“體育強國”理念的歷史沿革與發(fā)展對策①

徐慧穎 薄惠敏

(1.內(nèi)蒙古師范大學(xué)體育學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010022 ；2.內(nèi)蒙古大學(xué)體育部 內(nèi)蒙古呼和浩特 010021)

近代中國曾頭頂著東亞病夫的恥辱，飽受列強欺凌、面臨亡國滅種的危險，中國的“體育強國”事業(yè)是國家實現(xiàn)國富民強、中華民族屹立于世界民族之林夢想的探求歷程中重要組成部分。特別是伴隨著我國綜合國力的增強和我國國際奧委會的合法席位恢復(fù)之后，中國人開始思考并逐步實踐如何建立“體育強國”。這是中國體育未來發(fā)展的遠大目標(biāo),是我國體育事業(yè)發(fā)展面臨的一項重大課題。

1 “體育強國”提出的歷史沿革

新中國成立后，中國體育人懷揣著建設(shè)新中國體育的夢想。中國體育軍團經(jīng)歷了在第三十六屆世乒賽上創(chuàng)造了乒乓球史上的奇跡，囊括了全部項目的冠軍和5個單項的亞軍；1982年在新德里亞運會上成為亞洲體壇新的霸主；1984年在美國洛杉磯奧運會上零的突破；1988年5枚金牌“兵敗漢城”;北京亞運會的成功申辦；2008年北京奧運會上51枚金牌、100枚獎牌；2012年倫敦奧運會上38枚金牌、88枚獎牌的驕人戰(zhàn)績等等，在一次次跌宕起伏中、驚心動魄后國人看到了民族崛起的曙光，看到在這場沒有硝煙的現(xiàn)代文明戰(zhàn)爭中揚起的一面旗幟。

1980年,全國體育工作會議對中華人民共和國成立以來的體育歷程做了全面的總結(jié)之后,提出了“把我國建設(shè)成世界上體育最發(fā)達國家之一” 、“為使我國進入世界體育強國行列而奮斗”的目標(biāo)。[1]1983年2月23日至3月4日,在北京召開了全國體育工作會議。會后國家體委向國務(wù)院報送了《關(guān)于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示》,提出要在20世紀(jì)末把我國建設(shè)成為“世界體育強國”的目標(biāo)。1984年,國家體委成立了體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會,并組織編寫了《2000年中國的體育》專題報告,其中包括體育強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。1985年8月,在青海省西寧市舉辦的體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會上通過論證確立了“在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成體育強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。至此,指導(dǎo)我國2000年前體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生了。[2]

2 “體育強國”的發(fā)展對策

在雅典奧運會表彰大會上,原國家體育總局局長袁偉民指出:“體育強國的表現(xiàn)有很多方面:國民的素質(zhì)、體質(zhì)、運動場所,另外還有老百姓的體育意識,以及他們參與體育的程度,個人在育消費上的水平,還有體育產(chǎn)業(yè),當(dāng)然也包括競技體育的水平?！盵3]“體育強國”是指包括以競技體育和大眾體育為主的體育事業(yè)的整個結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?！绑w育強國”是指在以社會體育為基礎(chǔ)，競技體育為先導(dǎo)的體育事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域的總體發(fā)展水平在世界上處于一流和前列的國家。這些領(lǐng)域不僅包括競技體育和大眾體育，還包括體育科技、體育教育、體育文化、體育場地、體育產(chǎn)業(yè)等方面。[4]一個國家的體育事業(yè)不會僅僅因為金牌領(lǐng)先成為“體育強國”，它還必須具備引導(dǎo)世界體育發(fā)展潮流的先進思想，滿足國家、國民的各種需求的能力,緊緊依靠學(xué)校教育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育、傳播媒體等途徑來實現(xiàn)。

2.1 保持與提高競技體育

競技體育的發(fā)展水平與國家綜合實力關(guān)系密切。一個國家經(jīng)濟、科技、文化各方面的發(fā)展關(guān)系到競技體育水平。我國的體育基礎(chǔ)還不夠堅實,競技后備力量尚不雄厚，必須在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)堅持舉國體制。首先保障政策、資金、物質(zhì)等支持下，保持我國競技體育特點和優(yōu)勢，關(guān)注與傾重有待提高項目，科學(xué)規(guī)劃訓(xùn)練,加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督、營養(yǎng)配備、恢復(fù)手段，充分發(fā)揮運動員的競技潛質(zhì)，減少傷病的發(fā)生；其次加強運動員的文化教育以及人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，關(guān)注運動員全面發(fā)展的手段與方法，使其退役后能夠繼續(xù)服務(wù)于體育事業(yè)及其社會；最后學(xué)習(xí)西方社會培養(yǎng)高水平運動員的成功之路，探索對專業(yè)運動員實行升學(xué)、再就業(yè)、社會保障等一系列合理的政策、措施與方法。

2.2 普及與落實學(xué)校體育

“健康第一”是學(xué)校體育的指導(dǎo)思想,青少年學(xué)生的健康體質(zhì)是國家的財富。可是由于生活方式、應(yīng)試教育、教育理念、升學(xué)壓力、傷害事故賠償責(zé)任和社會保障制度不完善，學(xué)校體育經(jīng)費缺乏、體育設(shè)施不足，學(xué)生正常體育活動時間被挪占,體育活動時間少等原因，制約了青少年的體質(zhì)健康，學(xué)校體育的發(fā)展。但是全國80多萬所中小學(xué)及其近2億學(xué)生是競技后備人才和未來群眾體育儲備的基地,是改善不同類型項目發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的狀況的沃土，是實現(xiàn)體育強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。(1)學(xué)校體育工作首先要改變思想理念，普及科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀，深化體育教育體制改革；(2)要切實落實國家對改善青少年體質(zhì)、增強青少年體育能力的各項方針、政策、要求和學(xué)校體育的各種規(guī)章制度,如把《學(xué)校體育工作條例》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、“陽光體育”等開展納入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道，落到實處；(3)上級主管部門政策落實、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高重視，加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度,提高場館設(shè)備、設(shè)施配置水平,合理調(diào)配學(xué)校體育資源,為學(xué)校體育發(fā)展的提供物質(zhì)基礎(chǔ)；(4)提高體育教師的人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、鼓勵青少年積極參加體育鍛煉；(5)提高青少年對健康健身觀念的理解和認(rèn)識，從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉意識、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣。

2.3 完善群眾體育

中國體育報2009年12月14日第1版發(fā)表評論員文章《體育強國中國體育面向未來的科學(xué)定位》指出要在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各個方面在最本質(zhì)的意義上實現(xiàn)體育強國要求的內(nèi)容和目標(biāo)。特別是在群眾體育的政府投入、組織化、科學(xué)化水平、經(jīng)常參加體育活動的人口比例、人均占有體育場地面積、社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量等項指標(biāo)達到或超過中等發(fā)達國家水平[5]。首先,體育場地普查結(jié)果顯示:截止到2003年12月31日,全國體育場地數(shù)量達到了850080個,平均每10萬人擁有體育場地65.8個,與1995年第四次全國體育場地普查數(shù)據(jù)相比,每10萬人擁有體育場地數(shù)增加了15.8個,增長31.6%。但這與日本、意大利、瑞士、德國和芬蘭每10萬人擁有的體育設(shè)施數(shù)量(日本260個、意大利212個、瑞士220個、德國248個、芬蘭457個)相差較大。[6]因此政府、社會、組織等增加對群眾體育的公共資金投入量,優(yōu)化公共體育資源配置,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)及東中西部各區(qū)域的符合當(dāng)?shù)厝罕婂憻捔?xí)慣、經(jīng)濟實用、免費或少量收費的公益性運動場地場館勢在必行；其次,據(jù)2003年第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報,65.6%的場地集中在教育系統(tǒng),雖然我國出臺了一系列政策措施來提高體育場地的開放率,成效仍很不理想,向社會開放率僅為29.2%,大型體育場館由于種種原因開放率及利用率也不高,造成有限資源體育設(shè)施得不到合理利用。[7]因此加大開放現(xiàn)有公共體育場地設(shè)施,特別是占50%以上教育系統(tǒng)場地設(shè)施和大型體育場館的力度值得重視；再次,3次較大規(guī)模的群眾體育調(diào)查結(jié)果表明,我國體育人口數(shù)量保持持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。1996年為31.4%,2000年為33.9%,2004年為37.1%。國家體育總局公布顯示,2007年全國約有3.4億人參加過體育鍛煉，“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)比例為28.2%,2007年調(diào)查結(jié)果表明,62%的居民主要鍛煉項目是健身走和跑步。[8]因此大量、高質(zhì)的培養(yǎng)體育社會指導(dǎo)員，提高群眾體育活動的質(zhì)量，增強群眾體育活動的科學(xué)性；最后依靠體育、教育、科技、文化、衛(wèi)生等多部門多方協(xié)同合作,發(fā)揮相應(yīng)管理部門的功能和作用，建立高質(zhì)量、功能全的群眾體育公共服務(wù)體系。

2.4 擴大發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

隨著時代的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人們收入不斷提高,閑暇時間的增多，多元化的體育需求也日益增長,這就要求政府必須大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),(1)積極開拓體育服務(wù)，體育用品，體育流通各類體育市場,提供周到細致的體育服務(wù),滿足人民群眾多層次、多樣化的體育需求；(2)打造具有國際影響力和國際競爭力的體育用品品牌，體育品牌賽事。擴大國際影響，增強經(jīng)濟實力；(3)帶動體育中介、體育旅游市場、體育傳媒、體育會展、體育裝備與制造等相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)語

“體育強國”戰(zhàn)略以競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),借助于體育科技、體育教育、體育文化、體育場地等方面相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展?！绑w育強國”事業(yè)只有兼顧內(nèi)涵與外延才能真正意義上的實現(xiàn)。

[1]崔樂泉,楊向東,羅時銘,等.中國體育通史[M].北京:人民體育出版社,2008.

[2]邱雪.體育強國指標(biāo)體系的創(chuàng)建[J].北京:中國體育科技,2010.

[3]袁偉民.我們還不是體育強國［EB／OL］.http：//www.sportorg.cn,2004-08-30.

[4]徐本力.體育強國、競技體育強國、大眾體育強國內(nèi)涵的詮釋與評析[J].天津體院學(xué)報，2009.

[5]體育強國中國體育面向未來的科學(xué)定位[N].北京:中國體育報，2009-12-14.

[6]常華.我國群眾體育的歷程及發(fā)展走勢[J].北京:體育與科學(xué),2009(5):36-39.

[7]第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[N].北京:中國體育報,2005-02-03.

[8]田雨普.努力實現(xiàn)由體育大國向體育強國的邁進[M].北京:體育科學(xué)，2009.