淺談基站電費(fèi)管理過程中存在的問題及對(duì)策

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廊坊數(shù)據(jù)分公司 王詩文

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司秦皇島市分公司 米志勇

基站電費(fèi)管理是解決運(yùn)營商基站電費(fèi)管理過程中的實(shí)際問題的有效措施，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)觀念和開發(fā)技術(shù)，實(shí)行一系列涉及電費(fèi)管理工作的各要素的舉措，科學(xué)、合理地管理基站電費(fèi)；而基站電費(fèi)管理的加強(qiáng)，可以行之有效地解決因人工所獲得的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、監(jiān)管體制不完善造成的基站電費(fèi)居高不下的狀況，有力管控電費(fèi)成本。

1 電費(fèi)標(biāo)桿的管理

網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部未及時(shí)對(duì)耗電量進(jìn)行管控，管理有時(shí)顯得雜亂無章。而且最重要的是部分合同中未注明電費(fèi)單價(jià)，導(dǎo)致電費(fèi)核算無據(jù)可依，對(duì)基站用電量數(shù)據(jù)的管理也流于表面。要解決上述問題，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門按照基站設(shè)施的實(shí)際使用情況，細(xì)化并歸、訂立出每個(gè)基站每月耗電量標(biāo)桿，并且依據(jù)季節(jié)更替測(cè)出用電量的變化規(guī)律，行之有效地管控基站用電量，節(jié)約電費(fèi)成本。由于每天交流電用電量的波動(dòng)幅度可以控制在一定范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門應(yīng)根據(jù)本業(yè)務(wù)地區(qū)的實(shí)際狀況，對(duì)基站進(jìn)行集中管理，制定用電量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)基站用電量數(shù)據(jù)管理。第一，網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門在簽訂基站租賃合同或用電協(xié)議時(shí)，對(duì)向業(yè)主繳費(fèi)的基站，要在合同中注明電費(fèi)單價(jià)。第二，網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門以及基站維護(hù)人員要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的基站月用電量進(jìn)行抄錄，并在電費(fèi)管理系統(tǒng)中如實(shí)填寫。依照記錄的信息初步估算基站每個(gè)月的用電量，在未來的實(shí)際結(jié)算中加大核實(shí)力度，并整合數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)庫成為電量核算管理的依據(jù)。第三，管理要分類別、有重點(diǎn)。在基站電費(fèi)管理的過程中，要依照直流負(fù)荷、空調(diào)種類、數(shù)量、收費(fèi)單位、特性等關(guān)鍵因素進(jìn)行分級(jí)管理，按照一、二類規(guī)劃基站級(jí)別；對(duì)用電量大、收費(fèi)機(jī)構(gòu)不合規(guī)范的基站，電費(fèi)預(yù)算人員應(yīng)每月核實(shí)基站的電表數(shù)量；其它的基站每兩個(gè)月要核實(shí)一次，保證電費(fèi)結(jié)算的數(shù)據(jù)精確、真實(shí)。

2 用電量管理

用電量管理常常出現(xiàn)偏差，使得單價(jià)波動(dòng)較頻繁，各級(jí)公司對(duì)基站用電量的管理不夠細(xì)致，致使用戶頗有微詞，要解決上述問題，相關(guān)部門應(yīng)該做到：

(1)實(shí)際用電量與粗略計(jì)算相比較，大于5%時(shí)，要對(duì)用電量重新核實(shí)，并找出原因。

(2)當(dāng)電費(fèi)結(jié)算單價(jià)波動(dòng)值大于等于0.05元時(shí)，如有特殊情況向運(yùn)維部提交說明，填寫《電費(fèi)結(jié)算單價(jià)審批表》，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意審批后方能付款。

(3)各級(jí)公司用電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定時(shí)召開移動(dòng)基站用電狀況研究會(huì)，對(duì)用電量波動(dòng)、用電環(huán)境的改變、用電管理、用電波動(dòng)異常各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行匯集并深入研究，針對(duì)存在的問題，制定出整改辦法。

(4)用電電量管理應(yīng)該歸入各級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司維護(hù)工作的考評(píng)，由上級(jí)公司對(duì)運(yùn)維部門工作進(jìn)行考核。

3 抄表工作管理

抄表工作是基站電費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作，但是，由于基站的抄表人員沒有認(rèn)真履行抄表職責(zé)，憑經(jīng)驗(yàn)估數(shù)，不認(rèn)真審核單價(jià)，造成抄錄的電表數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有出入，給基站造成不必要的人為損失；而上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司檢查的力度不足，也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一，要解決上述問題，基站抄表人員應(yīng)做到以下兩點(diǎn)。

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門應(yīng)每月在基站現(xiàn)場(chǎng)抄錄電表中記錄的數(shù)據(jù)，并立刻錄入基站電費(fèi)管理系統(tǒng)；表字和表底應(yīng)做到抄錄精確，上級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門應(yīng)不定時(shí)地進(jìn)行隨機(jī)檢查。

(2)電費(fèi)結(jié)算的管理人員應(yīng)按表底數(shù)字，仔細(xì)審查單價(jià)后對(duì)電費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。

4 電費(fèi)發(fā)票管理工作

基站電費(fèi)的發(fā)票錯(cuò)開、漏開時(shí)有發(fā)生，并且發(fā)票的開據(jù)并未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)掛表，而賬戶建立的不完善，常常導(dǎo)致產(chǎn)生支付問題，這與電費(fèi)發(fā)票開據(jù)、人員素質(zhì)也有很大關(guān)系。要解決這些問題，相關(guān)部門應(yīng)做到：

(1)網(wǎng)絡(luò)公司基站原則上應(yīng)采取單獨(dú)掛表的形式，向供電企業(yè)預(yù)付水電費(fèi)并由供電企業(yè)出據(jù)發(fā)票證明，新建的基站在試電引進(jìn)時(shí)應(yīng)優(yōu)先與供電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，要改變舊的供電模式——轉(zhuǎn)供電模式，在通?？紤]投入成本的情況下，轉(zhuǎn)變?yōu)橹惫╇娔Ｊ?，降低結(jié)算單價(jià)。的確由于客觀狀況不能采用直供電模式、需要單獨(dú)繳納電費(fèi)的，必須保證有條件規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過其他方式獲取原始電費(fèi)憑據(jù)。

(2)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門應(yīng)了解基站用電量和電費(fèi)管理中的時(shí)間限制，保障結(jié)算電費(fèi)的時(shí)間不被耽誤。同時(shí)，這也是有效規(guī)避用戶投訴的有力舉措，避免大規(guī)模停電。

(3)網(wǎng)路公司運(yùn)維部以及維護(hù)人員要注意時(shí)間限制，將電費(fèi)發(fā)票上交給上級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司和維護(hù)部門。以確保五個(gè)方面與實(shí)際要求相符合，即：合同名稱、系統(tǒng)名稱、財(cái)務(wù)賬務(wù)名稱、發(fā)票名稱、實(shí)際預(yù)付名稱相同；加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)發(fā)票的管理，并認(rèn)真審查，精確確認(rèn)后在網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)，將費(fèi)用打入客戶賬戶，并由財(cái)務(wù)部在電費(fèi)管理系統(tǒng)中記錄支付狀況。

5 電表的管理

移動(dòng)基站所使用的計(jì)量電表，為結(jié)算基站電費(fèi)的基礎(chǔ)性設(shè)施，不得任意調(diào)換。如確需更換電表的，做好相關(guān)審批和備查工作，保證新舊電表表底數(shù)字的銜接，并及時(shí)在電費(fèi)系統(tǒng)中做出相關(guān)記錄。

6 電費(fèi)管理系統(tǒng)的管理

電費(fèi)管理系統(tǒng)的使用，時(shí)常有不按規(guī)程操作的情況出現(xiàn)。同時(shí)，不按時(shí)更新數(shù)據(jù)庫也是讓相關(guān)部門十分頭疼的問題；因此，不及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)的情況屢見不鮮，讓電費(fèi)管理系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功效，要管理好電費(fèi)管理系統(tǒng)，就要熟悉操作規(guī)程，杜絕不專業(yè)的情況出現(xiàn)。

6.1 按規(guī)章制度管理

網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部要定期對(duì)電費(fèi)管理系統(tǒng)的操作進(jìn)行培訓(xùn)，要嚴(yán)格依照系統(tǒng)手冊(cè)上的標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門進(jìn)行人員權(quán)限的設(shè)定；對(duì)基本信息進(jìn)行初始化并記錄，同時(shí)記錄下日常的數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)部要依照新簽立、或有改動(dòng)的租賃合同，第一時(shí)間更新電費(fèi)管理系統(tǒng)中的合同信息；網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)部要對(duì)電費(fèi)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和撥付。

6.2 操作細(xì)則

(1)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部要督促相關(guān)單位對(duì)基站編碼、基站設(shè)施種類、基站和空調(diào)設(shè)施功率等基本信息及時(shí)更新；對(duì)于新增加的基站，要依照合同等有關(guān)材料第一時(shí)間在系統(tǒng)中記錄。

(2)網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)維部門或電費(fèi)結(jié)算相關(guān)機(jī)構(gòu)，要派遣相關(guān)人員，對(duì)電表進(jìn)行抄錄，并將抄錄信息記錄到系統(tǒng)中。

(3)不斷完善電費(fèi)管理系統(tǒng)功能，確保系統(tǒng)計(jì)提表表內(nèi)表間、上下月間構(gòu)建關(guān)系合理，財(cái)務(wù)同業(yè)務(wù)部門緊密配合，做好業(yè)會(huì)數(shù)據(jù)核對(duì)工作，確保財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)與電費(fèi)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

7 推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用

實(shí)施低成本的節(jié)能改造措施，如空調(diào)移位、電源負(fù)載調(diào)整、彩鋼板防曬網(wǎng)等；對(duì)需要投資的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)應(yīng)用，對(duì)各種技術(shù)節(jié)能效果進(jìn)行充分論證，比如可以對(duì)核心機(jī)房空調(diào)采用制冷系統(tǒng)添加劑節(jié)能及專用空調(diào)的室外冷凝器水噴霧節(jié)能降溫改造試點(diǎn)；對(duì)基站機(jī)房實(shí)施開關(guān)電源休眠技術(shù)改造、智能新風(fēng)、熱交換及蓄電池恒溫柜技術(shù)試點(diǎn)。

8 基站的電子監(jiān)管工作

由于監(jiān)管電子系統(tǒng)還未應(yīng)用，基站的監(jiān)管工作有較多的漏洞和不足之處，并且造成了人力的浪費(fèi)，不利于電費(fèi)管理成本的節(jié)約。

針對(duì)電力公司直供電的基站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)管功能，以電力繳費(fèi)自動(dòng)抄表為基礎(chǔ)，對(duì)前期已經(jīng)裝有電力自動(dòng)抄表系統(tǒng)的基站進(jìn)行改進(jìn)；而對(duì)于不具備自動(dòng)抄表功能的基站，安裝相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，達(dá)到電量的研究分析和自動(dòng)監(jiān)管；同時(shí)，對(duì)所繳電費(fèi)根據(jù)費(fèi)率浮動(dòng)的規(guī)則，進(jìn)行初始核算，并與實(shí)際所繳電費(fèi)進(jìn)行對(duì)比，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管控；對(duì)于與初始計(jì)算值出入較大的基站提出警告，找到原因并解決問題。

9 結(jié)語

本文分成八個(gè)方面對(duì)基站電費(fèi)管理過程中存在的問題及解決對(duì)策作了詳細(xì)論述；基站數(shù)量繁多，分布又十分廣闊，電費(fèi)的繳納和管理都比較困難；據(jù)統(tǒng)計(jì)，單是電費(fèi)繳納一項(xiàng)，一個(gè)本地網(wǎng)每年就要付出上千萬的電費(fèi)成本，不同程度造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；而現(xiàn)在大多數(shù)基站的管理還是領(lǐng)導(dǎo)層說了算，這樣不科學(xué)的投資和決策將造成基站電費(fèi)居高不下。筆者通過對(duì)管理過程中的問題進(jìn)行梳理，希望對(duì)基站電費(fèi)管理提供參考依據(jù)。

[1]董女畫.網(wǎng)運(yùn)成本精細(xì)化管理基站房租電費(fèi)管理核查系統(tǒng)[J].中國新通信,2012(22).

[2]賈春艷,孫波,崔蕾,等.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在通信行業(yè)基站電費(fèi)審計(jì)中的應(yīng)用[J].中國內(nèi)部審計(jì),2013(5).