淺議提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的措施

（神華神東工程造價事務(wù)所，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017209）

工程預(yù)算編制工作是一個綜合了多學(xué)科內(nèi)容的工作，它要求工作人員不僅要具有一定的專業(yè)知識水平，對國家的相關(guān)法規(guī)和政策有充分的認(rèn)識和理解，還要了解包括項目圖紙設(shè)計、施工材料、施工設(shè)備以及施工方法在內(nèi)的多種項目施工知識。對于工程建設(shè)而言，提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，做好項目造價管理，有效的控制投資和結(jié)算，是保證項目施工企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。

1 工程實例

某樁基礎(chǔ)工程的設(shè)計方案當(dāng)中，共有鉆孔灌注樁100根，樁長設(shè)計為36.1m，樁直徑設(shè)計為800mm，分4節(jié)制作鋼筋籠，單面焊接主筋，搭接長度設(shè)計為10d，鋼筋保護(hù)層設(shè)計為50mm，砼強(qiáng)度設(shè)計為C30級，成孔方式設(shè)計為正循環(huán)成孔，鉆機(jī)選用GPS15型鉆機(jī)，共設(shè)計3個泥漿池和3個離心泵，正循環(huán)泥漿溝總長設(shè)計為300mm，樁體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2 提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的措施

該工程的預(yù)算編制人員在對其進(jìn)行預(yù)算編制過程中，將能夠?qū)︻A(yù)算編制正確性產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行了歸納和分析，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了提高預(yù)算編制正確性的方法，嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行計算，最終取得了良好的成效，預(yù)算結(jié)果十分準(zhǔn)確，誤差值在允許范圍之內(nèi)，現(xiàn)將該工程預(yù)算編制人員的工作思路及具體實施方法總結(jié)如下。

2.1 影響工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的因素分析

在該工程中，預(yù)算編制人員為了保證其工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，首先對能夠影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行了總結(jié)與分析，從該工程的預(yù)算建筑安裝工程費用的組成上來看，主要由材料價格、設(shè)計工程量、施工方案、定額指標(biāo)4個要素組成。其具體內(nèi)容如下：

2.1.1 材料價格

在該工程的安裝過程中材料價格占有重要地位，其比重占整個項目預(yù)算的50%左右，因此，準(zhǔn)確計算材料的價格對提高該工程的預(yù)算工作具有重要意義。在該工程的預(yù)算編制中，工程費用是根據(jù)實物量來進(jìn)行計算的，材料費是否合理與材料的價格直接有關(guān)，控制材料的價格成為該工程項目造價的重要工作。

圖1 轉(zhuǎn)孔灌注樁結(jié)果示意圖

2.1.2 設(shè)計工程量

計算工程量的主要依據(jù)就是設(shè)計圖紙。預(yù)算編制工作人員在進(jìn)行設(shè)計工程量的計算前，應(yīng)先熟悉掌握包括該工程總體布置圖在內(nèi)的設(shè)計圖紙以及工程量的清單。由于多種原因的影響，目前該工程項目設(shè)計文件中所表述出的部分工程量與預(yù)算定額存在一定偏差，因此，預(yù)算工作人員不能一味的照抄工程數(shù)量表，遇到不清楚的地方，要及時查找，必要時可由設(shè)計人員為其提供工程量，理解清楚設(shè)計人員的設(shè)計意圖，努力做到不漏項、完整的工程量。

2.1.3 施工方案

施工方案是由工程預(yù)算編制人員根據(jù)實際經(jīng)驗所確定的。要確定合理的施工方案，需按照設(shè)計要求和意圖，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，在可行技術(shù)的前提下，重點考慮項目工程的經(jīng)濟(jì)性。針對特殊工程和新結(jié)構(gòu)工程，則需要與設(shè)計人員共同研究探討后由設(shè)計人員計算出準(zhǔn)確的工程量，作為工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.4 定額指標(biāo)

確定施工方案，對工程量進(jìn)行核對之后，可將其套用到定額指標(biāo)當(dāng)中。在進(jìn)行套用定額指之間，預(yù)算編制人員需對定額有充分的了解并熟練掌握定額的使用方法。預(yù)算定額的內(nèi)容主要包括總說明和章節(jié)說明，對于特殊規(guī)定的工程量計算規(guī)則中都有十分詳細(xì)的描述，預(yù)算編制人員應(yīng)對其進(jìn)行認(rèn)真閱讀，在選用定額前也應(yīng)清楚了解定額中的工作內(nèi)容。應(yīng)按照定額附錄中的材料單價和人工單價同時進(jìn)行調(diào)整，然后再繼續(xù)進(jìn)行下一步計算。由于施工條件和設(shè)計圖紙要求與定額表存在不同的部分，應(yīng)按照相關(guān)說明和定額的工作內(nèi)容及附注合理抽換定額表中的部分定額，不允許盲目的套用或照抄。

2.2 提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的具體措施

2.2.1 保證直接費用的準(zhǔn)確性

項目工程產(chǎn)生的直接費用是否準(zhǔn)確，將會直接影響到整個項目造價費用的最終確定額度。因為所計算出的項目工程的直接費用，是整個工程造價中所用經(jīng)費的計取根本，所以，在計算項目工程的直接費用時，應(yīng)依據(jù)實際的發(fā)生情況，及時的對項目定額度進(jìn)行換算和修改，應(yīng)注意如果禁止換算項目工程的內(nèi)容和定額時，應(yīng)對其實施調(diào)整定額政策。在施工中如果定額與內(nèi)容發(fā)生偏差，是允許換算的，但是應(yīng)按照換算定額的換算方式，在允許范圍內(nèi)進(jìn)行換算，再計算出項目工程中預(yù)算定額的直接費用，并需要在預(yù)算定額編號下標(biāo)記出此項目已換算，便于先關(guān)工作人員的審核。最后，按照項目工程的設(shè)計圖紙和定額說明，結(jié)合實際情況加以計算，杜絕不合理的且偏離實際現(xiàn)象的發(fā)生。例如在該工程中，是按照2個泥漿池和2個離心泵來定額的，但經(jīng)過實際考察發(fā)現(xiàn)，該工程需要設(shè)計3個泥漿池和3個離心泵，于是編制人員根據(jù)實際情況對預(yù)算編制定額進(jìn)行了修改。

2.2.2 確保工程量的完整性

預(yù)算編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制工作前，都要對項目工程的任務(wù)量進(jìn)行核對，以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，想要做好核對工作就必須要熟悉包括總體布置圖在內(nèi)的設(shè)計圖紙和設(shè)計工程量清單，明確所需內(nèi)容的深度和質(zhì)量，并對其進(jìn)行核算。遇到不清楚的地方應(yīng)技術(shù)查閱圖紙和尋求設(shè)計人員的幫助，特別是一些新工藝的圖紙。預(yù)算編制人員要對其進(jìn)行充分的閱讀，理解設(shè)計的意圖，與設(shè)計人員相互配合，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

2.2.3 補充定額的選用與編制

認(rèn)真對補充定額進(jìn)行研究和分析，選用合理正確的定額是預(yù)算人員的重要工作之一。隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)了大量的新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，這使得預(yù)算定額出現(xiàn)了缺項的情況，因此需及時對其進(jìn)行補充預(yù)算定額。首先應(yīng)分析新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，對施工步驟基本相同而材料不同的結(jié)構(gòu)，可以參考相似的定額進(jìn)行調(diào)整和抽換，進(jìn)行補充定額。在全新結(jié)構(gòu)工程中，首先要了解該工程的施工工藝和結(jié)構(gòu)構(gòu)成，然后按照預(yù)算定額的基本原則和編制方法，編制補充定額。在編制過程中也可以借鑒和搜集一些國外相似的實例信息和資料。倘若沒有先例可以用來參考，就需要預(yù)算編制人員對新結(jié)構(gòu)的施工工效及工藝進(jìn)行分解并且研究，然后進(jìn)行編制補充定額。

為做好編制定額的補充，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，主要做好以下幾個方面工作：①對于新的結(jié)構(gòu)應(yīng)首先咨詢設(shè)計人員，了解新結(jié)構(gòu)的工作特點和工作量；②對于新的工藝，需要請教相關(guān)專家，了解相關(guān)機(jī)械的配備情況，擬定基本施工方案；③對于新的材料，需進(jìn)行多方調(diào)查和研究，確定新材料是主要的材料還是次要材料，以及是否需要對其進(jìn)行特殊加工。有了上述的數(shù)據(jù)和資料，再依據(jù)國內(nèi)施工的實際情況，補充定額和編制方法。在工程的實施中，需跟蹤調(diào)查補充定額，通過實踐對其進(jìn)行必要的完善和調(diào)整，使其成為比較成熟的補充定額。

2.2.4 切實做好造價分析工作

目前電算化在我國的工程預(yù)算編制中已經(jīng)得到了廣泛的一用，為保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，還需對其進(jìn)行造價的分析和驗證。在工程優(yōu)化方案進(jìn)行對比和選擇時，正確的造價分析可為其提供技術(shù)分析結(jié)果支持。

造價分析中主要包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是，項目內(nèi)部各造價關(guān)系之間的合理性問題；另一方面是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。其具體分析方法是，通過將已經(jīng)完成的預(yù)算結(jié)果，按照結(jié)構(gòu)的部位詳細(xì)計算出相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，然后分析各指標(biāo)與其相對應(yīng)工程量和工程條件是否相吻合，再將各指標(biāo)與相同結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行相互間的橫向?qū)Ρ?，找出兩者之間的關(guān)系，并對其合理性進(jìn)行分析，倘若發(fā)現(xiàn)差異較大時，應(yīng)及時的尋找差異原因，若差異原因?qū)儆诠こ塘糠懂牐托枰獙υO(shè)計人員進(jìn)行信息反饋，核對工程量；若差異原因?qū)儆谄渌懂?，則需要對所選用定額以及材料價格方面進(jìn)行清查，按照查出的結(jié)果對其進(jìn)行及時修正或反復(fù)對比分析，直到結(jié)果滿意為止。在完成預(yù)算文件之后，還需要對資料進(jìn)行整理，做出準(zhǔn)確的造價指標(biāo)，為今后的工程預(yù)算編制打下良好而又堅實的基礎(chǔ)

結(jié)語

總而言之，想要做好建筑工程的預(yù)算編制工作，提高建筑工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，就需要工程造價人員在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中，對項目設(shè)計圖紙有充分的理解和認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上切實做好工程項目的預(yù)算編制工作，將所有能夠影響建筑工程編制成果準(zhǔn)確性的因素都列舉出來，并對其進(jìn)行逐個分析，提出科學(xué)有效的解決辦法，切實提高項目工程預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。與此同時，建筑工程企業(yè)應(yīng)定期對工程預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進(jìn)入到項目施工現(xiàn)場，熟悉和體驗具體施工程序，讓他們在實踐中去學(xué)會發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使工程預(yù)算的質(zhì)量得到保障。

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