我國現(xiàn)代體育產業(yè)存在的問題及可持續(xù)發(fā)展策略①

莫志海

(華南師范大學體育科學院 廣東廣州 510631)

我國現(xiàn)代體育產業(yè)存在的問題及可持續(xù)發(fā)展策略①

莫志海

(華南師范大學體育科學院 廣東廣州 510631)

發(fā)展現(xiàn)代體育產業(yè)對促進國民經濟發(fā)展具有重要意義。我國體育產業(yè)發(fā)展中存在著突出的問題,如科學發(fā)展觀核心理念的指導作用不明顯、體育產業(yè)區(qū)域社會發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象、相關的產業(yè)扶植政策缺乏針對性與持續(xù)性、體育產業(yè)類與經濟類的專業(yè)復合型人才短缺、體育產業(yè)無形資產開發(fā)的廣度與深度有待提高與擴展等。本文詳細分析了制約我國現(xiàn)代體育產業(yè)發(fā)展的幾個方面，并提出有利于其可持續(xù)發(fā)展的幾條對策，以期為我國現(xiàn)代體育產業(yè)快速健康發(fā)展提供幫助。

現(xiàn)代體育產業(yè) 問題 可持續(xù)發(fā)展

體育產業(yè)被譽為我國新興的朝陽產業(yè)，隸屬于我國現(xiàn)代產業(yè)結構中的第三產業(yè)，是一種從事服務或服務性活動，也是我國第三產業(yè)中十大新的經濟增長點之一。國內外對于體育產業(yè)的界定包括狹義和廣義之分。狹義的體育產業(yè)主要包括社會大眾體育服務業(yè)、體育廣告業(yè)、體育旅游業(yè)、體育競賽轉播等。廣義體育產業(yè)主要從整個國民經濟發(fā)展的角度進行分析的，由體育帶動產生或增加的國民經濟，如體育用品及其衍生品就包括其中。二者只是從不同的角度對現(xiàn)代體育產業(yè)的概念進行了界定，但在實際運營中兩者并無本質差別。

青組會學術論文交流內容涉及神經生物、腫瘤生物、生殖、干細胞、胚胎發(fā)育等等，涵蓋面廣，內容豐富。研究內容新穎，研究方法先進，從分子水平、細胞水平、到動物水平，以及臨床標本，緊跟國際前沿，并緊密結合臨床。分組討論會場上學術交流氣氛熱烈而祥和，大家暢所欲言，又相互尊重。經過專家組評議，從42位報告者中評選出8名優(yōu)秀論文獎。

1 我國體育產業(yè)快速發(fā)展中面臨主要問題

1.1 科學發(fā)展觀核心理念的指導作用不明顯

科學發(fā)展觀是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出的具有指導意義的全新思想觀念，無論在我國政治體制還是經濟發(fā)展體系中都占有重要地位。其核心理念：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。20世紀80年代我國開始改革開放政策，所以我國體育產業(yè)的發(fā)展起步相比國外發(fā)達國家較晚，發(fā)展中也沒有太多成熟的和成體系的理論依據(jù)，目前我國體育產業(yè)發(fā)展過程中重視經濟發(fā)展而常忽視理論的重要指導作用，忽視核心理論指導的體育產業(yè)注定是不健康的，也注定不會發(fā)展得很長久。所以把科學發(fā)展觀的核心要義作為體育產業(yè)的理論指導基礎和發(fā)展方向，正確認識“體育是一種產業(yè)”的思想，敢于接受國外的先進發(fā)展理念，并積極努力挖掘自身的潛力，有效結合才能經得起市場的挑戰(zhàn)。

（2）構建制度框架。市政府出臺《關于全面推進預算績效管理的意見》，要求全面推進預算績效管理。市財政局印發(fā)《宜都市預算績效管理操作規(guī)程》《關于開展預算績效管理評價工作的通知》等9項預算績效管理文件和辦法，形成了涵蓋目標管理、運行監(jiān)控、績效評價，進一步理順了部門職責，規(guī)范了操作流程，明確了工作任務。

1.2 體育產業(yè)區(qū)域社會發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象

首先，區(qū)域社會發(fā)展布局不均衡是影響我國體育產業(yè)進一步發(fā)展的重要阻礙，城市與農村的體育產業(yè)差距明顯。我國體育產業(yè)快速發(fā)展主要存在于經濟較為發(fā)達的大中城市，無論是政策保障體系還是資金投入都相對充足，體育產業(yè)發(fā)展速度較快。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育產業(yè)所占比重極小，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于體育產業(yè)的理解和宣傳都存在一定誤區(qū)，近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產業(yè)發(fā)展極慢。

體育消費人群數(shù)量代表一個國家體育產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有水平，其潛在體育消費人群數(shù)量代表一個國家體育產業(yè)未來法發(fā)展空間。根據(jù)最新的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示：中國現(xiàn)在總人口是137053.69萬人。其中：大陸31個省、自治區(qū)、直轄市及現(xiàn)役軍人共有133972.49萬人；香港人口是709.76萬人；澳門人口是55.23萬人；臺灣人口是2316.21萬人。1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》指出到20世紀末和21世紀初我國群眾體育事業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標?！叭窠∩碛媱潯表槕斚挛覈茖W發(fā)展觀、服務人的全面發(fā)展與構建和諧社會建設的時代要求。我國龐大的人口基數(shù)注定了我國擁有人數(shù)眾多的潛在體育消費人群，全民健身計劃的開展不但改變我國群眾對體育鍛煉傳統(tǒng)觀念，還改變了人們體育鍛煉方式和體育消費能力，有效合理的帶動潛在體育消費人群不但會加速我國群眾體育運動發(fā)展也將極大促進我國的體育產業(yè)發(fā)展進入一個全新的階段。

經營地方土特產品，除了質量保證以外，再好的產品也要靠包裝，正所謂“貨賣一張皮”。只有通過產品的包裝，提升產品的檔次，才能使文化的氣息和健康的理念融入到產品之中，使人們在購買和品嘗土特產品時，喚起對故鄉(xiāng)、對童年、對親情的美好回憶。張雪松沒有學過設計，但這上百個產品的包裝，從樣式到文字都是她一個個琢磨出來的。具有濃郁東北文化特色的老街基大瓜子、糯玉米、外婆的干菜、粘豆包、大年糕、老娘舅的水豆腐等系列產品，每個產品都蘊含著歷久彌香的故事，令人回味無窮。目前，“老街基”公司產品已達到8大系列，160多個品種。每一款“老街基”的產品，都充滿著文化的氣息，給人以實實在在、精美厚重的感覺。

1.3 相關的產業(yè)扶植政策缺乏針對性與持續(xù)性

體育產業(yè)要健康發(fā)展就要首先遵循當前我國科學發(fā)展觀的核心要義和理論，在樹立正確的發(fā)展觀和價值觀的前提下適應社會主義市場經濟體系的發(fā)展方向，體育產業(yè)才能健康有序的走上發(fā)展之路。

1.4 體育產業(yè)類與經濟類的專業(yè)復合型人才短缺

體育產業(yè)是體育與經濟相互交融的結果，是體育服務業(yè)，即以勞動的形式向全社會提供各類體育服務的行業(yè)。所以具有體育與經濟知識的復合型人才是體育產業(yè)健康快速發(fā)展的關鍵。但是目前我國體育產業(yè)的經營者和管理者知識結構相對單一，要么是具備體育知識而缺少經濟管理與市場從業(yè)經驗，要么是具備經濟管理與市場從業(yè)經驗但又缺乏相關體育知識。知識結構的單一必然會造成體育產業(yè)發(fā)展過程中先天的不足與缺憾，從而影響到我國體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。復合型人才的教育與培養(yǎng)還沒得到相關部門的重視，所以人才的缺失已嚴重制約了我國體育產業(yè)的發(fā)展。相關產業(yè)政策的制定與實施也不能得到充分的貫徹與實施，在一定程度上阻礙我國體育產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.5 體育產業(yè)無形資產開發(fā)的廣度與深度有待提高與擴展

城市化進程的快慢不但可以反映一個國家文明程度，甚至可以反映出國家的經濟實力，就世界而言，發(fā)達國家的城市化進程遠高于中等發(fā)達國家和世界落后地區(qū)國家。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的專題研究報告，“十五”期間政府將把城市化作為社會經濟發(fā)展的重要目標。隨著增加城市的數(shù)量和將有1.5億農民實現(xiàn)非農化進程，非農化進程后的城市新居民也即將面臨著全新的生活方式，體育及其相關產業(yè)也將走進他們的生活。

2 我國體育產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展思路探討

2.1 可持續(xù)發(fā)展——樹立科學發(fā)展觀思想的指導作用

體育產業(yè)作為我國經濟建設的朝陽產業(yè)之一，其有針對性與專業(yè)性的經濟政策是體育產業(yè)健康發(fā)展的根本保證。但是由于產業(yè)政策在某種程度上并不十分到位，體育產業(yè)發(fā)展初期沒有得到應有的扶持保護政策，體育產業(yè)投資回報率不成正比，社會資本投入的熱情不高，體育產業(yè)經營活動中的收費行為也并不規(guī)范，多部門的稅費征收不但增加投資者經營成本，收益率的下降也影響了投資者的投資熱情。所以體育產業(yè)發(fā)展需要國家相對應政策的保障，相關配套政策的不斷完善才能使體育產業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。另外，政府主管部門的權利過度集中，也在一定程度上制約社會投資者辦體育的熱情。

我國體育產業(yè)發(fā)展的當務之急是建設具有專業(yè)水準的體育產業(yè)人才隊伍，人才是各行各業(yè)得以快速發(fā)展的重中之重。我國體育產業(yè)起步相對較晚，從業(yè)者多是退役運動員和體育專業(yè)畢業(yè)生和其他相關專業(yè)人員，真正具有體育產業(yè)專業(yè)精英人才和策劃人才不足，其中的高級管理人才更是屈指可數(shù)，人才上的劣勢在很大程度上制約我國體育產業(yè)發(fā)展。

2.2 可持續(xù)發(fā)展——“全民健身計劃”促進潛在的體育消費人群

其次，東西部體育產業(yè)發(fā)展不均衡，長三角與珠三角是我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)，在經濟的帶動下體育產業(yè)也得到了高速發(fā)展，全民健身理念深入人心，人們在業(yè)余時間積極參加各式各樣體育表演，休閑消費水平也逐年提高。但是東西部經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經濟和觀念的原因，還沒有充分認識到體育產業(yè)對當?shù)亟洕膸幼饔玫闹匾?，體育產業(yè)開發(fā)往往流于表面，區(qū)域社會不均衡現(xiàn)象直接影響到我國體育產業(yè)的整體發(fā)展。

2.3 可持續(xù)發(fā)展——城市化進程推動作用

世界上普遍認同體育產業(yè)無形資產包括注冊商標特許經營權、吉祥物、廣告、明星肖像權、紀念品、贊助和捐贈、電視轉播權。我國在體育產業(yè)無形資產這一市場開發(fā)仍處于發(fā)展階段，無論在開發(fā)的手段與經驗，還是在開發(fā)的廣度與深度方面都存在不足。目前我國往往注重有形資產的開發(fā)與利用，但是對于無形資產的認識、理解、開發(fā)并不理想。如職業(yè)體育俱樂部自身無形資產的開發(fā)往往流于表面，以俱樂部為依托的產品開發(fā)，如隊標、隊徽、隊名價值開發(fā)深度和廣度并沒有達到職業(yè)體育應有的范疇。如美國的NBA職業(yè)籃球聯(lián)賽對于整個聯(lián)盟和各個球隊的無形資產開發(fā)的收益已經遠遠超出球隊的有形資產，其籃球相關產業(yè)的開發(fā)帶動籃球運動在深度上提升自己的品牌效應，并且的全世界范圍的廣度內擴大了整個籃球聯(lián)盟的巨大影響力，使其成為一個成功的以籃球帶動的巨大體育產業(yè)經濟帝國。

四是以減少行政審批事項轉變政府職能為重點，大力開展水利行政審批制度改革。深入貫徹落實《國務院機構改革和職能轉變方案》和國務院第一次全體會議精神，積極有力地推進水利行政審批制度改革，會同人事司制定了 《水利部貫徹落實國務院機構改革和職能轉變精神推進行政審批制度改革實施方案》。經摸底核實，水利部現(xiàn)有行政審批事項48項，擬于3年內減少審批事項19項（包括國務院已決定取消的3項行政審批）。認真做好取消事項的落實和銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管。嚴格行政許可設定標準，完善審批條件，創(chuàng)新服務方式，依法簡化優(yōu)化審批程序，切實做到規(guī)范高效便民，加強許可事項監(jiān)督檢查。

體育產業(yè)以前在一定程度上標有都市體育產業(yè)的符號，隨著中國城市化進程的不斷加快以前傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸演變?yōu)樾屡d城市，農村居民生活方式的改變決定培育新興城市體育市場和體育消費將有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ覈褡鍌鹘y(tǒng)體育在我國城鎮(zhèn)地區(qū)據(jù)有廣泛的群眾基礎，中央政府在推進城市化進程的過程中也應該因勢利導以優(yōu)勢政策為導向，深入拓展新興城鎮(zhèn)體育市場，培養(yǎng)居民全新的體育觀念，以此拉動新城鎮(zhèn)居民的體育消費，真正做到以大城市體育產業(yè)為依托建立具有中國特色的新型城鎮(zhèn)體育產業(yè)網絡。

2.4 可持續(xù)發(fā)展——相關體育人才的培養(yǎng)體系的建立

體育產業(yè)有經濟功能，但同時還應該兼具政治、社會、文化等多方面的功能。體育產業(yè)應該積極有序的推向市場，其經營理念和手段也應該與時俱進，但是在盈利的同時體育產業(yè)對社會的調節(jié)作用我們同樣不能忽視，社會主義國家體育產業(yè)與體育精神也不完全等同于發(fā)達資本主義國家，我們應該堅持在黨的先進理念總的方針政策領導下建設具有中國特色的體育產業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)社會效益與經濟效益的和諧統(tǒng)一，要完成這一切就要積極踐行社會主義科學發(fā)展觀的核心要義與理念。

一方面我們應該依托我國高校的教育資源，發(fā)揮其自身的教育優(yōu)勢，有針對性的針對體育產業(yè)設置相關學科進行深入研究與教學，勇于突破自身瓶頸進行新興學科知識的交叉學習與研究，真正培養(yǎng)出既懂經營之道又懂體育知識的專門人才，從教育的根本上建立好體育產業(yè)的學科建設。

另一方面國外體育產業(yè)起步早，經驗豐富，具有深厚的文化底蘊，我們在發(fā)展自己學科的基礎上還應該積極引入外國優(yōu)秀的體育產業(yè)人才幫助指導，利用他們的先進理念盡快發(fā)展自己。另外國家也應該出臺相關政策鼓勵我國優(yōu)秀人才出國學習和深造。多渠道的體育產業(yè)人才培養(yǎng)體系是加快我國體育產業(yè)事業(yè)的關鍵，思想觀念上的對接才能使我國的體育產業(yè)結構盡早融入國際體育產業(yè)體系，得到更好的發(fā)展機會。

2.5 可持續(xù)發(fā)展——完善法規(guī)體系，加強政策扶持

體育產業(yè)要朝著正確、健康的方向發(fā)展，就必須建立規(guī)范、實用的體育市場法律法規(guī)體系和有序有效的監(jiān)督管理體系，盡快制定有利于體育產業(yè)加速發(fā)展的財政稅收政策。我國相繼頒布了《關于培育體育市場,加快體育產業(yè)化進程的意見》、《中華人民共和國體育法》、《中國體育產業(yè)發(fā)展綱要》等重要文件,以法律法規(guī)的高度定義了我國體育產業(yè)的發(fā)展目標，提出了體育事業(yè)要“面向市場、走向市場、以產業(yè)發(fā)展為方向”的基本思想。

春季遇到陰雨寡照天氣，要小心灰霉病和霜霉病，悶熱天氣小心白粉病和薊馬，尤其是夏秋季，霜霉病可能更難防控。

體育產業(yè)的發(fā)展應該突破以往的觀念，體育產業(yè)并不是單一體育部門的工作，全社會共同的努力才是體育產業(yè)的希望。政府的宏觀調控對于我國體育產業(yè)有著重要作用，制定的相關法律法規(guī)也起到杠桿作用,推動相關產業(yè)的發(fā)展，政府部門在法律條文的制定上還應該突破本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，盡量做到與國際慣例接軌，做到按照市場規(guī)律辦事，在此基礎上加強整個行業(yè)的監(jiān)管體系，優(yōu)化資源配置深化改革才能創(chuàng)造有利于我國體育產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

[1]李琳,楊婕.區(qū)域體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究[J].北京體育大學學報,2010(9).

[2]欒開封.我國體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應注意的問題[J].體育文化導刊,2007(10).

[3]高巍.完善我國體育產業(yè)政策體系之芻儀[J].成都體育學院學報,2012(8).

[4]楊倩.基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的我國體育產業(yè)結構及其效益分析[J].天津體育學院學學報,2012(1).

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G80-05

A

2095-2813(2013)10(c)-0001-02

莫志海(1975,8—)，男，漢族，廣東湛江市人，華南師范大學體育科學學院講師，碩士研究生，研究方向：體育教學與訓練。