文書檔案開發(fā)利用的幾點(diǎn)思考及建議

文/石家莊市橋東區(qū)委黨校 李敏

隨著時代車輪的不斷前進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，各種能調(diào)動的一切積極因素都在為社會的發(fā)展提供著信息和能量，檔案作為記錄政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等領(lǐng)域原始和真實(shí)活動的儲存寶庫，蘊(yùn)含著大量有價值且豐富的信息資源，如何開發(fā)和利用好這些信息資源，是我們每一個檔案人所要思考和研究的主要課題，也是為本部門、為社會發(fā)展提供參考和決策依據(jù)的主要途徑，做好此項(xiàng)工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

一、文書檔案開發(fā)利用的益處

（一）資政

由于文書檔案記載、儲存著大量有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的信息，通過檔案管理人員認(rèn)真整理、開發(fā)和利用，特別是通過對文書檔案資源的深挖掘，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探尋規(guī)律，為本部門或政府決策提供參考和依據(jù)，起到了文書檔案“資政”的作用。

（二）編撰

作為檔案管理人員，在發(fā)揮文書檔案“資政”作用的同時，應(yīng)在大量的信息中過濾出有效的價值點(diǎn)，同時降低獲取信息的成本，使信息的實(shí)際使用價值大于收集、分析信息等過程所產(chǎn)生的成本，并將有價值的資料和開發(fā)利用過程中提取的經(jīng)驗(yàn)編撰成冊，為本部門領(lǐng)導(dǎo)和新來的檔案管理人員提供工作依據(jù)。

（三）易管理

檔案管理人員梳理信息資料的過程也是學(xué)習(xí)和熟悉本部門整個社會活動的過程，便于做好今后形成的新的檔案資料的收集、整理、分類等檔案管理工作。

二、文書檔案開發(fā)利用的阻礙

（一）觀念陳舊

對于當(dāng)前大多數(shù)檔案工作人員仍停留在重管輕用的狀態(tài)，只按照檔案法的規(guī)定做好收集、整理、歸檔、查借閱等工作流程，并為單位或部門提供依據(jù)就行了，根本沒有在檔案的開發(fā)利用方面作深入思考。這種思想完全不能適應(yīng)社會的發(fā)展和進(jìn)步，必須堅(jiān)決予以摒棄。

（二）方式落后

目前多數(shù)檔案工作人員仍然沿用著老的工作方式對檔案信息進(jìn)行開發(fā)利用，比如：提供查閱利用、編制各種利用匯編等，方式陳舊，雖然有些大的檔案部門或單位進(jìn)行了些許創(chuàng)新和改進(jìn)，但都是微乎其微，缺乏深挖掘和再加工，導(dǎo)致檔案信息利用率低。

（三）機(jī)制欠缺

檔案信息作為無形資產(chǎn)，本身有它的經(jīng)濟(jì)價值，，應(yīng)該進(jìn)行市場機(jī)制動作，但大多數(shù)人不能接受，認(rèn)為檔案信息就應(yīng)該無償為政府或部門服務(wù)。這種運(yùn)行機(jī)制，制約了文書檔案開發(fā)利用深入開展。

（四）條件滯后

由于受各方面的條件限制，各級各部門檔案事業(yè)的資金投入不足，致使硬、軟件設(shè)備相對滯后，不能通過現(xiàn)代化高科技手段開發(fā)利用有價值的檔案信息，拖住了有價值的檔案信息開發(fā)利用的后腿。

三、文書檔案開發(fā)利用的建議

（一）檔案信息開發(fā)利用創(chuàng)新化

作為檔案人，要解放思想，更新觀念，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，科學(xué)發(fā)展，突破扼制我們瓶頸，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新開發(fā)利用模式，真正起到為本部門本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)和引導(dǎo)的作用。

（二）檔案信息開發(fā)利用市場化

現(xiàn)在我們已步入市場經(jīng)濟(jì)時代，檔案信息開發(fā)利用也應(yīng)順應(yīng)時代潮流，推向市場，從中收取一定的服務(wù)和利用費(fèi)用，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙結(jié)合。

（三）檔案信息開發(fā)利用多樣化

一要加大宣傳檔案信息開發(fā)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益力度，培養(yǎng)良好的大環(huán)境，并通過編印實(shí)例、舉辦展覽等形式，公布、宣傳檔案信息在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中的重要性；二要通過現(xiàn)代化高科技手段創(chuàng)新接待查檔工作，提高查全率和查準(zhǔn)率；三要加強(qiáng)深挖掘和再加工力度，改變傳統(tǒng)的編研方式，提升檔案信息開發(fā)利用水平。

（四）檔案信息開發(fā)利用現(xiàn)代化

應(yīng)盡快普及現(xiàn)代化設(shè)備，加快電子計(jì)算機(jī)終端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，使檔案工作人員盡早脫離舊的工作模式，提高檔案信息開發(fā)利用的質(zhì)量和效率。

（五）檔案信息開發(fā)利用制度化

為了更好地提高檔案信息的利用率，就要建立健全檔案信息利用制度。如：檔案編研制度、信息利用預(yù)測制度、信息“銷售”制度等，使檔案信息的利用工作既有成效，又規(guī)范科學(xué)。

（六）檔案信息開發(fā)利用服務(wù)化

要想發(fā)揮檔案信息的作用，必須建立檔案信息服務(wù)體系，如：構(gòu)筑行業(yè)信息資源體系、建立地區(qū)綜合檔案信息資源體系等，只有配套聯(lián)動，才能使檔案信息開發(fā)利用取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

[1]裴云清著.談如何做好文書檔案信息資源的開發(fā)利用[J].科學(xué)論壇,2009(7).

[2]文書檔案綜合開發(fā)利用探討與思考[DB/OL].墾利縣檔案信息網(wǎng),http://daj.kenli.gov.cn/3.jspurltype=news.NewsContentUrl&wbnewsid=25876&wbtreeid=374

[3]經(jīng)驗(yàn)交流，淺談檔案信息開發(fā)利用面臨的挑戰(zhàn)與對策[DB/OL].永興縣檔案信息網(wǎng),http://yxda.yxx.go v.cn/yxda/jyjl/content_37994.html