多民族地區(qū)村莊規(guī)劃實(shí)踐——以青海省共和縣東巴村村莊規(guī)劃(2012-2025)為例

楊 眉 王云才

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀學(xué)系 上海 200092

青海省2011年啟動“千村建設(shè)、百村示范”工程，每年安排一定數(shù)量的村莊作為示范村，集中投放農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目，并圍繞示范村建設(shè)整合農(nóng)牧區(qū)各類住房建設(shè)項(xiàng)目和各類基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治、扶貧開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目實(shí)施整村推進(jìn)。共和縣恰卜恰鎮(zhèn)東巴村憑借其濃郁的民族特色和深厚的歷史文化積淀，被確定為省級示范村。其規(guī)劃本著“因地制宜、注重實(shí)效、科學(xué)規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重特色、綜合配套、功能完善、以人為本、尊重民意”的原則［1］，營建一個能持久促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好空間布局，力爭實(shí)現(xiàn)東巴村可持續(xù)發(fā)展。

1 村莊現(xiàn)狀

共和縣恰卜恰鎮(zhèn)位于共和縣中部偏東，是海南藏族自治州共和縣首府所在地，也是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。東巴村位于恰卜恰鎮(zhèn)以東10 km，人口由藏、漢、回族構(gòu)成。目前該村以牧業(yè)為主，家庭經(jīng)濟(jì)主要來源一半靠外出打工，耕地面積共303.1 hm2，林地33.3 hm2。

“東巴”系藏語音譯，意為“碉堡”，因唐代在此地建有古城，其外形酷似“碉堡”而得名。在東巴村中部，留有正東巴古城遺址。古城為一整體，呈長方形，殘存東北、東南、西北三個角的碉樓。城中部自南向北有一條村級硬化公路，公路通過南城門斜穿古城。古城內(nèi)東北部現(xiàn)建有一座瑪尼康，香火旺盛。村東有一座清真寺，是當(dāng)?shù)鼗刈宕迕癯Ｈプ龆Y拜的地方。外來文化長期與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦奈幕泊?、融合、發(fā)展，形成一種多元文化［2］。

從大尺度上看，東巴村屬于三疊統(tǒng)，而東巴村附近的這套地層又稱為“塘格木群”。其地形屬于共和盆地中的一部分，為黃河及其他支流谷地，是黃河小支流區(qū)。附近溝多坡陡，呈淺山?jīng)_蝕溝谷及干旱草原地貌。

2 規(guī)劃理念與總體布局

2.1 規(guī)劃理念

1)生產(chǎn)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出一村一品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近期重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)、牛羊育肥業(yè)，遠(yuǎn)期有計劃地發(fā)展綠色食品生產(chǎn)加工。同時，提高本村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2)村莊建設(shè)。堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不推山、不砍樹、不填塘，不隨意拆房開路或取直道路，維護(hù)農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的村民人居環(huán)境。

3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。填平補(bǔ)齊，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)功能齊全。

2.2 總體布局

總體布局結(jié)構(gòu)為“一心、四軸、三片區(qū)”?！耙恍摹睘樾姓k公、文化娛樂中心， “四軸”為四條主要交通軸線， “三片區(qū)”為藏族居住片區(qū)、漢族居住片區(qū)、回族居住片區(qū)。

3 現(xiàn)狀建筑整治改造模式

規(guī)劃將現(xiàn)有建筑分為較好建筑(保留)、一般建筑(改建)、較差建筑(拆除)3 類。對不同性質(zhì)的建筑采取不同的規(guī)劃措施。

1)較好建筑(保留)。村莊近年來興建的建筑多為二層磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好。如果其與環(huán)境沖突不大，應(yīng)采取保留的態(tài)度，維持現(xiàn)狀，并對其以后的粉刷和外立面裝修提出要求。保留作為一種過渡模式，遠(yuǎn)期采取更新、改造與逐步淘汰的辦法。該類建筑在本規(guī)劃區(qū)中占絕大多數(shù)。

2)一般建筑(改建)。為適應(yīng)新的使用要求，原有建筑結(jié)構(gòu)不動，改變建設(shè)使用性質(zhì)，局部修繕改造，對其內(nèi)部進(jìn)行修繕更新，主要是廚衛(wèi)設(shè)施的配備。該類建筑主要分布在村莊中心。即使建筑到了必須更新的程度，新建筑也必須嚴(yán)格在老建筑原有墻基線上復(fù)建。對于新建的、尺度符合建筑要求，但形態(tài)、色彩、細(xì)部與歷史環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑采用整理裝飾的手段。對近期難以拆除的風(fēng)貌較差、尺度較大、高度過高的新建住宅，采取外立面整修、層數(shù)削減的措施，使其與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。改建后也可改變使用性質(zhì)，以發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3)較差建筑(拆除)。對于對傳統(tǒng)風(fēng)貌、道路建設(shè)影響較大的建筑及院落內(nèi)部搭建的危棚簡屋采取拆除的措施，規(guī)劃作為開放空間使用或恢復(fù)原有庭院，進(jìn)行新建筑的建設(shè)。

4 村貌整治及古城保護(hù)

東巴村作為古村落保留了較多歷史沿革痕跡，具有獨(dú)特的民俗民風(fēng)。古村落是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的歷史縮影，也是傳統(tǒng)文化的凝固和遺跡［3］。傳統(tǒng)聚落自身可持續(xù)發(fā)展是指既能有效傳承古聚落自身的歷史文化信息，又能保證其信息以原真性、典型性、獨(dú)特性的景觀形式永續(xù)地科學(xué)地傳承下去［4］。

規(guī)劃考慮在3 個居住片區(qū)中心位置對其空閑用地進(jìn)行整治，設(shè)計具有地域特色和民族特色的休閑空間。對東巴村莊入口、核心區(qū)的文物保護(hù)、重點(diǎn)地段的廣場予以重點(diǎn)規(guī)劃。廣場與公共綠地結(jié)合，形成小環(huán)境，滿足集會、晨練、游憩功能，改善東巴村環(huán)境品質(zhì)，加強(qiáng)村莊精神文明建設(shè)。

4.1 東巴村莊入口區(qū)

由于地形限制，東巴村入口比較隱蔽，不利于交通和日后發(fā)展需要。本次規(guī)劃對入口區(qū)進(jìn)行了改造和拓寬，首先將入口向東拓寬，規(guī)劃古樸、厚重的大門;同時設(shè)置經(jīng)幡、停車位和綠化帶，使入口醒目而別致;另外將沿山道路拓寬至5 ～7 m，可雙向行車。

4.2 正東巴古城的保護(hù)和修繕

一個聚落不斷發(fā)展和延續(xù)的個性是其內(nèi)涵與感染力的基礎(chǔ)，若要保持這種特性，就必須在演變中立足于原創(chuàng)［5］。本次規(guī)劃立足東巴原貌，堅持文物保護(hù)的原則。提出對南面、西面、北面的古城墻及碉樓進(jìn)行搶救性保護(hù)，建立保護(hù)范圍，樹立保護(hù)標(biāo)志和警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁繼續(xù)對文物進(jìn)行破壞。保持整體土黃色的色調(diào)，保護(hù)村莊整體風(fēng)貌。

4.3 東巴村廣場圖解——吉祥八寶

在藏族人生活中，居家裝飾有許多精美的圖案。其中八寶吉祥最為常見，由8種吉祥的圖案組成:金魚、勝利幢、寶傘、白海螺、蓮花、寶瓶、吉祥網(wǎng)、金輪。八寶吉祥，藏語稱“扎西達(dá)杰”。規(guī)劃將這8種吉祥的圖案通過簡化設(shè)計應(yīng)用到廣場鋪裝設(shè)計中，利用黑白卵石的鑲嵌，突出圖案特點(diǎn)。在保障廣場使用功能的前提下，突出民族文化特色。

5 公共建筑

公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)，公益型公共設(shè)施宜集中布置，形成村莊公共活動中心。結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或者村口布置公共活動場地，滿足村民交往活動的需求。

1)村委會?，F(xiàn)有村委一處，辦公條件簡陋。規(guī)劃考慮在其用地基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，對周邊圍墻及外圍廣場綠地進(jìn)行整治，在其門口廣場處布置健身器材、兒童游玩設(shè)施，以達(dá)到村民就近健身的要求。

2)幼兒園。幼兒園現(xiàn)與村委會同在一個院子。規(guī)劃考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上美化校園綠化環(huán)境，建設(shè)運(yùn)動場，增設(shè)相關(guān)的健身活動器材。

3)敬老院。規(guī)劃新建2 棟六間平房，滿足村莊養(yǎng)老需求。

4)衛(wèi)生室(計生站)?，F(xiàn)有衛(wèi)生室一處，規(guī)劃對其進(jìn)行整治。

5)活動室。規(guī)劃分別在三個居住片區(qū)中心位置布置，考慮青少年活動中心、老年活動中心、圖書館、農(nóng)業(yè)科普知識培訓(xùn)館等功能，提高村民素質(zhì)，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，建設(shè)文明村莊。

6)綜合超市。規(guī)劃考慮在3 個片區(qū)中心位置布置，為村民服務(wù)。每處占地面積均為150 m2。

6 住宅戶型及建筑方案設(shè)計

1)住宅選型。東巴村屬于牧區(qū)，依據(jù)《青海省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，每戶占地面積為不大于450m2，住宅建筑造型以坡頂為主，坡頂及墻身的細(xì)部處理追求明快、樸素。住宅在統(tǒng)一風(fēng)格的同時豐富造型，注重內(nèi)涵，提高村莊品位。建筑創(chuàng)作應(yīng)對地域傳統(tǒng)建筑的典型形象、結(jié)構(gòu)和空間模式、傳統(tǒng)文化元素進(jìn)行選擇、提煉、抽象和轉(zhuǎn)化，并使之符合時代要求［6］。

2)住宅間距。根據(jù)東巴村住宅構(gòu)成現(xiàn)狀和保證村民生活安全的需要，住宅主樓基底面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。住宅布置盡可能安排南北朝向，避免東西布置。住宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。房屋間距舊村改造不得小于南側(cè)建房高度的1.25 倍，新村建房不得小于1.4 倍。應(yīng)按規(guī)范合理布置消防通道。建筑物間距的計算一般以建筑物外墻之間最小垂直距離為準(zhǔn)。住宅側(cè)面間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。

3)建筑形體設(shè)計。建筑方案設(shè)計突出“以人為本”的指導(dǎo)思想，設(shè)計出功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的住宅方案。本著節(jié)約土地、能源等自然資源的理念，建筑設(shè)計采取大進(jìn)深、小面寬的結(jié)構(gòu)，以增加住宅套數(shù)。公共建筑適當(dāng)控制體量和面寬，在滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7 景觀綠化系統(tǒng)規(guī)劃

充分利用現(xiàn)狀自然條件，盡量在道路兩側(cè)和不宜建設(shè)地段布置綠化，植物宜選用易生長、抗旱、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的鄉(xiāng)土樹種。保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。使自然景觀與人文景觀結(jié)合，有層次、有序列地納入村莊景觀系統(tǒng)。提升村莊藝術(shù)景觀，結(jié)合綠化廣場、景觀節(jié)點(diǎn)和視線走廊，融村莊內(nèi)外水體、自然風(fēng)光于一體，營造山水交融的風(fēng)貌特色［7-8］。

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見:中發(fā)〔2006〕1 號［R］.北京，2005

［2］王孝榆.時間、空間和建筑:淺議青海建筑風(fēng)格的多元性［J］.西北建筑工程學(xué)院學(xué)報，1992(2):53-56.

［3］王云才. 景觀生態(tài)規(guī)劃原理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007.

［4］劉沛林，劉春臘，鄧運(yùn)員，等.基于景觀基因完整性理念的傳統(tǒng)聚落保護(hù)與開發(fā)［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2009，29(10):1731-1736.

［5］李寧，李林.傳統(tǒng)聚落構(gòu)成與特征分析［J］. 建筑學(xué)報，2008(11):52-55.

［6］王洪艷.地域建筑創(chuàng)作與建筑形式［J］. 華中建筑，2008，26(6):12-14.

［7］王富更.村莊規(guī)劃若干問題探討［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(3):106-109.

［8］王新哲，劉曉.新疆新農(nóng)村規(guī)劃的探索與實(shí)踐:以巴楚縣試點(diǎn)新農(nóng)村規(guī)劃為例［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2011(1):67-75.