武漢理工大學(xué)出版社的薪酬制度改革探索

◎ 余海燕

（余海燕，武漢理工大學(xué)出版社副社長(zhǎng)，副編審）

人力資源是企業(yè)的核心資源之一，薪酬管理是企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)，薪酬體系是否科學(xué)合理與完善直接關(guān)系到企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改革薪酬體系，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的薪酬激勵(lì)機(jī)制，吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是轉(zhuǎn)企改制后出版企業(yè)管理者必須深入思考和探討的重要課題之一，也是出版企業(yè)改革的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)企改制后，我國高校出版社從事業(yè)單位改制為國有獨(dú)資企業(yè)，雖已經(jīng)歷改制初期企業(yè)化管理的初步探索，但其管理水平還處于一個(gè)初級(jí)階段。企業(yè)管理更多的還只具有象征意義，薪酬管理保留了很多原事業(yè)單位薪酬體系的特征，具有明顯的考核機(jī)制不健全，薪酬結(jié)構(gòu)不合理，缺乏公平性、激勵(lì)性、競(jìng)爭(zhēng)性等國有企業(yè)的痼疾。2008年12月教育部、原新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校出版社改革與發(fā)展的意見》明確指出高校出版社“要積極探索和大膽嘗試符合出版行業(yè)規(guī)律和高校出版社發(fā)展特點(diǎn)的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制”，“確定以崗位績(jī)效工資為主要內(nèi)容的出版社整體的工資制度和分配方式”。武漢理工大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制后積極進(jìn)行了薪酬制度改革探索，并積累了一定的改革經(jīng)驗(yàn)。

一、轉(zhuǎn)企改制前的薪酬制度

轉(zhuǎn)企改制前，武漢理工大學(xué)出版社薪酬制度的核心內(nèi)容是：薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、崗位工資、績(jī)效工資及福利四大部分；事業(yè)編制員工和企業(yè)編制員工的薪酬有一定區(qū)別，事業(yè)編制員工享受學(xué)校事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療養(yǎng)老等保障，企業(yè)編制員工享受出版社制定的基本工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障待遇，崗位工資、績(jī)效工資及其他福利待遇基本相同。

隨著出版社的發(fā)展及人員結(jié)構(gòu)的不斷變化，這種薪酬制度越來越不能適應(yīng)發(fā)展的需要，其弊端表現(xiàn)為：（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不統(tǒng)一，身份差異明顯。出版社吸納的企業(yè)編制員工不斷增加（特別是作為出版社業(yè)務(wù)核心的編輯崗位和市場(chǎng)推廣崗位的企業(yè)編制員工不斷增加），而企業(yè)編制員工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)并沒有和事業(yè)編制員工完全統(tǒng)一，身份的差異性導(dǎo)致的薪酬差異明顯。（2）基本工資項(xiàng)目繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜?；竟べY項(xiàng)目主要體現(xiàn)職務(wù)和職稱的等級(jí)區(qū)別，與績(jī)效毫不掛鉤。（3）業(yè)務(wù)考核沒有明確任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)不明確，考核也不科學(xué)規(guī)范，員工干好干壞、干多干少，薪酬區(qū)別不大。（4）崗位職責(zé)不明，平均主義觀念仍然嚴(yán)重。崗位職責(zé)僅僅流于文字表述，實(shí)際分工及職責(zé)不清，平均主義思想嚴(yán)重，使得優(yōu)秀員工缺乏足夠的動(dòng)力，后進(jìn)員工感覺不到壓力。（5）薪酬體系創(chuàng)新性不夠。和同行業(yè)相比，缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)性，員工很難在薪酬回報(bào)中尋到歸屬感，出版社也很難吸引和留住優(yōu)秀人才。

二、轉(zhuǎn)企改制后的薪酬體系再設(shè)計(jì)

作為第二批轉(zhuǎn)企試點(diǎn)的高校出版社，武漢理工大學(xué)出版社2010年底全面完成轉(zhuǎn)企改制各項(xiàng)工作，承載更多希望、責(zé)任和壓力的領(lǐng)導(dǎo)班子也順利換屆。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制不暢的現(xiàn)狀，新的經(jīng)營班子認(rèn)識(shí)到進(jìn)行以“推進(jìn)出版社勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障等方面的改革”為核心的“高校出版社內(nèi)部改革”是出版社轉(zhuǎn)企改制后的首要和重點(diǎn)工作。經(jīng)過廣泛調(diào)研和反復(fù)討論，武漢理工大學(xué)出版社決定重新構(gòu)建“反應(yīng)快速、管理高效、運(yùn)行順暢的組織機(jī)構(gòu)”，實(shí)行全員崗位聘任，按“同工同酬、按勞分配、逐步趨同、兼顧公平、注重積累”的總體原則分步驟進(jìn)行“以崗位績(jī)效工資為主要內(nèi)容”的薪酬制度改革。

第一步：基本工資暫時(shí)不變，進(jìn)行崗位工資、績(jī)效工資改革。

轉(zhuǎn)企改制初期，在員工思想觀念還未根本轉(zhuǎn)變之前，實(shí)施穩(wěn)妥的薪酬制度改革是比較實(shí)際的?；竟べY涉及員工基本利益，暫時(shí)保持事業(yè)編制員工和企業(yè)編制員工的基本工資差異是合理和實(shí)際的，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，基本工資體系暫時(shí)不變。崗位工資、績(jī)效工資體現(xiàn)的是崗位目標(biāo)任務(wù)，崗位工資、績(jī)效工資改革有助于完善出版社業(yè)務(wù)崗位的考核機(jī)制。轉(zhuǎn)企后以此為突破口進(jìn)行薪酬改革，員工比較容易接受。

2011年初，經(jīng)過反復(fù)征求意見和討論，武漢理工大學(xué)出版社出臺(tái)了《2011年武漢理工大學(xué)出版社任務(wù)目標(biāo)及薪酬體系暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），建社以來首次在對(duì)所有在銷圖書的投入產(chǎn)出進(jìn)行盈虧通算的基礎(chǔ)上，確認(rèn)了崗位員工的量化年度任務(wù)指標(biāo)。其核心內(nèi)容為：（1）雙向選擇，實(shí)施全員崗位聘任，根據(jù)崗位不同享受不同級(jí)別的崗位工資。（2）編輯人員和市場(chǎng)部人員的年度任務(wù)分為基本任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)、超額任務(wù)。（3）編輯崗位分為不同等級(jí)，每一等級(jí)確定不同的基本任務(wù)；目標(biāo)任務(wù)是以編輯年完成平均利潤為基數(shù)，加上出版社當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)的分解數(shù)；完成目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上的超額部分為超額任務(wù)；基本任務(wù)不提成，減去基本任務(wù)后的目標(biāo)任務(wù)才能提成，超額任務(wù)提成比例按超額完成總額實(shí)施梯級(jí)提成；未完成目標(biāo)任務(wù)，提成比例按完成比例打折。（4）對(duì)所有在銷圖書進(jìn)行項(xiàng)目人認(rèn)領(lǐng)，圖書項(xiàng)目實(shí)行全過程成本核算的盈虧通算。

《暫行辦法》首次確認(rèn)了每個(gè)人的利潤指標(biāo)任務(wù)，改變了過去業(yè)務(wù)考核沒有明確任務(wù)指標(biāo)的情況；首次進(jìn)行了圖書項(xiàng)目盈虧通算，改變了過去盈利圖書由個(gè)人提成，虧損圖書由出版社承擔(dān)的狀況；首次加大超額利潤的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)做新項(xiàng)目加大積累，激勵(lì)貢獻(xiàn)大的員工；同時(shí)，由于任務(wù)指標(biāo)是逐年滾動(dòng)確認(rèn)的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，也加大了下一年任務(wù)完成的壓力。經(jīng)過一年的努力，2011年底出版社75%的編輯完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。

此后《暫行辦法》根據(jù)需要進(jìn)行了適度調(diào)整。2012年調(diào)整內(nèi)容包括：（1）編輯崗位不再人為分級(jí)，以除去績(jī)效工資外個(gè)人其他收入的總額為標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)人基本任務(wù)。（2）為鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作，確定了工作室編輯個(gè)人的任務(wù)總數(shù)為工作室總體任務(wù)指標(biāo)，對(duì)超額完成任務(wù)的工作室進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。（3）為培養(yǎng)新人，新到崗編輯前三年不進(jìn)行利潤指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核編校工作量和編校質(zhì)量。2013年進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)容主要包括：（1）為進(jìn)一步鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作，不再對(duì)個(gè)人制定任務(wù)目標(biāo)，改為對(duì)科室實(shí)行年度總?cè)蝿?wù)目標(biāo)考核，進(jìn)行總量一級(jí)分配。（2）為鼓勵(lì)編發(fā)結(jié)合，圖書推廣任務(wù)下放到工作室，工作室可以根據(jù)需要和市場(chǎng)部簽訂圖書推廣合作協(xié)議。（3）為解決忙季的生產(chǎn)瓶頸問題，合理安排編校任務(wù)，工作室可以和編校中心簽訂編校合作協(xié)議。（4）圖書項(xiàng)目實(shí)行全過程成本核算。

第二步：以事業(yè)編制員工基本工資為參照，對(duì)企業(yè)編制員工基本工資進(jìn)行相應(yīng)套改。

為逐步完善同工同酬，作為基本工資改革的過渡政策，2012年武漢理工大學(xué)出版社以事業(yè)編制員工基本工資為參照，對(duì)企業(yè)編制員工工資進(jìn)行相應(yīng)套改；考慮到事業(yè)編制員工的歷史貢獻(xiàn)，同時(shí)適當(dāng)對(duì)事業(yè)編制員工給予了一定的事業(yè)工資補(bǔ)貼。

第三步：打破事業(yè)編制和企業(yè)編制員工的身份界限和等級(jí)差別，建立以崗位和績(jī)效為核心，以工資制度為基礎(chǔ)，具有公平性、激勵(lì)性和競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬體系。

目前武漢理工大學(xué)出版社已基本完成了崗位績(jī)效工資改革。崗位工資、績(jī)效工資改革取得了一定成效后，員工逐步形成了強(qiáng)化崗位、淡化身份、注重崗位價(jià)值和工作態(tài)度的觀念，重新架構(gòu)基本工資制度、全面完善科學(xué)合理的薪酬體系的條件逐步成熟。為吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面完善以“考核機(jī)制健全、評(píng)價(jià)體系科學(xué)、考核指標(biāo)合理、薪酬結(jié)構(gòu)完整、薪酬體系開放、薪酬水平具有地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性”為基本特征的薪酬體系將是武漢理工大學(xué)出版社在未來幾年內(nèi)薪酬制度改革的主要任務(wù)。

未來武漢理工大學(xué)出版社薪酬體系的進(jìn)一步完善將力圖充分體現(xiàn)企業(yè)文化和價(jià)值觀，注重文化傳播和積累，認(rèn)同崗位價(jià)值，體現(xiàn)公平公正；并徹底打破事業(yè)編制和企業(yè)編制員工的身份界限和等級(jí)差別，以崗位和績(jī)效為核心完善薪酬體系，和學(xué)校事業(yè)工資體系完全脫鉤。新的薪酬體系將包括三大部分：基本工資、績(jī)效工資、福利工資。其中，以崗位分析和評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)建立基本工資體系，適度考慮老員工的歷史貢獻(xiàn)。以目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核為核心建立績(jī)效工資體系，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。以兼顧公平和合理體現(xiàn)貢獻(xiàn)為原則制訂員工福利和保障計(jì)劃，加大福利政策的激勵(lì)性。

構(gòu)建這樣的薪酬體系無疑是薪酬制度改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，“難”在事業(yè)編制員工觀念的徹底轉(zhuǎn)變，使每一個(gè)員工認(rèn)識(shí)到身份的轉(zhuǎn)變是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和必需；“重”在把握薪酬體系再設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，既要充分重視事業(yè)編制老員工對(duì)出版社積累、發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，也要能搭建一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)激勵(lì)、吸引和引導(dǎo)每一位員工充分展示、完善自我。

三、薪酬制度改革的幾點(diǎn)體會(huì)

武漢理工大學(xué)出版社薪酬制度改革將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，會(huì)隨著出版社的發(fā)展一直延續(xù)下去。在出版社薪酬制度改革探索的過程中，我們已體會(huì)到：

（1）薪酬制度改革必須符合高校出版社發(fā)展模式。立足于為教育服務(wù)的專業(yè)化、特色化發(fā)展模式是高校出版社發(fā)展的必然出路。高校出版社轉(zhuǎn)企改制后一般只改變了組織形式，而真正體現(xiàn)企業(yè)化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及法人財(cái)產(chǎn)等組織內(nèi)涵并未發(fā)生根本改變，這就決定了背靠大學(xué)的高校出版社薪酬體系改革也必然要區(qū)別于一般出版社和出版集團(tuán)，采用“老人老辦法、新人新辦法”進(jìn)行循序漸進(jìn)的改革。

（2）薪酬制度改革必須和出版社運(yùn)行機(jī)制的改革緊密相連。武漢理工大學(xué)出版社這幾年薪酬制度的改革還只是在轉(zhuǎn)企改制初期面對(duì)從原有事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)過程中各種觀念沖突、生產(chǎn)關(guān)系矛盾而進(jìn)行的初步探索。隨著出版社的進(jìn)一步發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制的不斷創(chuàng)新，薪酬制度應(yīng)逐步告別事業(yè)單位工資制度，最終采用企業(yè)收入分配制度。

（3）薪酬體系改革的關(guān)鍵是建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，還應(yīng)包含社會(huì)效益指標(biāo)、職業(yè)道德規(guī)范考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等。僅強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核會(huì)過度關(guān)注個(gè)人業(yè)績(jī)而逐步削弱團(tuán)隊(duì)的組織性和凝聚力，會(huì)導(dǎo)致過度注重短期收益而忽視出版社長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、過度重視效益和規(guī)模而忽視出版業(yè)文化傳承和積累的使命。這就要求出版社在薪酬體系改革時(shí)要站在戰(zhàn)略高度從長(zhǎng)計(jì)議。

（4）科學(xué)、合理、完善的出版社薪酬體系不僅僅重在對(duì)員工的考核，更多應(yīng)是對(duì)員工發(fā)展的激勵(lì)和引導(dǎo)，使員工的發(fā)展和企業(yè)的使命及目標(biāo)同步。

注釋：

① 陳香.華東師大出版社改制實(shí)驗(yàn)經(jīng)歷了怎樣的涅槃重生？[N].中華讀書報(bào)，2009-2-17.

② 袁國女.鄧本章：轉(zhuǎn)企改制完成后我們?cè)撛趺醋遊J].中國出版，2009(7).