給權(quán)力涂上防腐劑 戴上緊箍咒

文|沈小平

李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第一次廉政工作會上強(qiáng)調(diào)，要用制度管權(quán)管錢管人，讓權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運(yùn)行，形成不能貪不敢貪機(jī)制，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒。這一論斷，闡明了腐敗和人民政府性質(zhì)水火不容的立場，表明了新一屆政府堅(jiān)定不移反對腐敗的決心和意志，也揭示了確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公用、建設(shè)清廉政府的途徑和方法。

治已病不如治未病。腐敗的本質(zhì)是權(quán)錢交易，解決腐敗問題的關(guān)鍵是在權(quán)錢之間設(shè)置“隔離帶”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，既要懲治于已然，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法，更要防患于未然，強(qiáng)化制度建設(shè)特別是對權(quán)力的制約乃至制衡。給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，靠制度管權(quán)、管事、管人，建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是從根本上關(guān)心、幫助和保護(hù)干部的重要手段。

給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒，首先要強(qiáng)化對權(quán)力的制約，以權(quán)力制約權(quán)力。失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力濫用。權(quán)力制約機(jī)制是權(quán)力正確行使的保證。只有建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)，才能確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，解決“不能腐”的問題。當(dāng)前，要著重抓住那些容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權(quán)力高效運(yùn)行，又保證權(quán)力正確行使。

其次要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下行使?，F(xiàn)在的社會誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就是組織上真正的關(guān)心、最好的愛護(hù)。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)，不至于釀成無可挽回的大錯。權(quán)力公開透明，是監(jiān)督的前提條件，也是最有效的防腐劑。為此，要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，并且確保公開形式通俗明了，讓群眾看得懂、便于監(jiān)督，使干部不敢專權(quán)、難以挪權(quán)他用。

第三要對權(quán)力腐敗“零容忍”，對腐敗分子始終保持高壓態(tài)勢。查辦案件是懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件。一些腐敗分子之所以鋌而走險，就是因?yàn)樗麄兛吹胶芏喔瘮》肿記]有查處出來，腐敗的盈利很大，無形中助長了腐敗的僥幸心理。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，提高腐敗行為的被“懲治率”，才能警醒干部，打消僥幸心理，讓他們不敢“冒險”。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅(jiān)決查處一個，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，承擔(dān)昂貴的“腐敗成本”。這樣，才能發(fā)揮警示威懾作用，向人民表明黨反對腐敗的堅(jiān)定決心，有效遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生。

第四要教育引導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，奠定“不想腐”的思想基礎(chǔ)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑面前之所以被繳了械，說到底還是權(quán)力觀發(fā)生偏差，致使手中權(quán)力變了質(zhì)。列寧曾經(jīng)說過：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的?！奔訌?qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，正確對待和使用權(quán)力，慎重對待每一次誘惑特別是第一次誘惑，不能有絲毫貪戀，不能留任何余地。唯有這樣，才能始終保持清正廉潔，自覺地為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂。