建設(shè)工程施工安全管理探討

高先耀

（中鐵七局集團鄭州工程有限公司，河南 鄭州 450000）

1 安全工作引導(dǎo)的力量不可忽視

對于安全工作，雖然國家制定了各項規(guī)范和管理措施，但由于施工現(xiàn)場實際情況復(fù)雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現(xiàn)場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態(tài)運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統(tǒng)一標準、相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的方式，從客觀上，工地現(xiàn)場按照國家規(guī)定統(tǒng)一完善，從主觀上，調(diào)動全體參施人員強化安全意識，認知現(xiàn)場不足，進一步強化現(xiàn)場安全管理，有效地減少了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2 鞏固建設(shè)項目安全管理成果

工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內(nèi)，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結(jié)束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經(jīng)日趨成熟。然而，就現(xiàn)場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉(zhuǎn)移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術(shù)交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩(wěn)發(fā)展，如何鞏固建設(shè)項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。

2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續(xù)執(zhí)行先前的管理力度。

2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現(xiàn)安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認知自身安全工作的不足。

2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應(yīng)做好安全方面各項交驗工作。

3 做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作

從以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎(chǔ)。但由于工程現(xiàn)場人員流動性大，更換崗位和更換人員經(jīng)常發(fā)生，這給安全教育、培訓(xùn)、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應(yīng)該重點強化三方面的教育工作。

3.1 入場教育。施工人員入場前，應(yīng)集中培訓(xùn)三天，等應(yīng)知考試合格后，再進行三級安全和文明施工教育。

3.2 經(jīng)常性教育。積極開展各種安全生產(chǎn)競賽活動，利用專欄板報、生產(chǎn)例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。

3.3 適時安全教育。就是根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點，進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務(wù)，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。

3.4 違章糾正教育。經(jīng)常結(jié)合典型安全事故事例進行違章糾正教育，使受教育者充分認識到自己以往的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。

4 嚴格落實各項安全管理制度

安全管理制度是安全生產(chǎn)管理中重要的執(zhí)行標準，是安全管理體系得以有效運行的依據(jù)，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。

4.1 根據(jù)工程特點，確定不同時期的工作重點

工程項目在工程進展的不同時期、季節(jié)環(huán)境的不同時期、節(jié)假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。該工程根據(jù)不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產(chǎn)活動。

4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執(zhí)行力度

施工單位組織的自檢自查以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標文件以及《文明安全施工與環(huán)境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規(guī)定，要嚴格落實文件中要求的各項工作內(nèi)容，并依據(jù)《獎罰制度》給予強化。

4.3 做好各項應(yīng)急預(yù)寒的演練工作

安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，如何減少傷亡、降低經(jīng)濟損失是事故處理的重點工作內(nèi)容，而各項應(yīng)急預(yù)案則是執(zhí)行這一行動的重要依據(jù)。預(yù)案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應(yīng)急體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預(yù)案有《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

4.4 保障安全資金的投入

安全生產(chǎn)措施費是保障安全管理體系有效運轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)措施及時、到位的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。一方面，建設(shè)單位、監(jiān)理單位要及時審批、下?lián)馨踩a(chǎn)措施費；另一方面，施工單位要嚴格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費做到?？顚Ｓ?。要保障安全生產(chǎn)措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關(guān)管理辦法，并能有效地得以運行。

4.5 安全管理與其他部門的配合

4.5.1 單位內(nèi)部安全管理要有效地聯(lián)合各功能管理部門。如現(xiàn)場施工與安全技術(shù)是密不可分的，包括設(shè)計、方案的確定，現(xiàn)場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發(fā)的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機械租賃合同需要增簽安全生產(chǎn)合同；安全措施費的審批與下?lián)艿取?/p>

4.5.2 積極配合政府有關(guān)部門的安全管理工作，如建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局以及當?shù)仄渌毮懿块T，都能在其職能范圍內(nèi)協(xié)助工程項目的安全生產(chǎn)管理。

結(jié)語

創(chuàng)建安全文明工地活動，是將安全生產(chǎn)工作形成體系化、規(guī)范化的管理模式，是總結(jié)前人經(jīng)驗，形成規(guī)范化的、一體化的管理方法。應(yīng)充分認識到創(chuàng)建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網(wǎng)”的重要性，真正將安全工作形成網(wǎng)絡(luò)式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創(chuàng)建安全文明工地工作，以本項目為例，應(yīng)著重強調(diào)以下幾方面工作內(nèi)容：成立創(chuàng)建安全文明工地活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)責任，確定基層落實人員工作內(nèi)容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓(xùn)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括各項法律法規(guī)、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術(shù)交底等；做好創(chuàng)建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現(xiàn)場安全管理，從安全基礎(chǔ)設(shè)施的配備到現(xiàn)場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。

[1]常玉鋒，王欣，賈沛.建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)探討-結(jié)合大冶校外實踐教學(xué)示范中心建設(shè)[J].中國建設(shè)教育，2010（Z3）.

[2]崔鳳，卓木波，李欣，杜濟旸，彭育強.高職院校的土木工程安全生產(chǎn)課程探討[J].廣東化工，2012（15）.

[3]夏春宇.論工程項目施工中的安全監(jiān)理[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)2009（03）.