消防部隊(duì)基層后勤管理存在的問題及對(duì)策

李宗祥

青海省海南州公安消防支隊(duì)，青海共和 813000

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市的發(fā)展越來越快，城市的人口不斷增加，和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市的安全問題越來越受到人們的關(guān)注。消防部隊(duì)在城市的滅火救災(zāi)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，城市火災(zāi)不斷發(fā)生，2010 年11 月15 日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火，造成了58 人遇難，另有70 余人受傷，造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失；2011 年3 月1日杭州國際大廈城市廣場發(fā)生火災(zāi)，雖沒造成人員傷亡，但是造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。所以加強(qiáng)消防部隊(duì)的建設(shè)關(guān)系著人民的切身利益、生命安全。不可否認(rèn)。基層隊(duì)伍的后勤管理工作存在著很多的問題，下面將做具體的介紹。

1 消防部隊(duì)基層管理存在的問題

我國的消防基層后勤管理上存在的問題概括起來說，法律意識(shí)淡薄，管理機(jī)制約束力偏軟，管理的手段方式過于粗糙，導(dǎo)致資產(chǎn)沒能充分的利用，管理上出現(xiàn)了一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，監(jiān)督管理不力，片面的認(rèn)為后勤管理就是錢的管理，只要關(guān)好了錢，后勤的工作就做好了，由于這樣的錯(cuò)誤思想導(dǎo)致了后勤的管理出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，管理不科學(xué)。二是財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理缺位。財(cái)務(wù)是后勤管理的重要一環(huán)，是后勤部門的高壓線。現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是財(cái)務(wù)賬目不清，白條子太多，莫名奇妙的報(bào)銷賬目泛濫，監(jiān)管人員明哲保身，裝成好好先生，導(dǎo)致監(jiān)督管理不到位，總體上來說就是上級(jí)監(jiān)管有點(diǎn)遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)管不太敢，同級(jí)監(jiān)管有點(diǎn)軟的局面，造成了集體資產(chǎn)的流失；三是食堂管理上面存在著問題。食堂管理人員的素質(zhì)偏低，缺乏正規(guī)的培訓(xùn)，就餐衛(wèi)生環(huán)境差，食品安全問題缺乏保證；四是在辦公設(shè)備和生活日用品上的購買上存在著超物力、超規(guī)模、盲目的攀比甚至是重復(fù)購買的現(xiàn)象，造成了資金的浪費(fèi)，給消防部門產(chǎn)生了惡劣的影響。

消防作作為保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行所必不可缺少的部分，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。做好消防作就必須要有強(qiáng)有力的后勤保障為后盾。加強(qiáng)后勤管理工作既是部隊(duì)全面建設(shè)的必然要求，也是我國消防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)基層后勤管理，須從解決現(xiàn)存問題入手。

2 針對(duì)消防部隊(duì)后勤管理出現(xiàn)的問題提出的對(duì)策

近年來，我我國消防隊(duì)伍的基層硬件設(shè)施明顯的額改善，財(cái)政撥款逐年增多，消防設(shè)施已經(jīng)和世界先進(jìn)的水平相差無幾，住房的條件也不斷的提升，相關(guān)的配套設(shè)施不斷地完善，但是與硬件設(shè)施的不斷完善相比，后勤管理隊(duì)伍思想上的意識(shí)卻沒能與時(shí)俱進(jìn)，是很大的短板，為此要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)上面的教育工作。

第一，要強(qiáng)化三方面的意識(shí)。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的后勤責(zé)任管理意識(shí)。不管出于什么原因，工作沒落實(shí)好，領(lǐng)導(dǎo)都有著不可推卸的責(zé)任?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)存在著一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，輕視后勤工作，這是不可取的，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度直接影響著下面的工作人員，這也是導(dǎo)致后勤工作出問題的一大原因。同時(shí)要落實(shí)責(zé)任制，將后勤的管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)考核的一項(xiàng)重要的目標(biāo)，作為升遷的依據(jù)之一。一旦后勤管理上出現(xiàn)問題，給予嚴(yán)厲的懲罰。其次，要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理意識(shí)。財(cái)產(chǎn)是后勤的保證，也是最容易出現(xiàn)問題的地方。要嚴(yán)格依法管理，按照規(guī)章制度辦事，任何人不準(zhǔn)碰觸財(cái)產(chǎn)的高壓線。健全財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制，注意財(cái)產(chǎn)的使用，使每一分錢都花到實(shí)處，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，成立專門的監(jiān)督委員會(huì)，定時(shí)的進(jìn)行財(cái)產(chǎn)賬目的核查。最后，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。做好后勤管理工作，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是基層人員都要樹立服務(wù)的意識(shí)。把面向基層，為基層辦實(shí)事放在第一位，認(rèn)真的把后勤管理工作落實(shí)好。

第二，加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)。管理工作的落實(shí)的好壞，關(guān)鍵是有一個(gè)優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì)，打造過硬的專業(yè)管理人才，這是保障各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行的關(guān)鍵。在具體的隊(duì)伍建設(shè)中要著重對(duì)于司務(wù)長隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)于司務(wù)長的思想教育教育，增強(qiáng)敬業(yè)精神，提升管理的水平和能力。樹立法律規(guī)則意識(shí)，一切按照規(guī)章制度執(zhí)行，提升道德意識(shí)，做到廉潔公正，兩袖清風(fēng)。加強(qiáng)炊事班工作人員的管理。提升炊事班工作人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升文化素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)、為人服務(wù)的工作意識(shí)，以飽滿的熱情投入到工作中去，形成講衛(wèi)生、守紀(jì)律、肯鉆研、愛奉獻(xiàn)的人生觀事業(yè)觀。同時(shí)要加強(qiáng)廚藝的培訓(xùn)，每年可以組織一次廚藝大賽，評(píng)選出最佳廚師，一方面的豐富部隊(duì)的文化生活，另一方面也能切實(shí)提升工作的水平和能力。

第三，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理。財(cái)務(wù)上后勤的保障，也是后勤工作的核心內(nèi)容。首先，要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，健全監(jiān)管的法律法規(guī)。讓財(cái)務(wù)在陽光下進(jìn)行，防止侵吞集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)督是防止財(cái)產(chǎn)流失的重要一環(huán)，強(qiáng)化監(jiān)管部門工作人員的監(jiān)管意識(shí)，要敢于監(jiān)管，樂于監(jiān)管，要吸收后勤人員參加重大事項(xiàng)的研究和論證，使監(jiān)督從后臺(tái)走向前臺(tái)。其次，要完善監(jiān)督法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。建立監(jiān)督責(zé)任人制，一旦出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)問題，監(jiān)管人員和領(lǐng)導(dǎo)都要受到懲罰。要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門自身的監(jiān)督職能作用，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)的縱向上“管好自己的人、理好自己的財(cái)、看好自己的物”。加大對(duì)于部隊(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格檢查收據(jù)發(fā)票，堅(jiān)決避免回扣行為的出現(xiàn)。再次，要抓住經(jīng)費(fèi)的來源，突出監(jiān)督的重點(diǎn)。目前，部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是國家財(cái)政的撥款，對(duì)于財(cái)政的撥款要嚴(yán)格的審查，實(shí)行專款專用，每一筆錢的支出都要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，規(guī)范收支兩條線，堅(jiān)決杜絕小金庫的出現(xiàn)。最后，要實(shí)行賬目公開?，F(xiàn)在政府機(jī)關(guān)都在努力實(shí)行賬目公開，取得了不小的收獲，促進(jìn)了廉潔政府、服務(wù)政府的建立。賬目公開使資金的使用處于公眾的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)資金用到實(shí)處，花的明白，看的清楚，使財(cái)產(chǎn)在陽光下運(yùn)行，這是防止腐敗的有效手段。

3 結(jié)論

我國的消防部隊(duì)在城市的滅火救災(zāi)方面做出了很大的貢獻(xiàn)，但是在后勤管理方面存在的問題也是不可否認(rèn)的。要不斷的加強(qiáng)消防部隊(duì)后勤基層的管理，要提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大監(jiān)督舉報(bào)的力度，完善財(cái)務(wù)管理政策，解決消防部隊(duì)的后顧之憂，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)我國消防部隊(duì)不斷發(fā)展，為國家和人民做出更大的貢獻(xiàn)。

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[2]劉克曉.基層消防部隊(duì)后勤管理存在的問題與對(duì)策[J].甘肅消防，2011(11).

[3]于忠仁.淺談消防部隊(duì)基層后勤工作面臨的問題[J].中國消防，2012(8).