當(dāng)前時期下人力社保檔案信息化建設(shè)的重要意義與途徑探析

文/天津市濱海新區(qū)漢沽人才交流服務(wù)中心 王田平

人力社保主要分為人力資源和社會保障兩個方面，具體為就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、工資收入分配和勞動關(guān)系。具有數(shù)量相當(dāng)?shù)娜肆Y源是社會生產(chǎn)的先決條件，足夠的人力資源推動了生產(chǎn)的良好發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下社會保障制度在維護(hù)社會穩(wěn)定和社會安全方面發(fā)揮著特有作用，它能彌補市場分配存在的不足，維護(hù)社會收入分配的相對公平，緩解社會矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，它能解除勞動者的后顧之憂，為他們創(chuàng)造安心工作的心理環(huán)境。只有建立健全同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，才能促進(jìn)我國的改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能保證社會的穩(wěn)定。社會保障制度的目的就是以保障人力資源的合法權(quán)益為目的的。隨著科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要人力資源和社會保障的保駕護(hù)航，因此實施人力社保檔案信息化建設(shè)愈來愈重要。

一、人力社保檔案信息化建設(shè)的重要性

（一）建立人力社保網(wǎng)絡(luò)

自我國改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，但所采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以粗放型與資源消耗型為主。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，使得傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在知識經(jīng)濟(jì)時代下，注重的是創(chuàng)新型人才，具備全面知識與技能的人和與之相匹配的社會保障制度已經(jīng)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。由于受到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制改革落后等因素的影響，我國的人力社保檔案工作未能滿足創(chuàng)新發(fā)展模式及增強發(fā)展質(zhì)量的基本要求。人力社保檔案管理主要以信息化手段為基礎(chǔ)來構(gòu)建適合自己的效率高的人力社保系統(tǒng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，以促進(jìn)人力社保網(wǎng)絡(luò)的形成，滿足知識經(jīng)濟(jì)時代對于人力社保的需求。

（二）構(gòu)建快捷通道，提高社會保障水平

人力社保檔案不僅能夠提高社會就業(yè)率，而且還能有效緩解在國際金融危機影響下國內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。人力資源檔案管理信息化建設(shè)為求職者與用工者提供了良好的快捷通道。求職者與用工者可以利用檔案管理網(wǎng)絡(luò)，在先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)上及時有效聯(lián)通。不僅幫助求職者找到一份自己滿意的崗位，而且，還使用工者找到了適合自己需求的人才，從而促進(jìn)社會就業(yè)率的提升。同時社會保障和勞動關(guān)系等通過信息化建設(shè)也能夠更加快捷、透明和高效。

（三）為政府部門科學(xué)決策提供人力社保依據(jù)

當(dāng)前，國內(nèi)人力市場已基本使用了市場配置機制，人力實際中發(fā)生著不斷的變動。政府部門可結(jié)合相關(guān)的檔案信息充分掌握人力流動與變動情況，在人力市場中實施良好的宏觀管理、調(diào)節(jié)以及控制，從而確保人力得到優(yōu)化配置，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。人力管理開發(fā)領(lǐng)域中既有各類有利因素也有諸多的負(fù)面因素，急需政府部門編制高效且匹配的政策法規(guī)加以科學(xué)管理與正確疏導(dǎo)。比如，怎樣減輕整體的就業(yè)壓力，怎樣科學(xué)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，怎樣進(jìn)行勞動者的培訓(xùn)工作，怎樣建立和諧的勞動關(guān)系、怎樣抓好人才隊伍建設(shè)等，上述這些都必須做全面的調(diào)研及論證。檔案部門的主要職責(zé)是對人力資源檔案資料進(jìn)行收集與管理，能夠為政府部門提供完善的涵蓋社會各類人員的人力社保信息資料，這對于政府部門編制完善高效的發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、保障社會和諧等科學(xué)政策具有重要作用。

二、人力社保檔案信息化建設(shè)的具體途徑

（一）構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)檔案應(yīng)用系統(tǒng)、檔案信息資源數(shù)據(jù)庫

在構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)過程中應(yīng)充分考慮檔案信息的收集、管理、利用以及安全等各項工作，這是人力社保檔案信息化建設(shè)的技術(shù)保障。人力社保檔案信息化建設(shè)在檔案信息化建設(shè)中占有極為重要的位置。實際中，必須強化人力社保檔案信息化建設(shè)，及時構(gòu)建相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)規(guī)模，提高計算機檢索系統(tǒng)的實用性，從而全面開發(fā)人力社保檔案信息，不斷增強人力社保檔案工作的服務(wù)能力及水平。

（二）檔案管理者的觀念轉(zhuǎn)變與思維創(chuàng)新

以往的人力社保檔案管理模式使得從事該項工作的管理人員一直處于封閉式、半封閉式的氛圍下負(fù)責(zé)檔案資料的收集、分類、編目、儲存等各項工作，思維方式固定不變，經(jīng)常按部就班的工作，嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)。所以，要求相關(guān)管理者必須樹立新的觀念，增強思想認(rèn)識，同時，創(chuàng)新思維，不畏懼知識經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人力社保檔案的信息化開發(fā)與利用，要求檔案管理者必須具備較高的素質(zhì)及技能。一直以來，負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員都缺乏較高的素質(zhì)，計算機與信息技術(shù)滯后嚴(yán)重，重視保管忽視利用；重視工作忽視學(xué)習(xí)等現(xiàn)象屢見不鮮，不利于檔案資源信息化建設(shè)。所以，管理工作者必須有良好的終身教育觀念，不斷強化相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動參與一些進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而確保自己有較高的業(yè)務(wù)水平及工作能力。

（三）提高人力社保檔案的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

人力社保檔案信息化建設(shè)在檔案系統(tǒng)中的“數(shù)字化建設(shè)”中占有不可忽視的地位，主要通過先進(jìn)的信息技術(shù)對人力社保資源進(jìn)行收集、處理、傳輸及應(yīng)用，促進(jìn)人力社保檔案管理效率的全面提升，做到資源共享，加快人力社保檔案數(shù)字化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化以及社會化目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)在人力資源檔案信息化建設(shè)中應(yīng)始終堅持以人為本的觀念，樹立對外開放的意識，根據(jù)人們對人力社保信息的實際需求，加強服務(wù)水平，良好的服務(wù)于社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）實現(xiàn)現(xiàn)代化管理手段，做到資源共享

現(xiàn)階段，在先進(jìn)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展下，人力社保檔案系統(tǒng)應(yīng)緊跟這一趨勢創(chuàng)建數(shù)據(jù)化檔案與網(wǎng)絡(luò)化管理，以做到信息的共享及共建。所以，要想進(jìn)行人力社保檔案現(xiàn)代化管理，就必須認(rèn)真細(xì)致的確立相應(yīng)的檔案管理軟件，此類軟件必須是規(guī)范化、通用化以及包容性好的。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，我國各行各業(yè)在檔案管理方面相繼進(jìn)行了信息化建設(shè)，但在硬件與軟件方面還有很多的不完善之處，因此，進(jìn)行人力社保檔案管理信息化過程中也會碰到各種問題。但人力社保檔案管理信息化是政府人力社保檔案管理活動中的必然趨勢，人力社保系統(tǒng)必須具備永不言敗的決心，積極制定有效的方法途徑，克服實際中存在的各類困難，從而真正做到人力社保檔案管理的信息化目標(biāo)。

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