工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法對比分析

黃小雁，鄭偉煌 （華僑大學(xué)廈門工學(xué)院土木工程系，福建 廈門362021）章凌云 （華僑大學(xué)土木工程學(xué)院，福建 廈門362021）

工程價(jià)格的計(jì)算具有多次性、重復(fù)性的特點(diǎn)。我國建筑市場工程價(jià)格計(jì)價(jià)包括定額計(jì)價(jià)方法和工程量清單計(jì)價(jià)方法，在工程估算和工程概算階段，大多數(shù)情況下采用定額計(jì)價(jià)的方法，在施工圖預(yù)算階段則采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)方法［1］。為此，筆者基于施工圖預(yù)算對定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)方法進(jìn)行了對比分析。

1 工程量清單計(jì)價(jià)方法

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)過程

工程量清單計(jì)價(jià)的過程可以分成2個(gè)階段，即由工程量計(jì)算階段和工程計(jì)價(jià)階段。工程量清單的計(jì)算則按照2008年版 《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的相關(guān)的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算 （見圖1）。

圖1 工程量清單計(jì)價(jià)過程圖

1.2 工程量清單的計(jì)價(jià)組成

對于每一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)價(jià)組成，均是從分部分項(xiàng)工程開始計(jì)價(jià)逐級匯總得出建設(shè)項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)，具體內(nèi)容如下［2］：

分部分項(xiàng)工程費(fèi)＝∑分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目費(fèi)＝∑各措施項(xiàng)目費(fèi)

其他項(xiàng)目費(fèi)＝暫列金額＋暫估價(jià)＋計(jì)日工＋總承包服務(wù)費(fèi)

單位工程報(bào)價(jià)＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金

建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)＝∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

1.3 分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

綜合單價(jià)由多項(xiàng)費(fèi)用組成按照綜合的費(fèi)用不同可以分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià) （又稱清單綜合單價(jià)）［3］。全費(fèi)用綜合單價(jià)包括分項(xiàng)工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)以及有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)等全部費(fèi)用：

部分費(fèi)用綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤等，但不包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，是一種不完全單價(jià)：

由此可見，我國工程量清單計(jì)價(jià)中采用的單價(jià)不包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的部分費(fèi)用綜合單價(jià)。

2 定額計(jì)價(jià)方法

2.1 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)過程

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的過程也包括工程量計(jì)算階段和工程計(jì)價(jià)階段。工程定額計(jì)價(jià)程序示意圖如圖2所示。每一計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素 （假定建筑產(chǎn)品）的直接工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，其中：

單位工程概預(yù)算造價(jià)包括單位工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金，其中：

圖2 工程定額計(jì)價(jià)程序示意圖

2.2 工程定額

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)法強(qiáng)調(diào) “量”“價(jià)”合一，這個(gè) “量”是指工程的消耗量，也就是工程定額，“價(jià)”是指該工程消耗的直接工程費(fèi)。工程定額就是在社會(huì)平均水平的條件下，完成一定單位的合格建筑產(chǎn)品所需要消耗的資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)法強(qiáng)調(diào)社會(huì)平均水平能夠保證大部分企業(yè)可以進(jìn)行合理的勞動(dòng)組織和消耗相應(yīng)的材料，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)消耗的資源 （包括材料、機(jī)械設(shè)備和人力資源）。

根據(jù)不同的消耗確定原則和方法可以對工程定額進(jìn)行細(xì)分［4］。按定額的具體用途，工程定額可以分為施工定額和預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)，其使用在工程建設(shè)的不同階段和不同計(jì)價(jià)過程中，如預(yù)算指標(biāo)就用在編制施工圖預(yù)算階段是以分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象進(jìn)行編制的，計(jì)算完成單位產(chǎn)品的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動(dòng)、機(jī)械和材料消耗，是屬于計(jì)價(jià)性的定額。按行業(yè)分，工程定額可以分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額。按主編單位和管理權(quán)限分，可以劃分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補(bǔ)充定額。

3 定額計(jì)價(jià)與工程量計(jì)價(jià)方法的比較

從工程定額的用途可以看出，采用投資估算指標(biāo)編制投資估算，用概算指標(biāo)編制初步設(shè)計(jì)概算，用概算定額編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算，用預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算用施工定額編制施工預(yù)算。目前，施工圖預(yù)算的編制包括定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式，前者一般采用的是工料單價(jià)法，而后者則采用部分費(fèi)用綜合單價(jià)法。

3.1 定額計(jì)價(jià)的施工圖預(yù)算

目前，對施工圖預(yù)算的定義為 “施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計(jì)完成之后，工程開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺班等資源價(jià)格，在施工方案或施工班組組織設(shè)計(jì)已經(jīng)大致確定的前提下，按照規(guī)定的計(jì)算程序計(jì)算直接工程費(fèi)、措施費(fèi)，并計(jì)取間接費(fèi)用、利潤稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。”從定額計(jì)價(jià)的程序中可以看出，該定義是從定額計(jì)價(jià)的角度出發(fā)的。定額計(jì)價(jià)的施工圖預(yù)算按規(guī)定采用的是工料單價(jià)法，其計(jì)價(jià)程序如圖3所示。

圖3 施工圖定額計(jì)價(jià)程序圖

定額計(jì)價(jià)法通過預(yù)算定額當(dāng)中的內(nèi)容對施工圖紙中設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目進(jìn)行列項(xiàng)，并計(jì)算相應(yīng)的工程量，套用定額進(jìn)行工料分析匯總得出直接工程費(fèi)，其中包括了人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備的消耗定額及其相應(yīng)單價(jià)，根據(jù)合同和同類工程資料確定間接工程費(fèi)的計(jì)算，并在直接工程費(fèi)和間接工程費(fèi)的基礎(chǔ)上計(jì)算利潤和稅金，匯總得出施工圖預(yù)算造價(jià)［5］。在定額計(jì)價(jià)的過程中，采用定額計(jì)價(jià)的計(jì)算方法為：

施工圖預(yù)算價(jià)格＝直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤＋稅金 （其中直接費(fèi)＝直接工程費(fèi)＋措施費(fèi)）

3.2 工程量清單計(jì)價(jià)的施工圖預(yù)算

在工程計(jì)價(jià)過程中，施工圖預(yù)算階段是定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)容易產(chǎn)生混淆的階段，從某種意義來說，工程量清單計(jì)價(jià)是為了克服定額計(jì)價(jià)在施工圖預(yù)算階段的局限性而發(fā)展起來的一種計(jì)價(jià)方法。采用工程量清單的計(jì)算方法為：

施工圖預(yù)算價(jià)格＝ （∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程不完全單價(jià)）＋措施費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金

4 結(jié) 語

綜上所述，相對于工程量清單計(jì)價(jià)方法而言，定額計(jì)價(jià)方法顯得十分繁瑣復(fù)雜，兩者的的最大差別在于前者為 “量價(jià)合一”，而后者為 “量價(jià)分離”。采用工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)不需要考慮施工工藝，而采用定額計(jì)價(jià)法時(shí)要考慮到不同的施工工藝和施工措施。由于工程量清單計(jì)價(jià)方法與國際上通行的辦法更為接近，因而要進(jìn)一步完善工程量清單計(jì)價(jià)方法勢，使其在我國建筑市場工程價(jià)格計(jì)價(jià)中發(fā)揮更大的作用。

［1］全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制 ［M］.北京：中國計(jì)劃出版社，2009.

［2］管慧香 .采用施工圖預(yù)算和工程量清單計(jì)價(jià)控制工程造價(jià)的研究 ［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào) （自然科學(xué)版），2012，27（7）：45－46.

［3］王麗紅，趙智興 .淺談傳統(tǒng)定額模式與工程量清單模式索賠的主要區(qū)別 ［J］.工程技術(shù)，2012，19（1）：66－68.

［4］袁愛建，劉素慈，王彬.定額模式與工程量清單模式的區(qū)別 ［J］.河南水利與南水北調(diào)，2009（7）：150－151.

［5］李云玉 .建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范及模式分析 ［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（4）：212－214.