基于生態(tài)學(xué)角度的資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群分析①——以榆林市為例

西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院 羅福周 黨苗

隨著全球化趨勢(shì)不斷的加劇，很多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都面臨著巨大的生存危機(jī)。對(duì)于那些投入了巨額資金建立起來(lái)而目前處于衰退的產(chǎn)業(yè)集群，是不可能忽視和放棄的。

資源型產(chǎn)業(yè)集群作為一種特殊形式的產(chǎn)業(yè)集群，它代表了一些老工業(yè)基地現(xiàn)在所遇到的困境。它的興衰可以典型地揭示出組織在變化環(huán)境下的演化過(guò)程[1]。由于資源的消耗這種類(lèi)型的集群讓主導(dǎo)的資源型產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，面臨著“礦竭城衰”的威脅[2]。因此，以生態(tài)學(xué)中的種群成長(zhǎng)作為分析的基礎(chǔ)，從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，本文結(jié)合了榆林市地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析討論。

1 資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)過(guò)程

資源型產(chǎn)業(yè)集群的形成依賴(lài)特定的自然條件，它的生產(chǎn)方式與發(fā)展路徑通常會(huì)取決于地域內(nèi)的自然資源稟賦狀況[3]。

1.1 資源型產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)

豐富的自然資源和產(chǎn)業(yè)聚群之間雖然不是簡(jiǎn)單的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，但資源卻是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。馬歇爾說(shuō)過(guò)：“許多不同的原因引起了工業(yè)的地區(qū)分布，但主要原因是自然條件。”[4]

由于各地區(qū)資源的數(shù)量、種類(lèi)等因素的不同，因此具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群得以形成。部分地區(qū)的集群形成與發(fā)展與該地區(qū)具有的難以模仿的、不可移動(dòng)的條件或?qū)傩杂嘘P(guān)。資源型產(chǎn)業(yè)的形成是由于資源的優(yōu)勢(shì)，受到長(zhǎng)期意識(shí)的影響，即便是最開(kāi)始的優(yōu)勢(shì)漸漸消失，但獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)將依然被保持。榆林地區(qū)資源儲(chǔ)量豐富，組合配置好，以其豐富的資源得到了中國(guó)“科威特”的美稱(chēng)。北部的煤海，西部的氣田，南部的巖鹽，還有境內(nèi)廣泛分布的石油，都表明了它資源的豐富。

1.2 資源型產(chǎn)業(yè)集群形成的誘因

在資源豐富的地方，資源僅僅是地理上的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)而已，企業(yè)只有在有效市場(chǎng)的需求引導(dǎo)下，才會(huì)將資金、技術(shù)和其他要素投入到資源豐富的地方組織生產(chǎn)，這些企業(yè)就成為了集群的核心。在建國(guó)初期，國(guó)家將“優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)”作為發(fā)展戰(zhàn)略，很多資源型企業(yè)迅速在西部地區(qū)建立，從企業(yè)布局上應(yīng)實(shí)施“限東促西，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，西進(jìn)東退，均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略。但傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不能使價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，西部的有限資源被以低廉的價(jià)格甚至是無(wú)償輸出，卻沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)分工與合作，企業(yè)之間只有行政隸屬和區(qū)域分割。

2 資源型地區(qū)的集群產(chǎn)生過(guò)程及模型

產(chǎn)業(yè)集群的合作方式以及主要資源在一定程度上存在差異性，所以不同的集群存在的結(jié)構(gòu)形勢(shì)也有所不同。而榆林地區(qū)的資源型集群就是在這種情況下形成的，該地區(qū)的不可再生的自然資源被集群內(nèi)部消耗。因此，資源將會(huì)隨著企業(yè)的加入而不斷減少，資源所呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)將逐漸變?nèi)酢Ｈ绻麅H僅是對(duì)資源進(jìn)行初級(jí)的開(kāi)采、加工，那么資源型集群馬上會(huì)走入成熟期，最終快速地進(jìn)入衰退期。資源是資源型集群最主要的核心，為了保持集群的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，必須要延伸縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)需要不斷加強(qiáng)集群的規(guī)模效應(yīng)，而隨著規(guī)模效應(yīng)的擴(kuò)大，集群內(nèi)企業(yè)的知識(shí)溢出效應(yīng)也會(huì)逐漸呈現(xiàn)出來(lái)，使資源優(yōu)勢(shì)慢慢向區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。資源型集群的動(dòng)態(tài)優(yōu)化的成長(zhǎng)過(guò)程，如圖1示。

圖1 資源型產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)過(guò)程

在圖1中，曲線L表示的是集群的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，其中L1指的是創(chuàng)新能力，L2指的是資源優(yōu)勢(shì)，L3指的是政府的支持，集群的平均優(yōu)勢(shì)用EP表示。集群的成長(zhǎng)過(guò)程主要分為四個(gè)部分：在萌芽期，可以看出政府扶持優(yōu)勢(shì)及自然資源優(yōu)勢(shì)高于平均優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引企業(yè)的加入，在具有豐富資源的地區(qū)聚集起來(lái)并形成集群的初始形態(tài)，但是有限的資源將會(huì)隨著企業(yè)的增加而減少，在企業(yè)變大變強(qiáng)后要求政府的干預(yù)也開(kāi)始減少；A點(diǎn)之后，到了企業(yè)的成長(zhǎng)期，資源和政府的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始變得比集群的平均優(yōu)勢(shì)更低，而隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，集群內(nèi)部許多正反饋機(jī)制優(yōu)勢(shì)將逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群依靠著規(guī)模優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大；到了成熟期，創(chuàng)新是十分的重要，集群的社會(huì)資本和社會(huì)文化環(huán)境開(kāi)始逐漸相同，在規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，知識(shí)創(chuàng)新將會(huì)推動(dòng)集群繼續(xù)向前。產(chǎn)業(yè)集群萌芽、成長(zhǎng)和成熟時(shí)期的特征比較見(jiàn)表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展時(shí)期的特征比較

可以看出，資源型產(chǎn)業(yè)集群的重要因素分別是資源、市場(chǎng)和政府。但是如果僅僅依靠有限的資源來(lái)發(fā)展，那么集群將在A點(diǎn)之后就迅速走向衰退期，傳統(tǒng)的資源型城市快速步入衰竭就是這種情況。榆林市的礦產(chǎn)資源十分豐富，形成了以資源為核心的資源型產(chǎn)業(yè)集群，在不斷發(fā)展的過(guò)程中，榆林市政府及企業(yè)需要發(fā)揮規(guī)模知識(shí)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使資源型的產(chǎn)業(yè)集群能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 資源型產(chǎn)業(yè)集群基于生態(tài)學(xué)視角下發(fā)展的約束

3.1 自然資源的約束

資源型產(chǎn)業(yè)集群是依托自然資源形成的，資源的利用是資源型產(chǎn)業(yè)集群存在的本質(zhì)。由于自然資源的分布、品質(zhì)、數(shù)量等有所差異將導(dǎo)致資源型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展也會(huì)有所不同。以資源存量為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，特別是不可再生的資源，受到存儲(chǔ)量的影響很大。而在特定的時(shí)間、空間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的可能性與自然資源儲(chǔ)量的多少成正比。相反，當(dāng)資源開(kāi)發(fā)方式不當(dāng)或過(guò)度開(kāi)發(fā)時(shí)，那些依靠自然資源的發(fā)展的資源型產(chǎn)業(yè)集群將面臨著資源耗竭和產(chǎn)業(yè)的衰退等問(wèn)題。同時(shí)，如何有效地使用資源，運(yùn)用什么方式，怎樣開(kāi)采等問(wèn)題對(duì)集群自身的成長(zhǎng)產(chǎn)生的影響很大，這說(shuō)明對(duì)資源的利用率與資源型產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展的剩余空間成正比。換句話說(shuō)，使用資源儲(chǔ)量和方式會(huì)對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群生存和發(fā)展的影響的很大，進(jìn)而會(huì)對(duì)資源型集群的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。在當(dāng)今資源危機(jī)的情況下，自然資源的稀缺性和部分資源的逐漸枯竭，對(duì)資源型集群的發(fā)展產(chǎn)生了很強(qiáng)的約束[5]。

3.2 生態(tài)環(huán)境的約束

生態(tài)環(huán)境是自然資源產(chǎn)生和發(fā)展的最基本條件，生態(tài)環(huán)境具有一定的自?xún)裟芰?，而且接納開(kāi)發(fā)和挖掘自然資源時(shí)所產(chǎn)生的污染物，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化跟污染物的產(chǎn)生、排放和生態(tài)自?xún)裟芰τ泻艽蟮穆?lián)系。當(dāng)在一定的范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境接納的污染物大于等于這個(gè)時(shí)期它的自?xún)舻哪芰?，惡化的生態(tài)環(huán)境就會(huì)出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群以資源為基礎(chǔ)的發(fā)展中，將會(huì)最終面對(duì)在生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。尤其是，以資源消耗為代價(jià)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種發(fā)展模式，使得資源型集群通過(guò)高消耗、高排放等為特征的粗放式經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)生大量的對(duì)環(huán)境具有污染和破壞的廢棄物，這些廢棄物的數(shù)量在很大的程度上超出了生態(tài)環(huán)境的承受能力。

所以，不管從和諧的角度，或是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的角度，生態(tài)元素已成為資源型集群必須考慮的強(qiáng)制約束元素之一。根據(jù)榆林的發(fā)展情況，可以看到資源豐富的地區(qū)使得資源型集群得到快速發(fā)展，但我國(guó)的主要科研力量集中在發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，因此，處于西部的榆林地區(qū)的科研能力相對(duì)較弱，而且由于工作環(huán)境較為落后，所以十分缺乏相應(yīng)的科研人員。這些因素在很大程度上都制約了榆林資源型集群的技術(shù)創(chuàng)新步伐，導(dǎo)致的結(jié)果是資源型產(chǎn)業(yè)集群很難通過(guò)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)合生態(tài)學(xué)分析榆林市資源型集群的發(fā)展道路

在資源型產(chǎn)業(yè)集群的情況下，企業(yè)所面臨的環(huán)境與其擁有的資源關(guān)系十分緊密。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及集群的進(jìn)一步發(fā)展都需要依靠一些特定的資源，但是生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，它是無(wú)法承受集群規(guī)模的不斷擴(kuò)張。所以，從榆林市的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)資源的持續(xù)循環(huán)利用和環(huán)境承載能力的角度來(lái)采取相應(yīng)的措施，希望實(shí)現(xiàn)該地區(qū)集群的長(zhǎng)久穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

4.1 延伸資源型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條

目前，政府應(yīng)該在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)榆林的資源型集群進(jìn)行重新定位，積極地實(shí)施橫向拓展和縱向延伸。主要實(shí)施步驟如下：首先，作好橫向外延式產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張，向現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程以及和產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，即對(duì)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈兩者的提高，從而解決資源型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈比較窄的問(wèn)題。其次，作好產(chǎn)業(yè)鏈的縱向方向上延伸。在核心資源的不斷開(kāi)發(fā)中，快速發(fā)展下游企業(yè)，建立起資源精加工和有效利用的環(huán)節(jié)，增長(zhǎng)資源型集群內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟(jì)效益不斷加強(qiáng)，產(chǎn)品的附加價(jià)值也得到提升。再次，加強(qiáng)復(fù)合式延伸，將資源產(chǎn)業(yè)與非資源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使它們之間協(xié)調(diào)發(fā)展，其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸與橫向延伸的結(jié)合，也就是以集群的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，使資源的利用率和利用水平不斷提高，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，政府應(yīng)該積極引進(jìn)技術(shù)人才和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。制定企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的法律，環(huán)保和發(fā)展的有利財(cái)政政策，為資源型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造有利的環(huán)境。

4.2 合理控制榆林市資源型產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模

資源型集群是以自然資源為基礎(chǔ)的，在環(huán)境承載能力和資源限制下的產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的局限性。為了使資源型產(chǎn)業(yè)集群能夠持續(xù)的發(fā)展，需要制定一個(gè)合理有效的集群規(guī)模限制標(biāo)準(zhǔn)，不要超過(guò)環(huán)境和資源的承載能力。與此同時(shí)，為了避免過(guò)度開(kāi)發(fā)型公司數(shù)量的快速增長(zhǎng)帶來(lái)環(huán)境污染和自然資源枯竭的惡果，政府應(yīng)該采取一定的措施合理控制集群規(guī)模的數(shù)量。此外，政府應(yīng)該制定與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，將那些資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的企業(yè)依法處置，將落后的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備進(jìn)行淘汰，同時(shí)，支持和鼓勵(lì)有高科技水平、資源利用率高的企業(yè)，擴(kuò)大并提高集群質(zhì)量，避免盲目無(wú)序的擴(kuò)張，使得資源型集群可以持續(xù)長(zhǎng)久地發(fā)展。

4.3 積極發(fā)展榆林市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織發(fā)展成為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生循環(huán)”的循環(huán)過(guò)程[6]。在此循環(huán)過(guò)程中，投入到系統(tǒng)中的只有能量，其他的資源都在系統(tǒng)運(yùn)行中被循環(huán)利用，因此，上一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物將可能變成下一個(gè)企業(yè)的原材料，形成相互依存的網(wǎng)絡(luò)。從理論來(lái)看，通過(guò)相互之間的合作與交流，橫向上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)而且使成本實(shí)現(xiàn)最低化；縱向上實(shí)施分工合作，使下游企業(yè)以上游企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物作為原料，使資源循環(huán)利用，在最大限度上減少“廢物”排放，不僅保護(hù)了環(huán)境，而且使集群內(nèi)部資源能夠充分利用。除此之外，部門(mén)還需要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上給予企業(yè)補(bǔ)貼及稅收減免等優(yōu)惠政策，以此提高生態(tài)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，從而使資源型集群的發(fā)展動(dòng)力得到最大程度的提升。結(jié)合榆林市現(xiàn)狀，政府要堅(jiān)持宏觀調(diào)控，應(yīng)充分運(yùn)用好國(guó)家的財(cái)政、金融、投資等政策，從生態(tài)的角度進(jìn)行建設(shè)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的路線。

5 結(jié)語(yǔ)

榆林市是后進(jìn)資源型城市，發(fā)展起步較晚。20世紀(jì)90年代以來(lái)，榆林市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這得益于對(duì)能源重化工產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng)和對(duì)榆林市礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)取得的重大進(jìn)展。但是，榆林市同樣也面臨資源型城市普遍存在的問(wèn)題，即能化產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，環(huán)境承載力弱等問(wèn)題，所以，榆林市如何繼續(xù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展是亟解決的問(wèn)題。

本文從生態(tài)學(xué)的角度對(duì)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展理論進(jìn)行研究，結(jié)合榆林市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為了榆林市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該制定更加科學(xué)、更加環(huán)保、更加有利與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策和發(fā)展規(guī)劃。

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