建國(guó)后農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式的演變研究

□葛炳偉 耿成義

農(nóng)村職業(yè)教育是我國(guó)農(nóng)村教育的一個(gè)重要類型，其發(fā)展與我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的變革密切相關(guān)。建國(guó)后，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)形式上也相應(yīng)地經(jīng)過(guò)了多次調(diào)整。本文旨在通過(guò)對(duì)建國(guó)后農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式的梳理及分析，以期對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供歷史借鑒。

一、農(nóng)村職業(yè)教育的概念

農(nóng)村職業(yè)教育是指在一定的文化基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村廣大求業(yè)人員所進(jìn)行的種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的教育。[1]事實(shí)上，農(nóng)村職業(yè)教育是一個(gè)發(fā)展變化的概念，其內(nèi)涵隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷調(diào)整和豐富，僅從其名稱變化上便可窺見(jiàn)一斑。近年來(lái)，有學(xué)者提出使用“鄉(xiāng)村職業(yè)教育”替代“農(nóng)村職業(yè)教育”，認(rèn)為其更能體現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展趨勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展的一個(gè)新標(biāo)志。[2]2011年10月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)》，使用了“面向農(nóng)村的職業(yè)教育”一詞，并指出面向農(nóng)村的職業(yè)教育包括辦在農(nóng)村的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。[3]盡管“鄉(xiāng)村職業(yè)教育”與“面向農(nóng)村的職業(yè)教育”在表述上不盡相同，但兩者均是從農(nóng)村職業(yè)教育不斷豐富的內(nèi)涵的角度出發(fā)，以期更加適應(yīng)不斷發(fā)展變化的農(nóng)村社會(huì)。

建國(guó)后我國(guó)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式不斷演變，其內(nèi)涵在不同時(shí)期也有所不同。本文在寫作中將其定義為：辦在農(nóng)村地區(qū)，以一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村求業(yè)人員為教育對(duì)象，進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)及非農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能的教育和培訓(xùn)。

二、建國(guó)后農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式的演變

（一）農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？瞻讜r(shí)期(1949-1957年)

新中國(guó)成立后，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)逐漸恢復(fù)，職業(yè)教育也獲得一定的發(fā)展。這一時(shí)期的職業(yè)技術(shù)教育主要以三種辦學(xué)形式為主：中等專業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校和技工學(xué)校。中等專業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)中等專業(yè)干部為主要目標(biāo)；師范學(xué)校以培養(yǎng)為人民教育事業(yè)服務(wù)的師資為主要目標(biāo)；技工學(xué)校以培養(yǎng)四級(jí)技工為目標(biāo)。從培養(yǎng)目標(biāo)中可以看出，三種學(xué)校均是為城市的發(fā)展培養(yǎng)各類人才，雖然農(nóng)業(yè)中專和部分中師也面向農(nóng)村，但并非是專門為農(nóng)村培養(yǎng)人才。從地域角度來(lái)看，三種學(xué)校均設(shè)在城市，農(nóng)村地區(qū)還未出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。所以，此時(shí)既沒(méi)有專門為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才的職業(yè)學(xué)校，也沒(méi)有辦在農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)學(xué)校。李藺田對(duì)這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的評(píng)價(jià)是“農(nóng)村職業(yè)學(xué)校可以說(shuō)是近乎空白。”[4]或許正是由于存在這樣的空白，才為下一時(shí)期農(nóng)業(yè)中學(xué)的快速發(fā)展積攢了強(qiáng)大的需求動(dòng)力。

（二）農(nóng)業(yè)中學(xué)為主時(shí)期(1958-1966年)

農(nóng)業(yè)中學(xué)，可以說(shuō)是建國(guó)后農(nóng)村職業(yè)教育第一次以正規(guī)學(xué)校的形式出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。它是一種半耕半讀的半日制學(xué)校，通常由公社興辦，設(shè)在農(nóng)村。1958年，中共中央宣傳部部長(zhǎng)陸定一向江蘇省委提出了創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的倡議。隨后，這種辦學(xué)形式在人民群眾中引起了極大的辦學(xué)熱情，全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模興辦農(nóng)業(yè)中學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1965年全國(guó)農(nóng)業(yè)中學(xué)已發(fā)展到54,332所，在校生達(dá)316.7萬(wàn)人。[5]

農(nóng)業(yè)中學(xué)之所以產(chǎn)生并獲得如此大規(guī)模的發(fā)展是有其緣由的。經(jīng)過(guò)建國(guó)后近十年的發(fā)展，我國(guó)小學(xué)普及程度逐漸提高，但是在當(dāng)時(shí)的條件下對(duì)初級(jí)中學(xué)進(jìn)行普及還很困難，為滿足畢業(yè)生（特別是農(nóng)村地區(qū)高小畢業(yè)生）繼續(xù)接受教育的需求，農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。而農(nóng)業(yè)中學(xué)的半耕半讀形式，也更易于為農(nóng)民子弟所接受，既可以就近獲得繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間靈活，還能夠利用半日的時(shí)間到地里進(jìn)行勞作，減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。所以，農(nóng)業(yè)中學(xué)在短時(shí)間內(nèi)獲得了極大的發(fā)展。

這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)中學(xué)屬于農(nóng)村初級(jí)職業(yè)教育。主要招收高小畢業(yè)生，學(xué)制為三年，以培養(yǎng)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主要目標(biāo)。教育部并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間，通常由各校自行安排，較為靈活，在課程開(kāi)設(shè)上，一般包括政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和農(nóng)業(yè)知識(shí)。農(nóng)業(yè)中學(xué)本著勤儉辦學(xué)、自力更生的精神創(chuàng)辦，一方面可以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面，教育與勞動(dòng)生產(chǎn)相結(jié)合，有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)中學(xué)的創(chuàng)辦為農(nóng)村教育的發(fā)展開(kāi)辟了一條具有強(qiáng)大生命力的新路。[6]

文化大革命時(shí)期，農(nóng)業(yè)中學(xué)因受到否定被迫停辦，雖然農(nóng)業(yè)中學(xué)僅存在了8年時(shí)間，但是它的創(chuàng)辦卻是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的一種大膽探索。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育停滯時(shí)期（1967-1977年）

“文化大革命”使我國(guó)的教育事業(yè)遭受了巨大挫折，職業(yè)教育成了重災(zāi)區(qū)，而農(nóng)村職業(yè)教育受到的破壞更大、更持久。

此時(shí)期以批判所謂“修正主義教育路線”和“兩種教育制度”為借口，曾一度把職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)全部砍光。[7]農(nóng)業(yè)中學(xué)先前多由普通中學(xué)改辦而來(lái)，這一時(shí)期大都又重新改成了普通中學(xué)。1970年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)教育進(jìn)行整頓，各項(xiàng)教育事業(yè)逐漸恢復(fù)，中等技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校和技工學(xué)校也有了恢復(fù)，并超過(guò)了“文化大革命”之前的規(guī)模。但是，職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)在這一時(shí)期卻還未得到恢復(fù)。農(nóng)業(yè)中學(xué)作為農(nóng)村職業(yè)教育的主要形式在 “文化大革命”中受到了很大的沖擊，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育來(lái)說(shuō)幾乎是毀滅性的的破壞，它的恢復(fù)較之城市職業(yè)學(xué)校也更為困難，直到1980年才艱難恢復(fù)，中斷15年之久。[8]

（四）多種辦學(xué)形式并存時(shí)期（1978年—至今）

十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，教育改革得以持續(xù)進(jìn)行，農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)形式上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)行了多種探索，其主要形式有以下幾種。

1．農(nóng)村初級(jí)職業(yè)中學(xué)。20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)村初中畢業(yè)生的升學(xué)率約為20%，即80%的畢業(yè)生不能升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)，而他們又無(wú)一技之長(zhǎng)，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為此，廣大農(nóng)村地區(qū)有了迫切進(jìn)行初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育的需求。1983年中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問(wèn)題的通知》明確提出要試辦農(nóng)村初級(jí)職業(yè)中學(xué)，以滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)初級(jí)技術(shù)人才的需要。這些初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大部分設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，相當(dāng)于初中階段的職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)制一般為3-4年，文化課與職業(yè)技術(shù)課大致按3:1的比例安排，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批初級(jí)技術(shù)人才。

2．農(nóng)業(yè)高中。20世紀(jì)80年代初，為適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列文件以發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，如1980年《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》和1983年《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問(wèn)題的通知》。文件出臺(tái)后，各地加速發(fā)展農(nóng)業(yè)高中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1988年，全國(guó)職業(yè)中學(xué)8954所，在校生279.37萬(wàn)人，其中農(nóng)村職業(yè)中學(xué)6642所，在校生187.81萬(wàn)人，分別占學(xué)?？倲?shù)的74%和在校生總數(shù)的67%。[9]

農(nóng)業(yè)高中多數(shù)是由普通高中改制而來(lái)，一般學(xué)制三年，以培養(yǎng)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為主要目標(biāo)，專業(yè)設(shè)置上以“農(nóng)”為主。畢業(yè)生主要回農(nóng)村參加工作，也可對(duì)口升學(xué)。盡管不同學(xué)校在名稱上不盡相同，有的稱為農(nóng)業(yè)高中，也有的直接稱作農(nóng)業(yè)中學(xué)，但均是職業(yè)高中的性質(zhì)。

3．農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。這是一種為農(nóng)村培養(yǎng)所需各類中等專業(yè)人才的一種遠(yuǎn)距離教育形式。1980年后開(kāi)始大量興辦，為農(nóng)民就近接受教育提供了可能。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校學(xué)制通常為兩年，課程以講解基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)為主，相當(dāng)于中等農(nóng)業(yè)學(xué)校水平。這些學(xué)員畢業(yè)后可以被錄用為縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)和管理干部。因此，受到廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部的歡迎。[10]據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校1980年至1995年累計(jì)招生262萬(wàn)人，共為社會(huì)輸送了100.6萬(wàn)名畢業(yè)生。[11]

4．縣辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校 。1982年教育部頒發(fā)了《縣辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校暫行辦法》：縣辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校屬于農(nóng)業(yè)中等專業(yè)教育性質(zhì)的學(xué)校，主要以農(nóng)村成人為招收對(duì)象，招收具有初中畢業(yè)以上實(shí)際文化程度的社隊(duì)管理干部、技術(shù)員、有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村青年和農(nóng)民教育的教師。通過(guò)2-3年比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)，使學(xué)生成為掌握中等農(nóng)業(yè)科技水平的人才。學(xué)生畢業(yè)后，國(guó)家不負(fù)責(zé)分配工作，學(xué)生從哪里來(lái)回哪里去。[12]通過(guò)幾年的發(fā)展，縣辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)了大批中等農(nóng)業(yè)人才。

5．農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)起初只是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部，畢業(yè)生實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”制。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)行了多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村的快速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)各類專業(yè)人才有了較大需求。1983年中央開(kāi)始推行中專學(xué)校試招一部分農(nóng)村學(xué)生的試點(diǎn)，畢業(yè)后不包分配，仍回農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動(dòng)。1988年，農(nóng)牧漁業(yè)部等八部門推出了《關(guān)于農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村青年不包分配班的若干規(guī)定》，進(jìn)而推進(jìn)了這項(xiàng)改革。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校逐漸面向市場(chǎng)辦學(xué)，不斷進(jìn)行調(diào)整，改革教學(xué)模式，提高了學(xué)生的就業(yè)能力。

6．縣級(jí)職業(yè)教育中心?？h級(jí)職教中心是在縣一級(jí)設(shè)立的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，它對(duì)本地區(qū)的職業(yè)教育資源進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。2005年，為支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)教育工作，促進(jìn)“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”的實(shí)施，教育部開(kāi)展了“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”。隨后，縣級(jí)職教中心獲得了極大發(fā)展?？h級(jí)職教中心除承擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必須的學(xué)歷教育外，還承擔(dān)著對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。目前，縣級(jí)職業(yè)教育中心已成為我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育的重要組成形式。

三、農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式演變論析

（一）農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式演變的原因

新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)形式不斷演變，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。生產(chǎn)力對(duì)教育的發(fā)展有影響和制約作用，職業(yè)教育與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系相比其他類型的教育更為密切。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，那種傳統(tǒng)的家庭內(nèi)傳授種植經(jīng)驗(yàn)的方式已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而，以農(nóng)業(yè)中學(xué)為代表的學(xué)校形式傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。

2．科技進(jìn)步的促進(jìn)。一方面，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使得農(nóng)民有了學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念的需要，這為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了動(dòng)力。另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的普及，也為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了豐富的資源和更靈活的上課形式。

3．新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò) 《十一五規(guī)劃綱要建議》，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法制建設(shè)等均提出了要求。相應(yīng)地，在職業(yè)教育方面也有新的調(diào)整，農(nóng)村職業(yè)教育不再是單純的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育，為適應(yīng)農(nóng)民外出務(wù)工這一現(xiàn)象，農(nóng)村職業(yè)教育逐漸強(qiáng)調(diào)技術(shù)培訓(xùn)，與此相適應(yīng)，突出知識(shí)學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)雙重職能的職教中心應(yīng)運(yùn)而生。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式演變的趨勢(shì)

建國(guó)后，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式不斷發(fā)生變化，從這些演變中我們可以發(fā)現(xiàn)以下趨勢(shì)：

1．辦學(xué)形式更加靈活。建國(guó)后，農(nóng)村職業(yè)教育從二十世紀(jì)五十年代的空白，到二十世紀(jì)六七十年代農(nóng)業(yè)中學(xué)的一枝獨(dú)秀，再到改革開(kāi)放后農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職業(yè)教育中心等多種形式并存，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式呈現(xiàn)出多元化的更加靈活的趨勢(shì)。今后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代科技的運(yùn)用，農(nóng)村職業(yè)教育會(huì)不斷調(diào)整以適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，辦學(xué)形式將更加靈活和豐富。

2．技術(shù)培訓(xùn)職能在演變之中得到加強(qiáng)。從辦學(xué)形式的演變中我們可以發(fā)現(xiàn)，從最初的單純傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的農(nóng)業(yè)中學(xué)到現(xiàn)在兼顧職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的縣級(jí)職教中心，農(nóng)村職業(yè)教育的技術(shù)培訓(xùn)職能正在逐漸加強(qiáng)。2008年教育部下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)工作的緊急通知》中提出“以縣級(jí)職教中心為主要基地，充分發(fā)揮農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中的地區(qū)，根據(jù)需要確定一批中等職業(yè)學(xué)校，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以集中在縣（市、區(qū)）職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，也可以依托有條件的農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)等場(chǎng)所組織教學(xué)?！盵13]可以看出，隨著大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村職業(yè)教育在技術(shù)培訓(xùn)方面的職能正在不斷加強(qiáng)。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式演變的啟示

1．堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多、土地少是我國(guó)的一個(gè)真實(shí)現(xiàn)狀，因此，我們需要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以充分利用有限的資源為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。而在這一過(guò)程中，農(nóng)村職業(yè)教育具有不可替代的作用。此外，現(xiàn)在許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起了對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)的職能，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，從而改善其就業(yè)環(huán)境并提高收入?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)于提高農(nóng)民勞動(dòng)效率具有不可替代的作用。因此，我們需要堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。

2．農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式應(yīng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。建國(guó)后，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)過(guò)多種辦學(xué)形式，仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，每一種辦學(xué)形式的出現(xiàn)均與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，通過(guò)不斷調(diào)整以適應(yīng)發(fā)展變化的社會(huì)環(huán)境。例如，職教中心是為了適應(yīng)大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而出現(xiàn)的一種新形式，增加了對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)的職能。因此，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)不斷調(diào)整辦學(xué)形式，滿足社會(huì)發(fā)展的要求，才能永葆生機(jī)。

3．我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展只有瞄準(zhǔn)農(nóng)村職業(yè)教育，才能具有強(qiáng)大生命力。農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，目前還屬于薄弱環(huán)節(jié)。其在辦學(xué)設(shè)施、師資力量以及對(duì)學(xué)生的吸引力方面，仍然不夠完善。然而，在農(nóng)村人口占全國(guó)人口一半以上的我國(guó)，農(nóng)村職業(yè)教育作為面向廣大農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，具有較大的市場(chǎng)潛力，是有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的重要領(lǐng)域。所以，只有農(nóng)村職業(yè)教育獲得良好發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育才能彰顯其強(qiáng)大生命力。

[1]劉春生,王虹.農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)[M].北京:高等教育出版社,1992:1.

[2]徐長(zhǎng)發(fā).新鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展預(yù)期[M].北京:教育科學(xué)出版社,2006:2-3.

[3]關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)[EB/OL].[2011年10月25日].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6226/201111/xxgk_126266.html.

[4][6][8][9][10]李藺田.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育史[M].北京:高等教育出版社,1994:294,296,341-345,358,406.

[5]徐健.建國(guó)初期農(nóng)業(yè)中學(xué)發(fā)展的回顧[J].教育與職業(yè),1999(10):56-57.

[7]吳玉琦.職業(yè)技術(shù)教育史[M].長(zhǎng)春:吉林教育出版社,1991:77.

[11]關(guān)于進(jìn)一步辦好農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)的意見(jiàn)[EB/OL].[1996年4月29日].http://www.chinalawedu.com/f alvfagui/fg22598/56862.shtml.

[12]中國(guó)教育年鑒(1982-1984)[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社,1986:246.

[13]教育部辦公廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)工作的緊急通知[EB/OL].[2008年11月24日].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mo e/s3074/201001/xxgk_79034.html.