社會(huì)體育指導(dǎo)員從業(yè)問題的對(duì)策及研究

于嘉 韓旭

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000)

隨著人民生活水平的提高,人們的需求不再僅限于吃、穿、住、行,花錢買健康已成為人們的普遍共識(shí),這也一定程度上印證了學(xué)者們對(duì)需要層次論和需要遞進(jìn)論的構(gòu)想。所謂的需要遞進(jìn)論就是指當(dāng)人們滿足了生存需要之后,向更高一級(jí)的過度,衣食無憂便關(guān)注健康。所以健身事業(yè)的重要地位在社會(huì)發(fā)展中更加凸顯,涌現(xiàn)了大批的體育社會(huì)指導(dǎo)員。但是社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量卻隨之下降,本文以日本社會(huì)指導(dǎo)員為例,借此希望可以找到我國(guó)體育社會(huì)指導(dǎo)員行業(yè)發(fā)展之出路。

1 我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員存在的問題

1.1 存在問題

1.1.1 指導(dǎo)人員匱乏及準(zhǔn)入制度

據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我國(guó)體育指導(dǎo)員數(shù)量近85萬人,但是對(duì)于我國(guó)13億有余的人口而言,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,社會(huì)體育指導(dǎo)員和總?cè)丝诒壤秊?:1529,相當(dāng)于1529人只有一個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。所以其實(shí)我國(guó)是十分匱乏社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量的。因?yàn)樯鐣?huì)體育指導(dǎo)員人才缺口很大,避免不了準(zhǔn)入門檻偏低且重量不重質(zhì)的問題。據(jù)調(diào)查,我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員文化程度普遍偏低,大學(xué)本科及以上學(xué)歷占37%,大?；蛑袑Ｕ?7%,其他占6%。這勢(shì)必對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)專業(yè)程度和權(quán)威性有所影響。更對(duì)于社會(huì)體育的成績(jī)發(fā)展形成阻礙,由此可見我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)在學(xué)歷上加以限制,是十分必要的,只有嚴(yán)格的選拔,才能增進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員整體水平的提高,促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 城鄉(xiāng)差距大、性別比例失調(diào)

我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13億,據(jù)調(diào)查2011年末我國(guó)城鎮(zhèn)人口比例占51%,也就是說49%是農(nóng)民,但大部分社會(huì)體育指導(dǎo)員都集中在城市,只有一小部分在農(nóng)村,有學(xué)者曾做過相關(guān)調(diào)查其結(jié)果顯示農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)僅占7%,眾所周知中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),想把這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)變?yōu)轶w育大國(guó)對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)體育這一塊兒,我們就更需要有大的改進(jìn)。談及社會(huì)指導(dǎo)員給公眾的印象就是大多為身材健美的男性,這一方面來自于男女生理結(jié)構(gòu)的差異；另一方面也源于數(shù)千年來對(duì)于女性柔美文靜的思維定位,所以造成了我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員男性比例遠(yuǎn)大于女性的現(xiàn)狀,同時(shí)也導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)偏傾向于器械的練習(xí),而操課偏少的后果,如此一來社會(huì)指導(dǎo)員的男女比例也就愈發(fā)失調(diào)。

1.1.3 培訓(xùn)內(nèi)容

我國(guó)培訓(xùn)的教學(xué)模式未能擺脫傳統(tǒng)的教育模式,國(guó)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍培訓(xùn)時(shí)間較短,一級(jí)和國(guó)家級(jí)指導(dǎo)員也才有80學(xué)時(shí)的課,主要以自學(xué)為主,課時(shí)少勢(shì)必致使培訓(xùn)的質(zhì)量很低,甚至可以說只是走形式,花錢買證。并且以教育學(xué)角度來說,短時(shí)間內(nèi)教師要向?qū)W生灌輸大量?jī)?nèi)容,學(xué)生接受、運(yùn)用知識(shí)的時(shí)間過少,并且內(nèi)容籠統(tǒng),也沒有任何基礎(chǔ)課作為鋪墊,毫無層次之分,無疑是填鴨。所以如果對(duì)于該行業(yè)的準(zhǔn)入或晉級(jí)培訓(xùn)無嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可言的話,提升社會(huì)體育指導(dǎo)員行業(yè)專業(yè)程度就無從談起。

1.1.4 管理機(jī)制及證件審核

我國(guó)社體的主管機(jī)構(gòu)是國(guó)家體育總局,但缺乏咨詢與監(jiān)督機(jī)制,無再培訓(xùn)機(jī)制,早期的社會(huì)體育指導(dǎo)員在當(dāng)時(shí)是合格的,但隨著時(shí)代的進(jìn)步,知識(shí)的更新以及更多法律法規(guī)的出臺(tái),早期獲得資格的社會(huì)體育指導(dǎo)員沒有接受在培訓(xùn),就很難保證實(shí)際的工作質(zhì)量,由于我國(guó)目前尚未出臺(tái)再培訓(xùn)政策,許多老社會(huì)體育指導(dǎo)員依然以舊的知識(shí)去指導(dǎo)群眾,我國(guó)目前的現(xiàn)狀是一個(gè)證件用一輩子,可見一個(gè)審核機(jī)構(gòu)在我國(guó)的存在是必要的。

1.1.5 法律的滯后性

和大眾體育的發(fā)展趨勢(shì)相比,我國(guó)體育指導(dǎo)員相關(guān)的法律還不夠完善,綜上所述的幾個(gè)問題,雖各有具體原因,但總體原因還歸結(jié)于我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員法律法規(guī)不夠完善。法律出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后性。所以導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員不受重視、技能不全面、學(xué)歷偏低等等諸多問題。

2 日本社會(huì)體育指導(dǎo)

日本于1965年開設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)以來,—個(gè)較為完善的社指管理體制已初步形成。只有經(jīng)過逐級(jí)考試并且最終通過才能獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員的從業(yè)資格,其流程是首先是通過社會(huì)體育團(tuán)體對(duì)從業(yè)者的考核,而后社會(huì)體育團(tuán)體將通過者的資料報(bào)送至日本體育協(xié)會(huì)。最后由體協(xié)對(duì)其進(jìn)行審核,并給予資格證書。在日本,社會(huì)體育指導(dǎo)員也明確的劃分了級(jí)別,除了高、中、低這三個(gè)等級(jí)的劃分外,還對(duì)屬性進(jìn)行了明確的區(qū)分。日本社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理模式是政府與社會(huì)體育團(tuán)體共同參與管理的,體育社會(huì)團(tuán)體完全負(fù)責(zé)其培訓(xùn)工作。而日本社會(huì)體育指導(dǎo)統(tǒng)一由體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)授予資格。日本社會(huì)體育指導(dǎo)按屬性劃分,包括有:社區(qū)體育指導(dǎo)員、競(jìng)技體育指導(dǎo)員、商業(yè)體育指導(dǎo)員、少年體育指導(dǎo)員、體育休閑指導(dǎo)員、體育活動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)員這六類。

在社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中,日本政府對(duì)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、不同屬性、不同級(jí)別、不同類別的社會(huì)團(tuán)體充分發(fā)揮了其作用,取得了良好的效果。在時(shí)數(shù)培訓(xùn)方面,日本各類社會(huì)體育指導(dǎo)員很大差別,社區(qū)體育指導(dǎo)員的時(shí)數(shù)培訓(xùn)是80學(xué)時(shí),而初級(jí)商業(yè)體育指導(dǎo)員的時(shí)數(shù)培訓(xùn)則達(dá)到了1000學(xué)時(shí)之多,學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)是一學(xué)時(shí)60min。日本社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)形式以函授輔導(dǎo)為輔助、以面對(duì)面教學(xué)為主。對(duì)于較為復(fù)雜的科目進(jìn)行面授,相對(duì)容易掌握的科目進(jìn)行函授。日本每年都會(huì)定期召開一次全國(guó)體育指導(dǎo)員進(jìn)修交流大會(huì),同時(shí),日本對(duì)獲證后的證件的審核也較為嚴(yán)格,在日本社指的資格是4年內(nèi)有效的,只有再參加相關(guān)培訓(xùn)課程后,才有資格對(duì)其執(zhí)照進(jìn)行更新。不僅如此對(duì)于相對(duì)危險(xiǎn)性較高的項(xiàng)目的社指其要求就更為嚴(yán)格,資格證有效期僅為一年,如未更新、從業(yè)資格將被取消。

3 梳理與重構(gòu)

3.1 優(yōu)化我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員學(xué)歷層次偏低、指導(dǎo)率偏低。在社會(huì)體育指導(dǎo)員資格評(píng)定中應(yīng)當(dāng)遵循政事分離原則。據(jù)調(diào)查我國(guó)國(guó)家級(jí)和一級(jí)社指中有45.71%是各級(jí)體委干部,而他們的指導(dǎo)率僅為33.33%。社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和發(fā)展對(duì)象應(yīng)該是那些能夠直接對(duì)居民提供指導(dǎo)服務(wù)的社會(huì)群體,社指的等級(jí)稱號(hào)不能成為一種榮譽(yù)稱號(hào)。

3.2 豐富我國(guó)社指的類別結(jié)構(gòu)

結(jié)合前面日本和美國(guó)的例子,我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)劃分為:青少年體育指導(dǎo)員、老年社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員、娛樂社會(huì)體育指導(dǎo)員、職工社會(huì)體育指導(dǎo)員、醫(yī)療康復(fù)社會(huì)體育指導(dǎo)員、競(jìng)技體育社會(huì)指導(dǎo)員。除類別的劃分外,我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員還應(yīng)該有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的劃分。

3.3 進(jìn)一步完善我國(guó)社指的課程結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)制度

我國(guó)社指的培訓(xùn)課程應(yīng)包括基礎(chǔ)課程和指導(dǎo)專業(yè)課程,其中指導(dǎo)專業(yè)課程應(yīng)占總課時(shí)的50%以上,競(jìng)技體育社會(huì)指導(dǎo)員應(yīng)占70%以上?；A(chǔ)課程應(yīng)即包括體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科的內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)突出體育自然科學(xué)的內(nèi)容。同時(shí)指導(dǎo)專業(yè)課程應(yīng)成為社指培訓(xùn)課程的重點(diǎn),因?yàn)樗苯記Q定被培訓(xùn)者的專業(yè)指導(dǎo)能力。在培訓(xùn)目標(biāo)上,必須與社會(huì)對(duì)體育指導(dǎo)的需求狀況密切結(jié)合。明確區(qū)分不同類別、不同級(jí)別、不同項(xiàng)目的社指在社會(huì)體育指導(dǎo)中的具體作用。不同類別的社指在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。建立統(tǒng)一水平考試制度。疏通我國(guó)社指向社會(huì)提供指導(dǎo)的渠道。

3.4 建立證件審核機(jī)構(gòu)

設(shè)置證件有效日期,以日本為例,在日本人體育指導(dǎo)員的資格是有期限的,有效期為4年。我國(guó)目前沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致早期的社會(huì)體育指導(dǎo)員技能方面停滯不前。知識(shí)不能及時(shí)更新。

4 結(jié)語

社會(huì)體育指導(dǎo)員作為一個(gè)新興行業(yè),在迎合大眾需求快速發(fā)展的同時(shí)也不免會(huì)因其發(fā)展過于迅速而造成一些機(jī)制體系的斷層,長(zhǎng)此以往的片面發(fā)展就勢(shì)必造成該行業(yè)的混亂,所以只有在健全的法律體系的管理監(jiān)督之下,才能保證該行業(yè)的有序健康發(fā)展,當(dāng)然對(duì)于這樣的新興行業(yè),我們?cè)谶M(jìn)行管理的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)給予積極的引導(dǎo),只有多方面共同作用協(xié)調(diào)發(fā)展,才能是我國(guó)社會(huì)體育更加興盛。從體育強(qiáng)國(guó)向體育大國(guó)邁進(jìn)。

堅(jiān)持質(zhì)量建隊(duì),數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展,既要重視數(shù)量,更要重視質(zhì)量。要提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、指導(dǎo)能力和服務(wù)水平,關(guān)鍵是要建立健全面向全體社會(huì)體育指導(dǎo)員的完善培訓(xùn)制度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,為促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。要改變重視審批前培訓(xùn),輕視上崗后繼續(xù)培訓(xùn)的狀況,要進(jìn)一步開展定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、巡講培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn),解決好因材施教,因需施教,方便實(shí)用的問題。

[1]莊永達(dá).我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員問題的研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2004.

[2]張曉琳.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員施行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度的認(rèn)識(shí)與思考[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004.

[3]李相如.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展歷程與未來走向[J].體育文化導(dǎo)刊,2009.

[4]鄒本旭,孫永生,張睿,等.國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系現(xiàn)存問題與對(duì)策[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010.

[5]倪同云,白玲,陳琳,等.完善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制的研究[J].中國(guó)體育科技,2002.

[6]李樹怡,朱越彤,曹玲.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查[J].體育科學(xué),1999.