新型城鎮(zhèn)化進程中培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式研究——以湖南省長沙市為例*

何 軼

（湖南農(nóng)業(yè)大學體育藝術(shù)學院，湖南 長沙 410128）

改革開放以來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展已成為我國社會變遷中最突出的一個特征，據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計與預測，到2030年我國的城鎮(zhèn)化將達到65%左右，這將意味著我國將終結(jié)“農(nóng)民大國”的稱號。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，數(shù)幾億的農(nóng)民將失去原本賴以生存的土地，離開自己的居所，進入城市，成為社會新生代的人群——“失地農(nóng)民”。

“失地農(nóng)民”特指在城鎮(zhèn)化進程中，因城市擴張、城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)等而逐步失去包括林地、耕地等農(nóng)業(yè)用地的農(nóng)民。由于這一類農(nóng)民屬于城市中城郊相結(jié)合的特殊群體，在失去土地之后，其身份就從“農(nóng)村居民”開始向“城市居民”進行轉(zhuǎn)變[1]。其最顯著的特征是喪失了對土地的使用權(quán)，成為一個邊緣化的群體。雖然因城鎮(zhèn)化的發(fā)展，失地農(nóng)民的經(jīng)濟狀況得到了一定程度的改善，城市地位得了一定程度的提升，暫時擺脫了我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的束縛，但由于常年的生活習性和環(huán)境的巨大改變以及在價值觀念方面的改變等因素的影響，他們往往處于社會邊緣地位，在很多方面，還無法真正融入其所在城市。以前大部分他們都是過著“日出而作，日落而息”的生活方式，但現(xiàn)在進入城市以后自身價值觀念的轉(zhuǎn)變，基本需求層次的提高，他們不再只滿足于物質(zhì)性需求，他們更多是渴望精神生活需求，在每天無所事事的情況于是他們迷惘，缺少希望，每日寄寓于麻將撲克，賭博、彩票等活動，這些成為失地農(nóng)民消磨時間，花費金錢的主要消遣活動，甚至部分人群聚眾賭博，造成財產(chǎn)損失甚至家庭失和，從而影響社會穩(wěn)定。體育生活就是一種健康文明的生活方式，有助于失地農(nóng)民快速融入城市因此本課題研究失地農(nóng)民的體育生活方式，具有較好的理論價值與實踐意義[1]。

1 失地農(nóng)民體育生活方式的理論性分析

生活方式最先出現(xiàn)在馬克思主義理論之中，改革開放后，我國開始對生活方式進行全面研究，至今已有20余年，我國學者大致從物質(zhì)層面、制度層面、思想層面來進行研究生活方式。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之際，失地農(nóng)民在物質(zhì)層面上已有了一定的改善，已不再過著“面朝黃土背朝天”的日子，開始進入城市生活，享受市民所能使用的部分權(quán)益，他們的生活方式已開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)失地農(nóng)民養(yǎng)成一種健康文明的生活方式無疑是城鎮(zhèn)化建設(shè)中幫助失地農(nóng)民快速融入城市一條有效的路徑。培養(yǎng)失地農(nóng)民的體育生活方式不僅會對失地農(nóng)民在形成健康文明的生活方式具有很好促進作用，而且在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下對失地農(nóng)民的體育生活方式進行研究，將成為促進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展新視野。

2 培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式的必要性

2.1 培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在需求

我國新型城鎮(zhèn)化是在2012年9月提出，主要內(nèi)涵是指新以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕[2]。因此從新型城鎮(zhèn)化的概念可以看出我國新型城鎮(zhèn)化是一項復雜而宏偉的民生工程。然而失地農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化進程中必不可少的產(chǎn)物，如何保障失地農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化進程中更好的適應社會、融入社會這是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必不可少一項要求。而體育生活又是失地農(nóng)民適應社會、融入社會一個很好途徑。因為城鎮(zhèn)化發(fā)展失打破了農(nóng)民以前所熟知的血緣、地緣的關(guān)系，進入到一個新的環(huán)境中生活，種種的社會不適，讓他們感覺很不自在，從而最終不能達到很好的生活。通過參加體育活動可以讓失地農(nóng)民結(jié)交到更多的朋友，釋放自己生活中的壓力，宣泄自己不滿的情緒等。毋庸置疑，如何發(fā)展失地農(nóng)民體育，積極培養(yǎng)失地農(nóng)民健康的體育生活方式已成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在需求。

2.2 培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式是構(gòu)建和諧城市的必需

促進社會和諧，構(gòu)建和諧城市，培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式乃不失為明智之舉，主要可從以下幾個方面體現(xiàn):

2.2.1 失地農(nóng)民體育生活方式是宣泄暴力情緒的有效途徑

筆者在與幾個失地農(nóng)民聊天中得知，在征地開始之初部分的農(nóng)民對這個事情表示不理解，一部分人認為就算是將土地就算是空閑也不愿被征收，但一部分的人認為既然土地空虛在那里還不如被征地征走，這樣可以給家里帶來一定的經(jīng)濟收入。但因意見的分歧，很多家庭在處理征地的時候，因意見不一致而導致家庭失和，甚至有些家庭到了大打出手的程度，并且有部分居家庭成員眾多，在面對利益分配時，一些原本小事最后導致發(fā)生沖突上升到打架程度。因此如何構(gòu)建良好的體育生活方式來釋放失地農(nóng)民的暴力情緒值得我們思考。從理論上看，現(xiàn)代社會心理學有關(guān)人類攻擊性理論認為，人具有一種與生俱來的攻擊性，與一切動物的攻擊性一樣，是一種保護自我存在的必要條件[3]，而體育活動作為現(xiàn)代文明社會最重要的人類發(fā)泄攻擊性的場所，已成為社會控制社會穩(wěn)定和發(fā)展的安全閥[5]。而對于失地農(nóng)民而言，他們可以通過參加體育活動，尤其是現(xiàn)在的廣場舞比賽，在很大程度上提高了失地農(nóng)民之間的凝聚力，因此這對于推動城鎮(zhèn)化的建設(shè)具有很好的推進作用[5]。

2.2.2 失地農(nóng)民體育生活方式是抵制部分失地農(nóng)民不良生活方式的有效手段

世界衛(wèi)生組織認為:人的健康長壽 15%取決于生物因素，17%取決于環(huán)境因素， 8%取決于衛(wèi)生服務因素，而60%取決于人們的行為生活方式因素。從以上數(shù)據(jù)可以看出影響人們身心健康的主要因素就是行為生活方式因素。而通過走訪調(diào)查得知，現(xiàn)今因城鎮(zhèn)化的快速建設(shè)，失地農(nóng)民在土地征收后獲得了一定的經(jīng)濟的補償，然而一部分失地農(nóng)民卻未能在城市中找到適合的自己工作崗位，整天呆在家中無所事事，于是乎只能沉迷于打牌賭博等活動，有一些家庭因為丈夫或妻子的賭博行為輸光了家里所有的積蓄后還四處借錢，最為典型一個案例，在陽光100國際社區(qū)內(nèi)一名失地農(nóng)民在家賭博時，遇到警察督察，為逃避警察的追捕從二樓的跳下，最后因不治身亡。而培養(yǎng)失地農(nóng)民良好的體育生活方式，不僅有利于失地農(nóng)民的身體健康，也有助于抵制失地農(nóng)民陷入不良生活方式，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

2.2.3 失地農(nóng)民體育生活方式是緩解失地農(nóng)民城市管理者的橋梁

通過將天馬小區(qū)與高新區(qū)兩個地方失地農(nóng)民安置情況進行走訪，發(fā)現(xiàn)在高新區(qū)由居委會出面組織失地農(nóng)民們參加集體體育活動項目，比如由街道辦事處的工作人員出面來引領(lǐng)失地農(nóng)民參加廣場舞的訓練，并為大家提供音響設(shè)備與空地。且高新區(qū)居委會還會不定時的舉辦以小區(qū)為單位的廣場舞比賽，這樣充分不僅調(diào)動了失地農(nóng)民參與體育活動的積極性，而且也增強失地農(nóng)民的凝聚力，在政府有事情的時候，大家都會非常配合政府的工作。但在天馬小區(qū)這邊就是相反的局面，因居委會的工作人員與失地農(nóng)民在征地前有一些不愉快的經(jīng)歷，而征地以后街道辦事處拿到賠償款的后，卻能為失地農(nóng)民組織任何體育活動與購買體育設(shè)施，和失地農(nóng)民之間沒有任何的情感交流，導致現(xiàn)在征地已過兩年，卻還有很多失地農(nóng)民經(jīng)常會去居委會長坐，或者在夜晚的時候?qū)ⅠR路堵上不讓交通通行直至交警過來勸行才得以解決，但事后讓失地農(nóng)民對居委會不滿只會愈加強烈。通過高新區(qū)與天馬小區(qū)的實際情況對比，發(fā)現(xiàn)良好的體育生活方式是緩解失地農(nóng)民與居委會之間隔閡，幫助其更好地融入城市生活。

2.2.4 失地農(nóng)民體育生活方式是社會文化融合的催化劑

失地農(nóng)民的體育生活方式也是文化的一種形態(tài)，而在城鎮(zhèn)化實質(zhì)就是人的社會融入與文化的融合。而失地農(nóng)民文化的融合最主要的表現(xiàn)正是失地農(nóng)民在社會變遷中以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，不斷適應城市文化、融入城市文化生活。從某種意義上說，這種文化的交融已經(jīng)得到失地農(nóng)民的認同，從這一角度可知體育生活方式是有助于緩解文化危機的出現(xiàn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些廣為流傳的民族體育項目一直在失地農(nóng)民中流傳，如太極拳、舞龍、花鼓、舞獅等，并且現(xiàn)今在失地農(nóng)民流傳的更廣的是現(xiàn)代體育項目，如籃球、羽毛球、廣場舞、瑜伽、臺球等，這些項目成為了人們茶余飯后最常參加的體育活動。通過項目開展的情況，筆者認為這就是我國的民族體育文化與現(xiàn)代體育文化在城鎮(zhèn)化進程中進行相互滲透、相互融入、相互碰撞而產(chǎn)生的一種文化認同的現(xiàn)象。可以得出，隨著失地農(nóng)民體育生活方式的推廣，文化沖突會慢慢的走向消亡，失地農(nóng)民的文化認同會進一步加深，這將有助于失地農(nóng)民更好的去融入城市文化，最終達到融入城市生活。

3 促進失地農(nóng)民體育生活方式形成的建議

3.1 多方整合，國家主導，加強建設(shè)

體育場地設(shè)施是失地農(nóng)民參加體育活動的首要條件，是創(chuàng)建體育文化的物質(zhì)保障，也是落實失地農(nóng)民的權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。可以從以下四個方面進行探討:第一，針對失地農(nóng)民的實際情況，比如當?shù)鼐用竦奈幕J同、地理環(huán)境、當?shù)厝嗣竦纳鐣尘暗冉ㄔO(shè)體育場地；第二，根據(jù)失地農(nóng)民原有的民俗民風和原先的地方特色文化，開發(fā)與該地區(qū)民俗風情相適應的特色的體育項目，并為此建立配套的體育場地設(shè)施；第三，通過對周圍的體育場館與學校的體育設(shè)施相整合，充分開發(fā)和利用學校在假期體育設(shè)施空余的時間段，進行有效的管理和開發(fā)，并對體育骨干教師進行有償聘請，從而引導更多的失地農(nóng)民參與到體育運動中，第四，以國家為主導，將失地農(nóng)民的體育設(shè)施需求情況納入到政府規(guī)劃之中，并加大從體育彩票和福利彩票在失地農(nóng)民體育設(shè)施建立中的分配力度[8]。

3.2 積極實施現(xiàn)有法律法規(guī)，增強相關(guān)政策的操作性

配套的體育政策法規(guī)是失地農(nóng)民體育文化健康長久，與城市文化同步發(fā)展的有力保障。從目前我國所頒布的有關(guān)體育法律條文來看，我國制定有《全民健身條例》、《全民健身綱要》等多部確保群眾體育健身鍛煉的相關(guān)政策，并已取得了斐然的成績，但有關(guān)失地農(nóng)民體育權(quán)利保障的具體規(guī)章制度還不很具體。導致在開展失地農(nóng)民體育活動的時候，還是僅僅只停留在決策者的口頭表述層面，未能很好的得到全面貫徹實施，如今在失地農(nóng)民體育文化建設(shè)的過程中存在這樣一句:“講時重要，做時次要，忙時不要”的決策思想[6]。

因此，當務之急是需要國家有關(guān)部門認真落實和制定相關(guān)的政策，才能更好的讓失地農(nóng)民的體育文化生活與城市化同步發(fā)展。積極出臺一些有關(guān)于失地農(nóng)民體育文化發(fā)展的、操作性強的政策法規(guī)，如“某省市地區(qū)失地農(nóng)民全民健身條例”、“失地農(nóng)民全民健身綱要、”等具有針對性強的相關(guān)行政法規(guī)，從而讓失地農(nóng)民體育文化真正走上“有法可依、有法必依”的法制化發(fā)展道路。

3.3 營造良好的健身氛圍，積極引導失地農(nóng)民健身的生活方式

體育健身行為文化與體育觀念文化兩者是相互影響，相互作用的。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得知現(xiàn)失地農(nóng)民的體育健身行為稀少，是因為失地農(nóng)民的體育健身意識不強。因此增加失地農(nóng)民的體育健身行為就要從失地農(nóng)民的體育健身意識開始培養(yǎng)。可以從以下幾個方面來進行改善:第一，政府有關(guān)部門應將提高思想認識將失地農(nóng)民體育文化服務納入到本級政府的經(jīng)濟和社會規(guī)劃之中，并將此業(yè)績作為干部年度業(yè)績考核任務之一。第二，加強對失地農(nóng)民基層領(lǐng)導干部的相關(guān)培訓，讓他們了解更多的體育法規(guī)、體育政策，以及其他的政策法規(guī)，并不斷提高他們的體育文化素養(yǎng)和知識。第三，通過利用電視、宣傳欄、文化報等新聞媒介，積極的向失地農(nóng)民傳導健康的生活方式，提高失地農(nóng)民對體育健身運動的理解，并積極的參加到體育健身中來。第四，組織廣大的失地農(nóng)民認真學習相關(guān)的法律常識，讓他們明白自身的相關(guān)權(quán)益，并能通過合法的渠道來保障和維護自身的權(quán)益得到保障和實現(xiàn)。

3.4 改變傳統(tǒng)體育觀，建立基層體育健身組織

隨著城市化的快速發(fā)展，導致很多的失地農(nóng)民還不能很好的接受現(xiàn)在的生活方式。他們認為自己身體很好，無須再去既花錢又花時間地參加體育活動。這種思想就是阻礙失地農(nóng)民體育文化與城市化同步發(fā)展的重要前提條件。如何實現(xiàn)失地農(nóng)民體育文化生活與城市化同步發(fā)展，就必須從失地農(nóng)民的思想觀念入手[9]。首先，可通過媒體宣傳、專業(yè)人士指導、教育培訓等方式，讓他們開始認識體育健身行為，了解體育健身行為的重要性與益處。然后，慢慢開始培養(yǎng)他們進行體育鍛煉的習慣，以至能夠讓他們樹立正確的價值觀，從而達到更好適應城市生活的目的。同時以街道辦事處為單位，設(shè)立群體體育健身協(xié)會，安排專業(yè)人員對健身的人員進行指導，讓那些進行鍛煉人對帶動他們身邊人，同時引導這些鍛煉的人樹立健康的體育健身消費觀。

[1]王岐富,曾小玲.城市化中失地農(nóng)民體育文化生活發(fā)展研究[J].體育科技,2013,3:14-16.

[2]http://baike.baidu.com/view/3349463.htm

[3]何軼,王岐富.城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民體育價值需求探討[J].遼寧體育科技，2013，5:34-37.

[4]吳增基.現(xiàn)代社會學[M].上海:上海人民出版社,1998:68-87.

[5]盧元鎮(zhèn).體育社會學[M].北京:高等教育出版社,2001:69-71.

[6]王岐富，吳真文.體育權(quán)利在《全民健身條例》的實現(xiàn)[J].河北體育學院學報,2013,27(4):5-8.