淺談森林資源的培育管護(hù)及合理利用

（尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局尚志林場(chǎng)，黑龍江 尚志 150601）

森林資源在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，它是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有生物多樣性的特征，在其中存在著完整的生物鏈，有利于生態(tài)系統(tǒng)的合理調(diào)節(jié)。森林系統(tǒng)的存在，可以吸收空氣中的二氧化碳，防風(fēng)固沙，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候等等，無(wú)論是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)人們的日常生活都具有非常重要的意義，所以對(duì)森林資源進(jìn)行合理的利用對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展意義重大。

1 森林資源培育

森林產(chǎn)業(yè)就是以提供木材經(jīng)營(yíng)和以林業(yè)副產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一系列服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用。其中包括造林、林木撫育、采伐以及森林保護(hù)等一系列的活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，要使用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行管理，使森林管理區(qū)域規(guī)范化和科學(xué)化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，要改變管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理保護(hù)，盡量的減少人為破壞的程度，調(diào)節(jié)森林資源管理模式，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在對(duì)林業(yè)發(fā)展模式調(diào)整的過(guò)程中，需要對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其進(jìn)行合理的分配調(diào)整。主要可以通過(guò)如下方法來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，加大對(duì)短周期林木的培育力度，加快速生林等可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的林木培育為主，為林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)。第二，在科技快速發(fā)展的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)新品種的開發(fā)利用，對(duì)于以往低效率低產(chǎn)出的品種進(jìn)行淘汰，實(shí)現(xiàn)資源重組。第三，對(duì)林業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，加強(qiáng)深加工和精加工的力度，大力發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。對(duì)于林產(chǎn)品中不合理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高技術(shù)含量，加大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 注重林業(yè)生態(tài).經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益.社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注，而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

2 森林資源的管護(hù)

2.1 強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為森林資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。抓好森林資源檔案建設(shè)工作，檔案數(shù)據(jù)更新一定要真實(shí)地反映森林資源的變化情況，使之成為制定規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

2.2 嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)

把分類經(jīng)營(yíng).分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略途徑，根據(jù)"三種林"劃分的原則，對(duì)不同功能的林分采取不同的經(jīng)營(yíng)方針，重點(diǎn)生態(tài)公益林管嚴(yán)，一般生態(tài)公益林管住，人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作，解決好人為虛假設(shè)計(jì)問(wèn)題，努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì).技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級(jí)工作，滿足實(shí)際需求。

2.3 認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能

把依法行政.依法治林作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略保障，充分發(fā)揮森林資源管理部門的作用，認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作，對(duì)于征占林地嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序，對(duì)亂占林地，特別是毀林開荒行為，實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

2.4 建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制

把建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略措施，從制度上確保森林資源安全。把限額管理.限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作，堅(jiān)決杜絕超證采伐.超量采伐.超強(qiáng)度采伐和界采伐。

2.5 創(chuàng)新森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制

把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé).權(quán).利相統(tǒng)一，利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神。一是做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底.調(diào)研.推進(jìn)工作，先行試點(diǎn)，分步實(shí)施;二是搞好民有林林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作，為營(yíng)林改革創(chuàng)造條件。

3 森林資源的合理利用

對(duì)于森林資源的合理利用，不僅體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)木材以及林產(chǎn)品獲得的經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)還要充分的考慮到對(duì)森林的可持續(xù)利用。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要發(fā)揮生態(tài)效益以及社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理利用。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方法，才能夠充分的發(fā)揮合理的利用，對(duì)于森林資源的利用，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念，從戰(zhàn)略的發(fā)展角度進(jìn)行考慮。在我國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念下，必須對(duì)森林資源的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，使其適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源的基礎(chǔ)上，還要充分的發(fā)揮生態(tài)功能，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)發(fā)展，對(duì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

森林資源的保護(hù)和利用是一項(xiàng)比較系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用。做好森林資源管理需要系統(tǒng)的規(guī)劃管理，利用科學(xué)的管理方法，對(duì)其合理的利用。在對(duì)森林資源進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要政府的大力支持，在相關(guān)的法律法規(guī)上給予支持，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。同時(shí)還需要廣大人民群眾的支持，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾共同投入到林業(yè)建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全民參與。在對(duì)林業(yè)資源科學(xué)管護(hù)的過(guò)程中，還要充分的發(fā)揮合理的利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展。

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