jié)算的到來(lái)將越來(lái)越近。

2 建立中日韓自貿(mào)區(qū)的意義

北美自由貿(mào)易區(qū)的建立在近二十年里，北美國(guó)家，尤其是墨西哥，受益匪淺；而歐共體的建立大大增加了歐洲國(guó)家抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)我國(guó)而言，意義重大。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)意義包括以下幾個(gè)方面：首先是促進(jìn)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，增加就業(yè)；其次是中日韓自貿(mào)區(qū)的建立有利于規(guī)范我國(guó)的市場(chǎng)，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；最后，建立自由貿(mào)易區(qū)能促進(jìn)中日韓三國(guó)之間的文化交流，有利于在我國(guó)周圍構(gòu)建一個(gè)友善、和諧的發(fā)展氛圍。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)我國(guó)而言具有戰(zhàn)略意義：一是減少西方發(fā)達(dá)國(guó)家、尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)對(duì)我國(guó)以及我國(guó)周邊可能產(chǎn)生的影響，為人民幣國(guó)際化鋪好一條康莊大道；二是捆綁三方經(jīng)濟(jì)，將各方?jīng)_突的可能性降到最低；三是顯著提升地區(qū)影響力，很好的配合我國(guó)和平崛起的國(guó)家戰(zhàn)略。

中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判的開(kāi)展已經(jīng)為自貿(mào)區(qū)的建立邁出了歷史性的第一步，中國(guó)應(yīng)當(dāng)從全局的角度全面認(rèn)識(shí)中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于我國(guó)崛起的戰(zhàn)略意義，以更加積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)推動(dòng)正在進(jìn)行的談判和未來(lái)的工作建設(shè)，爭(zhēng)取早日建立這一對(duì)我國(guó)崛起有著重要意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

[1]于曉燕.中國(guó)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的策略思考[J].南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011(04).

[2]康學(xué)芹,郭娜.后危機(jī)時(shí)代中日韓自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011(02).

[3]黃志龍.中日韓三國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作前景廣闊——“第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)民間高層論壇”[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2012(36).

[4]袁長(zhǎng)軍.中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)的思考[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2011(10).

[5]李明權(quán),韓春花,金興起.中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系及其對(duì)三國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的影響[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2010(04).