試論晚清議會術(shù)語之變遷——以《東西洋考每月統(tǒng)記傳》為例

余冬林 任群英

《東西洋考每月統(tǒng)記傳》(Eastern Western Monthly Magazine)是新教傳教士在中國大陸創(chuàng)辦的第一份中文刊物，它較早地介紹了英美等國的議會制度。該刊大致可分為兩個時段，前一時段是從道光癸巳年(1833年)六月到乙未年(1835年)六月號，在廣州出版，編纂者是郭實(shí)獵。后一時段是從道光丁酉年(1837年)正月復(fù)刊到戊戌年(1838年)底，遷到新加坡出刊，編纂者是中國益智會。[1](P9)在《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中，對應(yīng)議會的術(shù)語有7個:公會、國政公會、國會、國家公會、國公會、辦國政會、義會?，F(xiàn)以這些議會術(shù)語為中心，對《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中介紹的西方議會制度作一必要的考察。

一、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對英國議會制度的介紹

該刊在提及英國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語有:公會、國政公會、國會、國家公會、國公會，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會管理國家事務(wù)的職責(zé)和功能?！稏|西洋考每月統(tǒng)記傳》記述了英國議會通過立法定例來管理教育教化、社會經(jīng)濟(jì)、移民墾殖以及禁止販賣黑奴等事項(xiàng)。道光甲午年 (1834年)二月的《新聞之撮要》:“大英國倉廩實(shí)，真可謂興隆之際。其公會理國之事改邪歸正，蠲租填債，當(dāng)下生齒日繁，推民挪移亞墨利加、兼新荷蘭藩屬，開墾土地?！盵1](P92)道光乙未年(1835年)五月的《新聞》:“大英國之宰相，已高壽。三十余年間，在爵之公會，論本國之政，推正絕邪也。故此名聲顯揚(yáng)，及百姓景仰之。夫衰邁之年，操管難作，就退位也?！盵1](P176)“國會冬聚夏散。不會之時，國之大臣辦政務(wù)，責(zé)任尤重，治事無章，惟臣是討，則公會究辦焉?！盵1](P377)

2.議會的基本原則和基本精神是“自主之理”?！白灾髦怼焙凶杂?、平等、依法治國等意蘊(yùn)。道光乙未年六月的《新聞》:“英吉利國之公會，甚推自主之理，開諸阻擋，自操權(quán)焉，五爵不悅，爭論不止。倘國要旺相，必有自主之理，不然民人無力，百工廢，而士農(nóng)工商未知盡心竭力矣。是以英吉利良民不安，必須固執(zhí)自主之利也?！盵1](P186)那么，何為自主之理?“我中國人慕英吉利國名，而未知其國家之政體如何?詢此國政之緣由，英民說道:我國基為自主之理。愚問其義，云:自主之理者，按例任意而行也，所設(shè)其律例千條萬緒，皆以彰副憲體。”[1](P339)可見，所謂“自主之理”就是按例(法律)自由行事，其具體涵義是在西方憲政語境下對民主理念用中文進(jìn)行的較早的闡發(fā)。

3.議會的兩院制。該刊較為細(xì)致地介紹了兩院議員來源、兩院的分工和地位。英國議會實(shí)行兩院制，即分為爵房(上院)和鄉(xiāng)紳房(下院)。道光戊戌年五月《英吉利國政公會》:“國政之公會為兩間房，一曰爵房，一曰鄉(xiāng)紳房。在爵房獨(dú)有公侯等世爵，并國之主教，在鄉(xiāng)紳房，有良民之優(yōu)者，被庶民選擇者。設(shè)使王定政事，必須核實(shí)辦理，遂諭宰相轉(zhuǎn)告爵房，僉公然計(jì)議停當(dāng)，決論微言，出意見，獻(xiàn)其計(jì)，詳擬定則，遂令鄉(xiāng)紳房各位酌礕妥議，恐庶眾不合意又必須察其大眾允諾否，不允，則棄之，再不題論。”[1](P365)英國議會下院占據(jù)明顯優(yōu)勢。

二、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對美國議會制度的介紹

該刊在提及美國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語有:公會、國會、辦國政會，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會由良民所立，代庶民議政，而統(tǒng)理國會與列邦的首領(lǐng)主(總統(tǒng))是任期制。道光丁酉年六月的《侄外奉叔書》:“(亞墨理駕)此居民不服王君，而每省良民立公會，自選人才忠烈縉紳，代庶民政治修舉。然統(tǒng)理國會與列邦首領(lǐng)之主，而治國綱紀(jì)，首領(lǐng)主在位四年遂退。”[1](P241)由此例可見，在述及美國議會時，依然是公會和國會并用。

2.議員的產(chǎn)生與議會的職能范圍，如辦理國政、征收賦稅、征兵開戰(zhàn)、締結(jié)盟約等。道光戊戌年七月的《北亞默利加辦國政之會》:“其凡居民四萬人中自擇一位，代辦地方之事，赴京議擬，此縉紳諸位曾為辦國政務(wù)、征收錢糧，起兵，添軍，妥當(dāng)防堵，保障封疆，與外國結(jié)約，開通商之路……皆為辦國政會之務(wù)矣。每地方亦遴選二位集京都與政會理政務(wù)也?！盵1](P389)

3.議會對國主權(quán)力的制約。道光戊戌年七月的《北亞默利加辦國政之會》:“(其國之元首)事權(quán)在握，為所得為，惟責(zé)任尤重。義會可告且定其罪矣?！盵1](P389)

三、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對法國議會制度的介紹

該刊在提及法國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語僅有“公會”一詞，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會議定國王之死罪。道光丁酉年十月的《拿破戾翁》(注:拿破侖):“(法蘭西)王召公會，辨論政情，定著稅賦，以補(bǔ)國之用也……國家臨危，王只得嚴(yán)整堅(jiān)不為動也。惟公會參議，乾隆五十七年，捉王禁押監(jiān)牢，定罪斬頭矣。”[1](281)這里所述及的重大史實(shí)是:1792年，法國波旁王朝國王路易十六被國民公會定罪，推上了斷頭臺。

2.民好自主以立公會，公會立法以限制君權(quán)。道光丁酉年八月的《地理·葡萄牙國志略》:“而法蘭西民忙走矣。六年間，戰(zhàn)不勝，武不偃，仗不停矣。道光二年，國王返本國攝權(quán)，然民之甚好自主之理，招公會商議政情，自立其例，令王發(fā)誓恒守之?！盵1](P264)

由上可見，《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中議會的對應(yīng)術(shù)語共計(jì)有公會、國政公會、國會、國家公會、國公會、辦國政會、義會等7個，在敘述英國議會時應(yīng)用了公會、國政公會、國會、國家公會、國公會等5個;美國則應(yīng)用了公會、國會、辦國政會、義會等4個;法國和西班牙僅僅應(yīng)用了“公會”一詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些術(shù)語在《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中應(yīng)用情況大致如下:公會34次，國政公會7次，國會3次，國家公會1次，國公會1次，辦國政會1次、義會1次。此外，表示議會上院的“爵房”出現(xiàn)6次，表示下院的“鄉(xiāng)紳房”出現(xiàn)4次。顯然，“公會”一詞應(yīng)用較多，較具有普適性，可以用來指稱英國、美國、法國和西班牙等4國的議會。值得注意的是，在述及英、美國議會時，公會和國會可并舉使用。因此，國會既可以用來指稱美國議會，又可以用來指稱英國議會。在上述例子中，國會一詞雖然應(yīng)用較少，但畢竟在19世紀(jì)30年代的《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中已經(jīng)出現(xiàn)，日后逐漸流行開來。《東西洋考每月統(tǒng)記傳》借助上述術(shù)語向中文世界介紹了西方尤其是英國的議會制度，主要記述了議會的職能范圍、議會的構(gòu)成、議員的來源以及議會與宗教、議會與最高統(tǒng)治者之間的關(guān)系等問題。此外，作者較為注重對議會的基本精神即“自主之理”的介紹和闡發(fā)，如“英吉利國之公會，甚推自主之理，開諸阻擋，自操權(quán)焉，五爵不悅，爭論不止”;“(亞墨理駕)此居民不服王君，而每省良民立公會，自選人才忠烈縉紳，代庶民政治修舉”;“(法蘭西)然民之甚好自主之理，招公會商議政情，自立其例，令王發(fā)誓恒守之。”換言之，西方議會是依據(jù)自主之理而設(shè)立的，而議會職能的履行則是維護(hù)自主之理的體現(xiàn)。雖然最高統(tǒng)治者有權(quán)召集議會或者解散議會，甚至可以否決議會的決定，但是議會所制定的法律和決策一經(jīng)批準(zhǔn)后，將對包括最高統(tǒng)治者在內(nèi)的所有人產(chǎn)生普遍的約束力，法國議會甚至可以審判并處死國王。這對長期生活在專制皇權(quán)之下的中國人來說無疑是不可想象的，對中國知識界所帶來的思想震動亦可想而知。

四、《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對西方議會制度在中國傳播的積極影響

這種影響可從以下兩個方面得以窺見:一是中國人撰寫或編纂的漢文西書，二是傳教士撰寫或編纂的漢文西書。前者如徐繼畬《瀛寰志略》和魏源的《海國圖志》等?！跺局韭浴吩?“(英國)都城有公會所，內(nèi)分兩所:一曰爵房，一曰鄉(xiāng)紳房。爵房者，有爵位貴人及西教師處之;鄉(xiāng)紳房者，由庶民推擇有才識學(xué)術(shù)者處之。國有大事，王諭相，相告爵房聚眾會議，參以條例，決其可否，復(fù)轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)紳房，必鄉(xiāng)紳大眾允諾而后行，否則寢其事勿論。其民間有利病欲興除者，先陳說于鄉(xiāng)紳房，鄉(xiāng)紳酌核，上之爵房;爵房酌議可行，則上之相，以聞于王，否則報(bào)罷?！盵2](P235)在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響且有“中國知西政之始”之譽(yù)的《海國圖志》，在介紹英國議會制度上幾乎一字不改地輯錄了《瀛寰志略》的相關(guān)內(nèi)容[3](P1446)，使得英美等國的議會制度在中國得到有效的傳播。后者如慕維廉的《地理全志》和丁韙良的《萬國公法》等?！兜乩砣尽返摹洞笥尽吩?“都城有公會二:一曰爵房，爵位貴人，四百二十有五，耶穌教師之最尊者，三十處之。一曰薦紳房，于庶民中推有才識者，六百五十八人處之。有大事，王諭相，相告爵房聚眾共議，參決可否，然后咨之薦紳房，必輿情相協(xié)。始布之政。否則寢其事勿論。民間欲興利除弊，必先陳于薦鄉(xiāng)紳房，酌礕既妥，然后上之爵房，可行則上之相，聞于王，否則報(bào)罷?！盵4](P53)至此，我們不難發(fā)現(xiàn):《東西洋考每月統(tǒng)記傳》、《瀛寰志略》、《海國圖志》、《地理全志》之間的一脈相承的關(guān)系。丁韙良的《萬國公法》依然將英國議會稱為“國會”，上院下院分別稱為“爵房”、“紳房”，如“(英國)邇來有案為蘇邦曾斷者，人上告國會，而國會之爵房覆審?！盵5](P123);“(英國)況國會紳房議論出外投軍一例，有一條云:‘君合議部遇事，可暫置常禁’”[5](P74)。

[1]愛漢者等編 .東西洋考每月統(tǒng)記傳 [M].黃時鑒整理.北京:中華書局，1997.

[2](清)徐繼畬.瀛寰志略(近代文獻(xiàn)叢刊)[M].上海:上海書店出版社，2001.

[3](清)魏源.海國圖志(中)[M].長沙:岳麓書社，1998.

[4]慕維廉.地理全志(卷2《歐羅巴志》)[M].上海:墨海書館，1853－1854.

[5](美)惠頓.萬國公法[M].(美)丁韙良，譯.何勤華點(diǎn)校.北京:中國政法大學(xué)出版社，2003.