全員參與聚合力 上下共管促長(zhǎng)效——探究高職院校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理的有效途徑

漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 甘梅紅

?

全員參與聚合力 上下共管促長(zhǎng)效——探究高職院校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理的有效途徑

漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 甘梅紅

高職院校教學(xué)質(zhì)量是高職院校中各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理是全校上下人人參與、合力共為的質(zhì)量管理，全員參與是高職院校教學(xué)質(zhì)量管理的必要因素，落實(shí)全員參與是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的一種有效途徑。

高職院校 教學(xué)質(zhì)量管理 全員參與 有效途徑

當(dāng)前，我國(guó)高職教育正跨入高速發(fā)展同時(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理模式已不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，成為制約高職院校教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素。因而，更新教學(xué)質(zhì)量管理觀念，探究符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和社會(huì)發(fā)展需要的教學(xué)質(zhì)量管理模式，建立穩(wěn)定有序的教學(xué)質(zhì)量管理體系，已經(jīng)引起了廣大高職院校的普遍關(guān)注。把企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序引入高職教育領(lǐng)域，凸顯以學(xué)生為中心，注重以全員參與為基礎(chǔ)，形成長(zhǎng)期有效的教學(xué)質(zhì)量管理體系，這是高職院校適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人才培養(yǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

1 “全員參與”的內(nèi)涵和基本特征

“全員參與”是目前國(guó)際上流行的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理理念之一，強(qiáng)調(diào)集體組織中的各級(jí)人員都是組織之本，唯有全體人員充分參與，才能使他們?yōu)榻M織的利益發(fā)揮其才干，從而提高集體組織的整體效能。高職院校在教學(xué)質(zhì)量管理上引進(jìn)“全員參與”的理念和管理方式，具體指學(xué)校教師、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員以及所有為教學(xué)服務(wù)的人員的工作質(zhì)量乃至每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量都與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)，都要參與教學(xué)質(zhì)量管理，做到人人有責(zé)。

高職院校的基本職能和根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需求的高技能應(yīng)用型人才，而這種人才的培養(yǎng)需要高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)環(huán)境，又離不開(kāi)高職院校的管理、后勤和其他服務(wù)工作。為此，高職院校的教學(xué)質(zhì)量應(yīng)從人才質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等全面地理解把握。其中人才質(zhì)量是目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量是核心，服務(wù)質(zhì)量是保證。而這三者都要求高職院校所有師生員工的廣泛參與以及與社會(huì)各群體之間的良好配合，這便是高職院校教學(xué)質(zhì)量管理的全員性管理特征。理解并有效推行“全員參與”，促使所有師生員工為學(xué)院的發(fā)展齊心協(xié)力，出謀劃策，改善和提高教學(xué)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)學(xué)院的長(zhǎng)足發(fā)展。

2 推行“全員參與”的必要性和重要性

“全員參與”是高職院校實(shí)施教學(xué)全面質(zhì)量管理的前提要求，是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的根本保證，這是由高職院校教學(xué)質(zhì)量的性質(zhì)決定的。

首先，高職院校的教學(xué)質(zhì)量是以滿足市場(chǎng)需求作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的。高職教育要貼近市場(chǎng)，全方位地為社會(huì)培養(yǎng)人才，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)研不僅靠領(lǐng)導(dǎo)，也要靠教師們的共同參與；高職教育專業(yè)建設(shè)沒(méi)有固定模式借鑒，需要靠相應(yīng)專業(yè)教師去探索；高職學(xué)生的創(chuàng)新能力，主要靠各學(xué)科任課教師去培養(yǎng)。因此，高職教育質(zhì)量的主體，是由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生組成的共同體。學(xué)院教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高不能只靠領(lǐng)導(dǎo)，而必須依靠廣大師生員工的共同努力。

其次，高職院校的教學(xué)質(zhì)量是所有教職員工在服務(wù)過(guò)程中“加工制作”出來(lái)的。包括課堂教學(xué)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)等傳統(tǒng)的教學(xué)理論與實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)也包括課內(nèi)外潛移默化的人格教化活動(dòng)，還包括學(xué)生管理、后勤管理和就業(yè)服務(wù)等各職能部門人員的合力協(xié)作與謁誠(chéng)服務(wù)，只要其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能影響教學(xué)質(zhì)量管理的正常運(yùn)行，給學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量造成不良后果，有時(shí)小問(wèn)題甚至釀成大事故，以致削弱學(xué)院的聲譽(yù)及辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。

再者，教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命，是學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，也是教職員工關(guān)注的重大問(wèn)題。特別是現(xiàn)在我國(guó)高職教育面臨著國(guó)內(nèi)外人才培養(yǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的實(shí)際情況，直接關(guān)系到全體教職員工的切身利益，這就為他們參與學(xué)院的教學(xué)管理提供了前提。教學(xué)質(zhì)量管理不僅是高職院校管理者的事情，全體教職員工都有責(zé)任參與管理，學(xué)院的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)該是全員分擔(dān)的機(jī)制，人人都是教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任人。

3 落實(shí)“全員參與”的途徑與建議

高職院校教學(xué)質(zhì)量管理涉及全院各個(gè)部門和所有人員,從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到師生員工，每個(gè)人都充分明確各自的質(zhì)量職責(zé)與工作任務(wù)，把教書(shū)育人、管理育人和服務(wù)育人落到實(shí)處，才能提高教學(xué)管理績(jī)效，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.1 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校組織重要的成員之一，也是“全員”的一部分。由于領(lǐng)導(dǎo)地位的特殊性，在落實(shí)“全員參與”過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能帶領(lǐng)廣大教職員工認(rèn)真細(xì)致地貫徹和執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量管理工作。教學(xué)質(zhì)量管理的“領(lǐng)導(dǎo)作用”重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)能力、決策能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、洞察能力以及解決問(wèn)題能力。

高職院校教學(xué)質(zhì)量管理工作必須由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者直接發(fā)動(dòng)和有力引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者的管理思想必須與時(shí)俱進(jìn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)的教育教學(xué)理論知識(shí)，對(duì)高職教育的本質(zhì)和辦學(xué)規(guī)律有正確的認(rèn)識(shí)，首要考慮包括學(xué)生、教職員工和社會(huì)的需求與期望，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為教學(xué)目標(biāo)的管理意識(shí)，明確學(xué)校的辦學(xué)特色與發(fā)展方向，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，準(zhǔn)確把握教學(xué)質(zhì)量管理的針對(duì)性、有效性，從而為學(xué)院實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)目標(biāo)提供基本保證。二是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者要做名副其實(shí)的教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人，深入教學(xué)第一線，親自抓教學(xué)質(zhì)量，建立健全教學(xué)工作責(zé)任制，規(guī)定學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的部門、崗位設(shè)置，把學(xué)校辦學(xué)總目標(biāo)分解到各個(gè)職能部門和層次，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，制定各部門各崗位人員的職能分工和質(zhì)量責(zé)任，明確規(guī)定他們的具體任務(wù)，該承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)利，并賦予其在履行職責(zé)與義務(wù)方面的自由度，充分調(diào)動(dòng)全校人員的主觀能動(dòng)性，把同教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作與每一位教職員工甚至每一位學(xué)生的積極性和責(zé)任心結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密的教學(xué)質(zhì)量管理體系，從而提高各項(xiàng)專業(yè)管理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理工作高效、規(guī)范地操作與運(yùn)行。三是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者要在教學(xué)管理過(guò)程中逐步形成組織的管理文化，建立將學(xué)校組織的全體成員結(jié)合在一起的行為方式和準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)管理文化在學(xué)校各層次上樹(shù)立共享價(jià)值觀和道德倫理觀，公正對(duì)待和尊重每個(gè)人，重視人才，體恤民情，創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，營(yíng)造和諧的工作氛圍，將教職員工努力的方向集中統(tǒng)一到學(xué)校的方針、目標(biāo)上來(lái)。四是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者要在教學(xué)管理實(shí)踐中保持積極的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力。對(duì)于制定出來(lái)的工作方案領(lǐng)導(dǎo)者必須率先垂范、堅(jiān)決執(zhí)行，并且對(duì)執(zhí)行的具體情況做深入的了解，以把握?qǐng)?zhí)行的方向和進(jìn)度，避免虎頭蛇尾和形式主義做法，要以堅(jiān)定的信念、鍥而不舍的精神去實(shí)現(xiàn)自己的辦學(xué)追求。出現(xiàn)工作失誤或執(zhí)行不力的情況時(shí)，要自我反省，不斷改進(jìn)，不可一味地批評(píng)下屬和推卸自身責(zé)任，而應(yīng)激勵(lì)、感召教職員工克服困難，發(fā)揮才智，實(shí)干進(jìn)取，力促全體教職員工理解并主動(dòng)參與教學(xué)質(zhì)量管理工作。

3.2 構(gòu)建管理體系是基礎(chǔ)

任何一所學(xué)校的發(fā)展都依賴于它所培養(yǎng)的人才質(zhì)量。高職院校要從發(fā)展戰(zhàn)略和立校之本的高度來(lái)認(rèn)識(shí)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，著力構(gòu)建和完善教學(xué)質(zhì)量管理體系，緊緊圍繞穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量這一中心開(kāi)展工作，把學(xué)校制定的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)，層層分解落實(shí)到各職能部門和各級(jí)教學(xué)單位直至每個(gè)人，凝聚全員合力，提高全員整體的工作效能。

首先，要建立全員性參與并接受教學(xué)質(zhì)量管理的行之有效的管理體系結(jié)構(gòu)，使教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)及各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從縱向系列而言，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)包括院、系（部）、教研室三級(jí)管理，以教研室為基礎(chǔ)，系（部）為實(shí)施主體，院級(jí)主導(dǎo)，逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，著重從教學(xué)工作中的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、反饋四個(gè)基本環(huán)節(jié)運(yùn)作全院質(zhì)量管理工作：院級(jí)教學(xué)管理由分管教學(xué)的副院長(zhǎng)具體領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)全院教學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)一布署、安排、協(xié)調(diào)和控制的管理。教務(wù)處是院級(jí)教學(xué)管理職能機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校行使全院的教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)，負(fù)責(zé)制定全院教學(xué)質(zhì)量管理方案，做好教學(xué)的組織安排及教學(xué)運(yùn)行中的質(zhì)量調(diào)控和檢測(cè)，并進(jìn)行相應(yīng)教學(xué)信息的綜合分析與逆向反饋。對(duì)各教學(xué)系（部）、各專業(yè)教學(xué)工作進(jìn)行質(zhì)量管理，指導(dǎo)各系（部）對(duì)教研室進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理。院級(jí)教學(xué)管理需要各系（部）教學(xué)管理的配合，各系（部）教學(xué)管理則要以各教研室管理為基礎(chǔ)。此外，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣還要依靠人事、科研、學(xué)生、團(tuán)委、財(cái)務(wù)、后勤等管理部門的協(xié)調(diào)與配合，這是教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的橫向系列。教學(xué)是學(xué)院的中心工作，學(xué)院各職能部門的工作，都是為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)的，學(xué)校各級(jí)、各類人員都作為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，學(xué)院通過(guò)職能部門統(tǒng)一調(diào)動(dòng)學(xué)院各種資源為教學(xué)服務(wù)，統(tǒng)一管理教學(xué)工作進(jìn)程及信息反饋，做到上下一致，左右協(xié)助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教學(xué)管理目標(biāo)，最大限度地提高教學(xué)質(zhì)量。

同時(shí),要構(gòu)建人人參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行全方位的管理。凡是影響教學(xué)質(zhì)量的因素都應(yīng)納入學(xué)院教學(xué)管理的范疇，設(shè)施、師資、學(xué)生、規(guī)章制度、各部門之間的綜合協(xié)調(diào)等都是影響教學(xué)質(zhì)量的因素，要通過(guò)不斷改善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量影響因素，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，分析教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，解決存在問(wèn)題；要建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，如開(kāi)展學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)人員聽(tīng)課等活動(dòng)，形成多條教學(xué)信息交流反饋途徑，以達(dá)到最佳教學(xué)效果。

3.3 營(yíng)造教學(xué)環(huán)境是要素

教學(xué)質(zhì)量管理需要學(xué)校全體人員通力合作，齊抓共管，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，探索得力有效的舉措，創(chuàng)造能夠激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體人員充分參與教學(xué)質(zhì)量管理的氛圍和環(huán)境，是高職院校開(kāi)展教學(xué)管理工作的重要一環(huán)。應(yīng)采取措施如下：第一，要強(qiáng)化全體師生員工的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使服務(wù)教學(xué)意識(shí)和質(zhì)量管理意識(shí)深入全院工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，在全院范圍內(nèi)形成共識(shí)。唯有思想上達(dá)成共識(shí)，才有可能在行動(dòng)上步調(diào)一致。第二，學(xué)院管理上要做到人性化與制度化有機(jī)結(jié)合、相輔相成。人性化管理的核心是以人為本、追求和諧，學(xué)院在建立健全剛性制度的同時(shí)要注重落實(shí)以人為本，體現(xiàn)人文精神，尊重每位教職員工的勞動(dòng)，滿足他們的工作需求，為其工作提供合適的資源，創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境，通過(guò)各類培訓(xùn)提高教職員工的技能，盡可能地為他們提供發(fā)展空間和成功機(jī)會(huì)，使他們不斷提高教學(xué)管理的素質(zhì)和水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理更有成效。第三，要大力推動(dòng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園文化環(huán)境。學(xué)院應(yīng)致力于建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，提升思想品德和職業(yè)修養(yǎng)，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。健康優(yōu)質(zhì)的校園文化環(huán)境不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生各方面良好素質(zhì)形成，而且能改善教職員工的精神面貌和工作態(tài)度，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研及管理等各項(xiàng)工作取得實(shí)效。第四，要充分發(fā)揮工會(huì)和教代會(huì)的民主管理作用，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)化。倡導(dǎo)并組織廣大教職員工參與學(xué)校民主管理，鼓勵(lì)教職工共同參與學(xué)校規(guī)章制度的制定，積極為學(xué)校的改革發(fā)展建言獻(xiàn)計(jì)，扎實(shí)推行校務(wù)公開(kāi)化、政策透明化，提升教職工對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、向心力，使提高教學(xué)質(zhì)量成為廣大師生員工的共同愿望。第五，正確評(píng)估教職員工的業(yè)績(jī)，解決對(duì)教職員工業(yè)績(jī)的約束，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)勝者。每位教職員工根據(jù)各自的目標(biāo)評(píng)估自身的業(yè)績(jī)狀況，可以從自己的工作業(yè)績(jī)中得到成就感，從了解自己崗位及其自身貢獻(xiàn)的重要性而產(chǎn)生歸屬感，也可以從工作的不足中找到差距以求改進(jìn)，從而促使他們自我約束、自我激勵(lì)，不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量，為教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高提供切實(shí)的保障。

綜上所述，教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命之源，全員參與是高職院校開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量管理工作不可或缺的重要條件，高職院校只有構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量保障體系，不斷完善教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)得力措施，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工積極性，主動(dòng)參與教學(xué)質(zhì)量管理，才能全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。

[1] 姜偉,程傳蕊. 高職院校教學(xué)全面質(zhì)量管理模式的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J]. 教育與職業(yè)，2006（36）：22-24.

[2] 熊賢義. 對(duì)高等職業(yè)教育實(shí)施全面質(zhì)量管理的再認(rèn)識(shí)[J]. 老區(qū)建設(shè)，2010（6）：55-57.

[3] 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)[M]. 北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.

[4] 袁永華. “全員參與”原則在高職院校中的應(yīng)用[J]. 致富時(shí)代:下半月，2010(1)：133.

[5] 費(fèi)顯偉等. 構(gòu)建全員參與的高職教育教學(xué)質(zhì)量保障新體系[J]. 遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）：38-40.