對大學(xué)生村官政策的幾點思考

■張 馨

大學(xué)生村官政策是90年代在地方興起直至在全國范圍內(nèi)推廣、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出臺的政策。即到農(nóng)村社區(qū)擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村兩委職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。該政策符合國家當(dāng)前的實際，是國家建設(shè)的需要。至古以來農(nóng)村都是條件最艱苦，生活負(fù)擔(dān)最重的地方，多少學(xué)子為了不再像父輩那樣面朝黃土背朝天的生活而選擇了高考讀書，從而想改變自己的命運走向城市做為城市人，因此讀書之后回到家鄉(xiāng)的人是少之又少；且當(dāng)前發(fā)生在中國的城鄉(xiāng)二元化進(jìn)程中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員較多，農(nóng)村人才斷檔現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，這樣就放緩了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，因此農(nóng)村現(xiàn)急需注入新的活力、引進(jìn)新的人才來進(jìn)行建設(shè)；國家從2003年高考開始擴(kuò)招，中國的大學(xué)生一度急劇增加，從而造成大學(xué)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的問題，畢業(yè)后找不到工作，無處安放他們即將逝去的青春，因此國家也要出臺政策或措施來緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，使大學(xué)生們可以有一個暫時的棲息之所。大學(xué)生村官政策的出臺也是順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流、符合了當(dāng)前社會發(fā)展的態(tài)勢。

世上沒有完美無缺的事物，好的事物也總會有另一面，大學(xué)生村官政策也是如此。大學(xué)生村官政策在實施過程中有許多問題產(chǎn)生，問題產(chǎn)生都有其深層次的原因，并不能一概而論，文章只是做一個簡單的概括，以下為實施中出現(xiàn)的幾點問題。

1、一些地區(qū)村官生存條件差強人意，致使許多大學(xué)生村官抱怨連連，甚至怨聲載道。由于多數(shù)大學(xué)生村官都是被分配到真正意義上的農(nóng)村工作，但農(nóng)村條件有限，使許多村官在衣食住行方面不能得到很好的保障，居住的地方條件簡陋，設(shè)施缺少，數(shù)人擠一屋，嚴(yán)重影響大學(xué)生村官的休息；沒有食堂只能自己做飯吃，造成吃不好或者饑一頓飽一頓的現(xiàn)象發(fā)生，等等，這些條件的差強人意就會影響到大學(xué)生村官工作的積極性，使他們不能夠安心認(rèn)真的去工作。

2、身份尷尬。大學(xué)生村官這個名字起得有點意思。一方面，它符合了中國傳統(tǒng)的官本位思想，也確實為大學(xué)生到農(nóng)村更好的開展工作起到了一定的積極作用；然另一方面，這個官有名無實，當(dāng)大學(xué)生們真正到了農(nóng)村就會發(fā)現(xiàn)自己的角色卻是非常尷尬的。剛剛到來的大學(xué)生村官們既不是當(dāng)?shù)氐拇迕?，也不是真正的公?wù)人員，這種非官非農(nóng)的身份讓他們根本無法真正的參與到農(nóng)村事務(wù)的管理決策工作中。在決策的執(zhí)行過程中，一方面由于傳統(tǒng)思想的束縛，很多村民們都會對外來人員在一定程度上存在著排斥的心理，再加上大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的不了解及有些語言的障礙，也就很難使他們真正融入到村民中去。另一方面，由于大學(xué)生村官是沒有實權(quán)的“官”，在工作中經(jīng)常會碰到村民們不配合的情況，很難開展工作。長此以往，這些大學(xué)生村官們很快會失去在農(nóng)村工作的熱情，進(jìn)而會感到生活的無趣、乏味，這就是很多大學(xué)生村官迫不及待要離開的重要原因。

3、村官在工作中態(tài)度不夠認(rèn)真積極，得過且過，有些人是因為大學(xué)畢業(yè)工作不好找，看到別人都在考村官及基層服務(wù)項目，所以他們也抱著試試看的想法去參加考試，實則他們并沒有做好下農(nóng)村當(dāng)一個村官的準(zhǔn)備，屬于從眾心理作祟。為了逃避就業(yè)，才去做了村官。這就造成他們首先從態(tài)度上對待工作不夠認(rèn)真，上級布置任務(wù)下來不能主動去做甚至是推三阻四；又者他們只把村官看成是找工作的一個過渡或者是到基層鍍金，都在翹首等待國家政策的出臺，使其能夠順利轉(zhuǎn)成國家正式公務(wù)人員，而沒有達(dá)到真正的為基層服務(wù)的目的，因此偏離了該政策服務(wù)基層人民的本意。

4、一些地區(qū)存在村官只掛名，無具體工作可做的現(xiàn)象。有些地區(qū)會存在村官到了村里沒有具體工作可做，最后只有干耗時間或者是干等國家政策出臺的現(xiàn)象，白白浪費了剛剛畢業(yè)大學(xué)生的兩年好時光；還有的就是有些大學(xué)生只在村里掛名，自己出外另謀生計，然而村官的工資他也月月按時得到。

5、大學(xué)生村官中存在官僚化傾向，一些大學(xué)生變成了官場“老油條”。由于多數(shù)村官作為村長或書記助理，工作中與他們打交道的時候比較多，所以不自已的就會沾染一些所謂的官場習(xí)氣，使自己混跡其中，沒有真正做好自己的工作和實現(xiàn)使命。

6、個人問題無法解決以及離職后的前途模糊不清。首先個人問題無法解決。剛剛畢業(yè)的大學(xué)生面臨著一個問題就是結(jié)婚，由于工作環(huán)境的局限性，村官們選擇對象的面變窄了，機會也就少了；再有畢竟村官不是一個正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，因此不能保證收入的穩(wěn)定，所以，沒錢不能找，想找也找不到，這就是大學(xué)生村官們遇到的個人難題。除了個人問題，在農(nóng)村的發(fā)展前途不明朗也是很多大學(xué)村官決定離開農(nóng)村的重要原因。畢竟在農(nóng)村這個特定的環(huán)境中，接觸的人員有限，開放度較低，所以對外界的動向了解的就較少，對村官離開的選擇也就越低，因此如何再就業(yè)就成為很多大學(xué)生村官困惑的問題。

問題有很多，產(chǎn)生問題的原因也有很多，客觀上主觀上的都有，但最重要的是我們怎么去針對問題而進(jìn)行改進(jìn)。一項政策或者措施的出臺，總是會有些不盡人意的地方，不可能做到處處都合理或者完美無缺，大學(xué)生村官政策也是如此。都是要辯證的去看待，問題是暫時的，解決才是“王道”。所以也不要去苛求，在實施中不斷的摸索去逐漸改變，這需要一個過程，才能逐漸變的更加成熟。

[1]張麗.淺析大學(xué)生村官的價值取向與社會認(rèn)同現(xiàn)狀[J].法制與社會，2008(9).

[2]呂洪良,呂書良.新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策[J].中州學(xué)刊，2009(1).

[3]王婷,白金鋼.淺談大學(xué)生村官面臨的幾個問題[J].經(jīng)營管理者，2011(5).