從社工事務(wù)所的服務(wù)透視社會(huì)工作教育：以北京市兩家社工事務(wù)所為例

姜振華

(中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院，北京100089)

一、研究背景、方法及對(duì)象

2006年，社會(huì)工作職業(yè)化相關(guān)政策的出臺(tái)，既為社會(huì)工作教育提供了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也對(duì)其提出了更多的要求和挑戰(zhàn)，即社會(huì)工作教育的發(fā)展需要考慮社會(huì)工作職業(yè)體系的素質(zhì)要求，需要對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展而產(chǎn)生的新形勢(shì)和新要求做出回應(yīng)。在社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展過程中，民辦社工機(jī)構(gòu)成為吸納體制外專業(yè)社工人才的主要渠道。自2009年以來，北京市已組建了三十余家社工事務(wù)所，它們已成為專業(yè)社工人才就業(yè)的重要平臺(tái)，其服務(wù)功能和規(guī)模效應(yīng)逐漸得到體現(xiàn)。社工事務(wù)所的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)工作發(fā)展的職業(yè)化，但同時(shí)也對(duì)社工人才提出了更高的從業(yè)要求。社工事務(wù)所中的專業(yè)社工所受到的專業(yè)訓(xùn)練和教育是否使其具備了工作崗位相應(yīng)的能力要求?他們?cè)诜?wù)提供中面臨著什么樣的專業(yè)教育訴求?從社工事務(wù)所的一線社工的服務(wù)實(shí)踐和服務(wù)體驗(yàn)出發(fā)，如何反思社會(huì)工作教育中存在的問題?這些都是在社會(huì)工作職業(yè)化背景下如何發(fā)展社會(huì)工作教育需要回答的問題。

目前，社會(huì)工作教育的研究焦點(diǎn)主要是社會(huì)工作教育的現(xiàn)狀、問題、解決策略及未來發(fā)展方向等，多數(shù)為理論思辨性研究，采用實(shí)證研究方法的比較缺乏;更多的是從教育者的角度去分析、觀察和總結(jié)問題，而鮮有從社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度去研究社會(huì)工作教育。筆者以從事專業(yè)社工服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)及其一線社工作為研究對(duì)象，采用個(gè)案研究和深入訪談的方法，透過一線社工的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)感受分析北京市社會(huì)工作教育的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，進(jìn)而思考社會(huì)工作教育應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化和政府購(gòu)買服務(wù)等新的社會(huì)背景下所面臨的挑戰(zhàn)和問題。

本文的研究對(duì)象為2009年北京市西城區(qū)成立的Y社工事務(wù)所和M社工事務(wù)所以及這兩家社工事務(wù)所的社工。Y社工事務(wù)所以殘疾人康復(fù)服務(wù)為主，M社工事務(wù)所以老年社工服務(wù)為主，它們?cè)诒本┦袑儆诔闪⑤^早的社工事務(wù)所，經(jīng)過三年多的發(fā)展，這兩個(gè)社工事務(wù)所已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其服務(wù)實(shí)踐和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的研究能夠獲得較為充分的資料。筆者對(duì)兩家社工事務(wù)所的8位社工進(jìn)行了深入訪談，其中有兩位是機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，6位是一線社工。這8位社工均是北京市各個(gè)高校社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生，從事社會(huì)工作的工作時(shí)間為1～4年，是北京市第一批在專業(yè)社工機(jī)構(gòu)工作的社工。

二、從專業(yè)社工的服務(wù)實(shí)踐及服務(wù)感受透視社會(huì)工作教育

(一)對(duì)社會(huì)工作教育成效的透視

Y 社工事務(wù)所的4個(gè)老年社工服務(wù)項(xiàng)目都得到了不同程度的開展，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工服務(wù)和日間照料社會(huì)工作服務(wù)這兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作得較為順利。以某老年公寓社工服務(wù)為例，社工能夠運(yùn)用社工的價(jià)值觀、知識(shí)和技巧，在對(duì)老人需求進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案、小組和社區(qū)工作的三個(gè)直接工作方法，充分整合機(jī)構(gòu)內(nèi)外資源，為機(jī)構(gòu)的老年人提供了形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)，從而提升了老年公寓的服務(wù)品質(zhì)。

在上述老年公寓工作的專業(yè)社工L畢業(yè)于北京市的Z學(xué)校，該學(xué)校在社會(huì)工作教育方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。社工L表示，她在學(xué)校所受到的專業(yè)訓(xùn)練使她具備了從事老年社工的基本能力，從而能夠勝任當(dāng)前的工作崗位?！皩W(xué)校的訓(xùn)練使我們更加具有專業(yè)敏感性。在做社區(qū)探訪的時(shí)候，不僅僅是陪老人聊天那么簡(jiǎn)單，聊天的同時(shí)還要能夠關(guān)心老人的安居，能夠觀察到老人的情感，知道他和子女的關(guān)系?！盳學(xué)校社工師資力量比較雄厚，在教學(xué)過程中能夠運(yùn)用自身豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用模擬、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等方法，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不僅向?qū)W生傳授了理論和知識(shí)，而且還提高了學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。

通過對(duì)兩家社工事務(wù)所的社工的訪談可以看出，北京市的一些學(xué)校在社工教育中形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色，注重于培養(yǎng)學(xué)生在某個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)興趣或者加強(qiáng)對(duì)學(xué)生某種實(shí)務(wù)方法的訓(xùn)練，如有的學(xué)校注重學(xué)生在個(gè)案工作方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，有的學(xué)校的課程設(shè)置注重提高專業(yè)化程度，在學(xué)生高年級(jí)階段對(duì)其進(jìn)行不同服務(wù)領(lǐng)域的專門化理論與實(shí)務(wù)教育訓(xùn)練，這些都使得學(xué)生在步入工作崗位、從事社會(huì)工作實(shí)踐后受益良多。

(二)對(duì)社會(huì)工作教育存在問題的透視

1.社會(huì)工作教育未能與本土實(shí)踐充分結(jié)合

我國(guó)的社會(huì)工作教育在發(fā)展道路中一直存在著如何使源自西方文化脈絡(luò)下的社會(huì)工作理論、知識(shí)和技巧與我國(guó)國(guó)情、文化相適應(yīng)的問題。隨著社會(huì)工作教育的深化和社會(huì)工作的發(fā)展，社會(huì)工作專業(yè)教育者獲得了很多參與社會(huì)工作實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)，在建構(gòu)本土化社會(huì)工作方面獲得了初步的經(jīng)驗(yàn)，但是社會(huì)工作教育如何全面而深入地實(shí)現(xiàn)本土化還一直是個(gè)懸而未決的命題。在這一現(xiàn)實(shí)狀況下，學(xué)習(xí)了西方的社會(huì)工作理論、知識(shí)和模式的社工專業(yè)的學(xué)生，在參與社會(huì)工作服務(wù)的實(shí)踐中就面臨著如何將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中去的問題，這個(gè)問題不單純是如何實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的問題，而是如何將所學(xué)到的根植于西方文化情境中的知識(shí)和技巧在本土的文化情境中創(chuàng)造性運(yùn)用的問題。這個(gè)問題的解決雖然需要一線社工通過自身的實(shí)踐去探索，但是也需要社會(huì)工作教育者的努力和探索。

在M社工事務(wù)所工作的專業(yè)社工L就明確地表達(dá)了對(duì)社會(huì)工作教育本土化的期許:“很多課程中的東西我都覺得過于理想化，不太適合中國(guó)的國(guó)情。比如，大陸的社工的社會(huì)認(rèn)知度不高，在社區(qū)中如何發(fā)揮資源整合者和倡導(dǎo)者的角色，這些我們都特別需要老師去指引。”

2.社會(huì)工作教育專業(yè)化程度不高

在精神康復(fù)服務(wù)、心理支持服務(wù)和醫(yī)務(wù)社工服務(wù)這些對(duì)社工專業(yè)化程度要求較高的服務(wù)領(lǐng)域，Y和M社工事務(wù)所的一線社工常會(huì)面臨很多問題，出現(xiàn)了社工的實(shí)務(wù)能力和服務(wù)要求之間的矛盾。有的社工在面對(duì)精神病患者時(shí)，不知如何開展治療性的服務(wù)，有的社工在開展醫(yī)務(wù)社工服務(wù)時(shí)，因?yàn)閭€(gè)案工作難以開展，無法取得成效，產(chǎn)生了很強(qiáng)的受挫感，最終選擇離職。

在面對(duì)精神康復(fù)、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作這樣需要更為精深的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)領(lǐng)域時(shí)，社工們普遍感到無所適從。因?yàn)樗麄兯艿接?xùn)練的專業(yè)化程度有限，有的學(xué)校未開設(shè)相關(guān)實(shí)務(wù)課程，有的學(xué)校即使開設(shè)了相關(guān)課程，但在知識(shí)系統(tǒng)方面不夠全面和深入，學(xué)生在實(shí)踐中也很少接觸到這樣的服務(wù)對(duì)象。社工在面對(duì)精神病患者、獨(dú)生子女喪子家庭等一些問題程度較為嚴(yán)重的服務(wù)對(duì)象時(shí)缺乏相應(yīng)的服務(wù)能力，尤其在治療性服務(wù)方面感到難以勝任，這與他們所受到的社會(huì)工作教育的專業(yè)化程度不高有著直接的關(guān)系。社工在細(xì)化的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)實(shí)務(wù)能力要求較高的服務(wù)領(lǐng)域難以順利開展工作，這不僅降低了社工的自我效能感，而且也會(huì)影響到社會(huì)對(duì)社工服務(wù)成效的評(píng)價(jià)。

3.一線社工缺乏有效的督導(dǎo)和在職培訓(xùn)

Y社工事務(wù)所和M社工事務(wù)所是北京成立較早的專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們的社工都是清一色的剛剛走出校門的缺乏經(jīng)驗(yàn)和閱歷的年輕社工，可以說，他們是北京第一批在專業(yè)社工機(jī)構(gòu)內(nèi)從事專業(yè)社工服務(wù)的社工。他們工作的最大困難就在于缺乏前人經(jīng)驗(yàn)的借鑒，一切都需要自己去摸索，所以特別需要督導(dǎo)的支持?！白錾绻び袝r(shí)候是以很小的力量去啃很大的骨頭，我們特別需要督導(dǎo)的專業(yè)支持和情感支持。雖然我們學(xué)校的老師能夠給我們很多支持，但是我總覺得大多數(shù)還是缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候給我們的支持并不夠。”Y社工事務(wù)所雖然有自己學(xué)校的老師作為后盾和支持力量，但是仍然缺乏有效的督導(dǎo)，因?yàn)閷I(yè)老師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)也不足，更多的是理論方面的指導(dǎo)，而對(duì)于一線社工來說，對(duì)實(shí)務(wù)督導(dǎo)的需求尤為迫切。

一線社工不僅缺乏有效的督導(dǎo)，而且也缺乏在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。面向?qū)I(yè)社工的社工服務(wù)培訓(xùn)還比較少，有些培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，內(nèi)容不夠深入，不能幫助社工解決實(shí)務(wù)中面臨的問題，所以，社工事務(wù)所的社工都很希望有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地接受一些課程的訓(xùn)練，或者能有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)到港臺(tái)或國(guó)外的社工工作經(jīng)驗(yàn)，從而豐富自己的知識(shí)框架，彌補(bǔ)自己在實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面的不足。

三、對(duì)社會(huì)工作教育的思考

(一)進(jìn)行課程體系建設(shè)與革新，加強(qiáng)社會(huì)工作的專才教育

隨著社會(huì)工作教育專業(yè)化的發(fā)展和職業(yè)化的確立，隨著社會(huì)問題的突出、社會(huì)管理與服務(wù)體制的改革以及我國(guó)社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域需求的逐步增多，服務(wù)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大?！澳壳爸袊?guó)對(duì)社工人才的需求主要集中在為老年人、殘疾人、貧困人口等特殊群體提供服務(wù)，以及青少年心理咨詢與服務(wù)、社區(qū)矯正等領(lǐng)域，這些特殊群體和服務(wù)領(lǐng)域迫切需要能直接服務(wù)于這些領(lǐng)域的、有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力、能擔(dān)當(dāng)一線社工的專項(xiàng)人才”［1］。從社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)來說，社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域的分化會(huì)不斷加深，社會(huì)工作者的職業(yè)也會(huì)不斷細(xì)化，社會(huì)工作教育必須提前應(yīng)對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行教育的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社會(huì)工作的專才教育。

雖然我們并不是全面倡導(dǎo)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式從原來的通才教育模式轉(zhuǎn)為專才教育模式，但是必須提高專才教育的水平，以適應(yīng)不斷深化的就業(yè)市場(chǎng)和服務(wù)需求。這就需要建立以實(shí)務(wù)能力為導(dǎo)向的課程體系設(shè)置原則，探索中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化的發(fā)展道路。應(yīng)當(dāng)將社會(huì)工作教育目標(biāo)定位為能力培養(yǎng)，以此建構(gòu)新的人才培養(yǎng)模式。

第一，更新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系。根據(jù)職業(yè)需要，合理制定專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課的比例，進(jìn)行課程設(shè)置改革，分專業(yè)方向開設(shè)社會(huì)工作共同性課程與特色課程。課程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)從學(xué)校的專業(yè)定位和社會(huì)需要、學(xué)生就業(yè)需求出發(fā)，側(cè)重培養(yǎng)某些領(lǐng)域如醫(yī)療服務(wù)、殘疾人服務(wù)、精神康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作者，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高學(xué)生在某些特定實(shí)務(wù)工作領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)踐能力，以適應(yīng)不斷細(xì)化的就業(yè)市場(chǎng)的需要，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，注重對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐為本的教學(xué)模式改革，提升教師的教育教學(xué)和行動(dòng)研究能力，使課程內(nèi)容更加切合中國(guó)實(shí)際，從而提升學(xué)生運(yùn)用社工理論和知識(shí)解決本土問題的能力?！霸黾訉?shí)務(wù)方法類課程、輔導(dǎo)實(shí)踐技巧類課程，加大實(shí)務(wù)與實(shí)踐課程的設(shè)置比重，讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中不斷提高工作能力;開設(shè)諸如社會(huì)事務(wù)管理、社會(huì)項(xiàng)目管理等課程，培養(yǎng)能從宏觀上處理復(fù)雜事務(wù)的專業(yè)人才，提高項(xiàng)目挖掘和獲取能力，提高資源發(fā)現(xiàn)和調(diào)動(dòng)能力”［2］。

(二)構(gòu)建以能力為本的社工教育模式

隨著社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)工作人才的能力要求越來越高，社會(huì)工作教育模式的構(gòu)建，“應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)的人才需求，在對(duì)專業(yè)能力研究和細(xì)分的基礎(chǔ)上，采取積極的教育策略，包括師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培養(yǎng)方案和課程體系建設(shè)、政府學(xué)校社會(huì)機(jī)構(gòu)的多元合作模式建設(shè)、學(xué)生能力考核體系建設(shè)等。通過這些努力，使學(xué)生具備分析問題、解決問題的實(shí)際能力”［3］。在能力為本的教育模式下，必須實(shí)現(xiàn)教育理念、教育內(nèi)容、教育方法的轉(zhuǎn)變。

從課程設(shè)計(jì)背后的教育理念考察，可以看出我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)工作專業(yè)課程設(shè)計(jì)屬于技術(shù)理性式的專業(yè)教育范疇，這種模式十分注重課程的規(guī)范化、體系化、學(xué)科化，課程體系的研制、設(shè)計(jì)以“專家”意見為主，忽略了學(xué)生的主體性、主動(dòng)性以及教學(xué)雙主體的理念，而且缺乏彈性的課程設(shè)計(jì)空間。為此，應(yīng)當(dāng)在以能力為本的社會(huì)工作教育理念下，進(jìn)行教育的反思和改革。在課程目標(biāo)設(shè)置方面要結(jié)合與考慮學(xué)生的需求，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和主體性，促使學(xué)生成為教學(xué)過程的主動(dòng)參與者，成為學(xué)習(xí)過程的自主構(gòu)建者。為了實(shí)踐以能力為本的教育理念，應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐為本，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力。

(三)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)社工的在職教育和培訓(xùn)

社會(huì)工作教育需要樹立“終身教育”的理念，教育內(nèi)容不僅包括對(duì)全日制在校生的教育，還包括對(duì)已就業(yè)的社會(huì)工作者進(jìn)行的培訓(xùn)。社會(huì)工作專業(yè)教育普遍存在的問題是教育過程缺乏職業(yè)性，無論是綜合性大學(xué)，還是高職院校職業(yè)性都不強(qiáng)，由于種種原因?qū)?shí)習(xí)和實(shí)踐的課程的時(shí)間分配都明顯不足，在深入社會(huì)的實(shí)際訓(xùn)練工作方面有很多欠缺。職業(yè)訓(xùn)練和專業(yè)技能的教學(xué)內(nèi)容膚淺，具體操作很難做到位，學(xué)生的職業(yè)技能自然也無法養(yǎng)成。鑒于目前一線社工經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)技能不強(qiáng)的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)在職社工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，針對(duì)其服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的特殊需求，提供有針對(duì)性的、行之有效的培訓(xùn)和教育。對(duì)在職社工的教育和培訓(xùn)，建立督導(dǎo)制度尤為重要，有理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)不僅能夠?yàn)閷I(yè)社工提供專業(yè)支持，而且可以提供情感支持，成為專業(yè)社工在面臨困難和問題時(shí)的強(qiáng)有力的后盾。

［1］王立紅 周光亮:《中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式初探》，載《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2010年第5期。

［2］謝 敏:《就業(yè)能力提升導(dǎo)向的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究》，載《長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第4期。

［3］孫靜琴:《論能力為本的社會(huì)工作教育模式構(gòu)建》，載《社會(huì)工作》，2009年第2期。