□韓昇
國(guó)家發(fā)展之路,歷來(lái)存在兩條根本不同的道路,一條是富民強(qiáng)國(guó)之路,一條是犧牲百姓利益的富國(guó)強(qiáng)兵之路。自從東漢王朝崩潰以來(lái),富國(guó)強(qiáng)兵的主張壓倒一切,到隋朝達(dá)到登峰造極。
隋朝“國(guó)富”之極
貞觀二年,唐太宗讓有關(guān)部門(mén)去清點(diǎn)隋朝國(guó)庫(kù)留下來(lái)的物資,報(bào)上來(lái)的數(shù)字讓人咂舌。隋朝總共統(tǒng)治了38年,國(guó)家日?;ㄤN(xiāo)也用了38年,再加上開(kāi)運(yùn)河、修長(zhǎng)城等等,興建了多項(xiàng)巨大的國(guó)家工程,這些開(kāi)支都十分龐大。唐朝的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以獲得證明。1970年洛陽(yáng)博物館對(duì)隋朝含嘉倉(cāng)遺址進(jìn)行鉆探和重點(diǎn)發(fā)掘,確認(rèn)含嘉倉(cāng)可以儲(chǔ)存幾百萬(wàn)石糧食,還出土了數(shù)十萬(wàn)斤碳化谷物。像這樣的大型倉(cāng)庫(kù),在洛陽(yáng)附近就有七八座,可見(jiàn)當(dāng)年倉(cāng)儲(chǔ)何等巨大。
然而,這還只是實(shí)物賦稅那一部分,隋朝更重的是勞役。國(guó)家工程都由人力物力去完成,有記錄的勞役,達(dá)到3000多萬(wàn)人次,這還不算沒(méi)有記錄的部分,以及地方官府的工程。
隋朝的人口,剛建立的時(shí)候大約2000多萬(wàn)人,20多年后達(dá)到峰值,大約5000多萬(wàn)人。人口構(gòu)成中男女各占一半,再去掉未成年和老人、殘疾人,隋朝的勞動(dòng)力在最高峰的時(shí)候,國(guó)家勞役竟然高達(dá)3000多萬(wàn)人次,幾乎勞動(dòng)力都被征調(diào)去興建國(guó)家工程和當(dāng)兵打仗。
“人頭稅”與“女人國(guó)”
這么沉重的勞役租稅負(fù)擔(dān),隋朝是怎樣取得的呢?有這樣幾件法寶:大索貌閱、析戶、稅外收費(fèi)直至強(qiáng)征暴斂。
第一件法寶是“大索貌閱”。隋文帝把大批官員派到鄉(xiāng)下,挨家挨戶查驗(yàn),還發(fā)明了“貌閱”的辦法,“貌”是相貌,“閱”是當(dāng)面看清?!懊查啞笔怯梦淖置枋鱿嗝蔡卣鳎按笏髅查啞本褪前焉揭班l(xiāng)村翻個(gè)遍,把人都找出來(lái),逐個(gè)清查,將他們的相貌特征記錄在戶籍上,以后難以逃匿,“貌閱”的發(fā)明相當(dāng)于文字的照相。
第二件法寶是析戶。要知道人頭稅分成兩塊,一塊按照每個(gè)人頭,另一塊則按戶來(lái)計(jì)算。要增加稅收,除了人口數(shù)要增長(zhǎng),戶數(shù)也要增長(zhǎng)。隋朝規(guī)定,不許大家族聚居,必須分房,各自立戶,這項(xiàng)措施使得戶數(shù)快速增加,官府的賦稅也跟著水漲船高。
稅外加出來(lái)的費(fèi),不像稅那樣有嚴(yán)格的管理,官吏趁機(jī)貪污在所難免。開(kāi)皇十六年(596),查出主管倉(cāng)庫(kù)的官吏貪污7000石粟的案子,朝廷就此下令,說(shuō)義倉(cāng)設(shè)在民間,管理不善,造成損失,今后收歸州縣管理。把民間儲(chǔ)備變?yōu)檎蕉愂?,正是朝廷的真?shí)意圖。變成國(guó)稅之后,以前還說(shuō)豐年多交,兇年少交,現(xiàn)在變成不管收成如何,一律按照戶等征收。歉收之年,農(nóng)民不但得不到救助,反而多了一條絞索。
通過(guò)這些措施多管齊下,官府的稅收取得了飛速的增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
讓統(tǒng)治者看得滿心歡喜的府庫(kù),其實(shí)是冤魂堆砌而成,這種繁榮完全是鏡中水月。這就是無(wú)比強(qiáng)大的隋朝為什么瞬間垮掉的經(jīng)濟(jì)原因。
“國(guó)祚短促”
古代王朝的財(cái)政支出,最大宗的有兩項(xiàng),第一是官員俸祿,第二是軍費(fèi),這兩項(xiàng)在快速地增加。
先說(shuō)第一項(xiàng),朝廷為了稅收,就要嚴(yán)格管理社會(huì),編制精密的戶籍,這就需要增設(shè)官吏。增加官吏,就需要給待遇和特權(quán),而他們也要出政績(jī),于是錢(qián)不夠,就要再加稅,產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)。稅多增官,官多加稅,官員和機(jī)構(gòu)不斷膨脹,享受特權(quán)官僚親屬增長(zhǎng)的更快,到王朝末日的時(shí)候,都出現(xiàn)了因?yàn)樘貦?quán)而免交租稅的人口多于繳納稅收的人口,官員和百姓的比例嚴(yán)重扭曲。
第二,朝廷有了大量的錢(qián)財(cái),并不是一件好事。因?yàn)殚L(zhǎng)安和洛陽(yáng)是天下財(cái)富集中之地,便成為攻擊的目標(biāo)。唐高祖從太原起兵,長(zhǎng)途奔襲,直取長(zhǎng)安,因?yàn)閵Z取了西京府庫(kù),頓時(shí)鳥(niǎo)槍換大炮,招兵買(mǎi)馬成為一支勁旅;瓦崗軍的李密也深明此理,所以他一當(dāng)上統(tǒng)帥,馬上集全軍之力,圍攻洛陽(yáng),奪取洛陽(yáng)周?chē)膫}(cāng)庫(kù),開(kāi)倉(cāng)放糧,百姓云集而來(lái),瓦崗軍迅速成為百萬(wàn)雄師,睥睨天下。隋朝拼死力聚斂財(cái)物,結(jié)果不但沒(méi)能讓國(guó)家穩(wěn)固,反而招來(lái)造反的豪杰,幫助敵人,埋葬自己。
其實(shí),錢(qián)多招賊,首先引來(lái)的還不是外賊,而是自己身體里潛藏的心賊,那就是恃強(qiáng)而驕,目空一切。唐太宗分析隋煬帝,指出因?yàn)閲?guó)庫(kù)太飽滿了,會(huì)刺激當(dāng)政者產(chǎn)生傲慢的心理,以為資源都掌握在自己手中,不懂得敬畏了。
隋煬帝的“奢華無(wú)道”,最突出地表現(xiàn)在朝廷的巨大開(kāi)支上。一個(gè)是開(kāi)運(yùn)河,后代的人不用出錢(qián)出力,免費(fèi)享受大運(yùn)河的好處,盡可以歌頌隋煬帝,可是,這條長(zhǎng)達(dá)2700多公里的大運(yùn)河,僅僅用了六年的時(shí)間就修成了。如此巨大的工程,用今日現(xiàn)代化機(jī)械來(lái)開(kāi)鑿,也需要好幾年的時(shí)間。一項(xiàng)巨型工程導(dǎo)致朝廷和老百姓尖銳對(duì)立。第二件事,運(yùn)河修建完畢,老百姓像大旱盼雨一般祈禱朝廷能讓他們歇口氣,而就在這時(shí)候,隋煬帝下令大舉征伐高句麗。已經(jīng)活不下去的百姓再次被驅(qū)趕到生死線上。這一次隋煬帝再?zèng)]有那么幸運(yùn)了,民怨沸騰,眾叛親離,無(wú)比強(qiáng)大的隋朝很快被推翻了,隋煬帝本人也被想念家鄉(xiāng)的衛(wèi)隊(duì)殺死。
顯而易見(jiàn),是隋煬帝無(wú)視民眾,才有了全國(guó)的造反。如果說(shuō)錢(qián)多招賊的話,那么是先有心賊,才有外敵。結(jié)果是內(nèi)外夾攻,財(cái)盡國(guó)亡。隋朝真是個(gè)有命斂財(cái)卻沒(méi)命花錢(qián)的笑柄。