建筑工程施工造價的有效控制措施

李辰軒

(國核工程有限公司，上海 200233)

建筑工程施工階段的造價控制管理十分重要，在該期間由于受到了不可控因素的影響諸如工程變更、設(shè)備材料價格等的變化，這些變化會不同程度上影響造價的變動，并且，存在著較大的變動幅度，相關(guān)人員應(yīng)高度重視這一階段的造價控制。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，對建筑工程施工階段工程造價控制事項進行了一番論述。

1 建筑工程施工階段工程造價控制中存在的問題

1.1 工程項目建設(shè)程序缺乏科學(xué)合理性

現(xiàn)階段，多數(shù)工程項目都對工程造價進行著行政指令管理，而建筑工程項目部門并沒有做好一定的準備就立刻加以實施。主要是為了能夠獲得“政績”“面子”等。多數(shù)建設(shè)單位尚未做好充足準備就開工，對工程造價、設(shè)計深度、施工質(zhì)量等未進行詳細細致的把關(guān)，最終導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)大幅度的變更設(shè)計，致使工程造價額外加大，進而產(chǎn)生嚴重的浪費。

1.2 缺乏充分的深度設(shè)計

在建筑工程項目中，建筑設(shè)計是具有一定的語氣性的。因此，這就決定了建筑設(shè)計過程中可以出現(xiàn)一定的變更，這個問題將最終會引起預(yù)算費用的不斷累積，究其原因，具體而言，主要可以包括如下2個方面的內(nèi)容:1)深度設(shè)計工作并未經(jīng)過深思熟慮，從而導(dǎo)致設(shè)計漏項情況的出現(xiàn);對于部分的設(shè)計單位而言，前期并未進行調(diào)查就開始進行建筑設(shè)計，工作不夠認真，審核制度缺乏嚴格的把關(guān)，致使設(shè)計實施時缺陷的發(fā)生，進而需要補充漏項，進一步加大了投資。2)沒有嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范進行科學(xué)合理的設(shè)計。比如，某地區(qū)一建筑，對于原設(shè)計的結(jié)構(gòu)而言，其基礎(chǔ)為混凝土灌注樁。但是，由于存在地基等方面的因素的影響，施工很難達到設(shè)計方面的要求，唯一的方法就是整改設(shè)計方案，轉(zhuǎn)混凝土灌注樁為預(yù)制管樁，這一整改使得工期延誤，同時，設(shè)計費用、施工機械停止費用等額外增加。

1.3 未針對業(yè)主不規(guī)范行為制定完善的約束機制

建筑工程在實際的實施過程中，包括了三個方面的主體，即業(yè)主、監(jiān)理以及承包商。他們之間的關(guān)系屬于合同制約的平等委托的關(guān)系。在監(jiān)理委托合同中，相關(guān)文件明確規(guī)定:建筑工程施工項目法人不能夠擅自以及隨意地進行更改，監(jiān)理單位的職責(zé)是對其監(jiān)理的目標進行嚴格地控制。

2 加強建筑工程施工階段工程造價控制的具體措施

2.1 對工程變更程序進行嚴格控制

工程變更會使得工程造價與預(yù)定的方向相偏離。要想有效控制造價，就必須對工程變更進行嚴格控制。編制健全可行的建筑工程變更管理制以及實施機制，應(yīng)注意做好施工前控制、施工中控制以及施工后控制。一般而言，工程更改一般是由施工單位所提供的，經(jīng)過監(jiān)理工程師的審核之后，然后將其遞交至業(yè)主批準之后才能進行實施。在這個過程中，監(jiān)理工程師具有十分重要的監(jiān)督與指導(dǎo)性的作用。在實際的建筑項目工程的變更過程之中，不但需要進行相關(guān)方案，如建筑設(shè)計方案等的變更，同時，還必須詳細說明變更后造價的變化情況。

2.2 針對工程進度，充分掌握與了解現(xiàn)場信息

造價管理工作人員應(yīng)針對工程進度，對施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀加以全面了解，及時收集可能會導(dǎo)致造價進一步提高的信息，同時，詳細確認工程變更的原因及后期改造，從而確保現(xiàn)場簽證的完整準確性。如果工期增加，那么，造價控制的難度就會進一步加大，通常情況下，可根據(jù)物價指數(shù)對價格予以調(diào)整。

2.3 做好簽證管理工作

做好簽證管理工作對于工程持續(xù)穩(wěn)定進行十分有利。施工階段，建設(shè)方應(yīng)對現(xiàn)場施工加強管理，監(jiān)督施工方嚴格根據(jù)圖紙施工，及時有效的控制變更洽商與現(xiàn)場簽證。對于變更項，必須做好相應(yīng)的方案與財務(wù)核實，充分掌握項目費用的預(yù)算變化情況。另外，要求施工方做好現(xiàn)場記錄工作，尤其要做好隱蔽工程記錄與簽證工作，加強工程驗收記錄，在有效的簽證工程量基礎(chǔ)上開展編制結(jié)算。

2.4 科學(xué)明確變更價款

在明確變更價款時，應(yīng)嚴格按照標準程序進行，要將合理的工程變更價款作為主要目的，不同的合同文本，對應(yīng)著不同的處理程序。從實施的《建設(shè)工程施工合同》中的規(guī)定可以看出，當(dāng)工程變更確認后兩星期內(nèi)，建設(shè)方應(yīng)提出變更工程價款的報告，由工程師進行審核，然后對合同價款相應(yīng)部分予以合理的整改

2.5 對工程造價進行動態(tài)跟蹤控制

建筑工程有著較長的施工周期，而隨著市場的變化如匯率、利率、機械等的變動與工程自身的變更，均會不同程度上影響工程造價，為了將工程造價控制在合同范圍內(nèi)，要求造價工程師必須按照當(dāng)前市場與現(xiàn)場的實際情況，綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價實時跟蹤，科學(xué)的整改合同價款，唯有如此，決策者在工程造價方面才能一直處于主體地位。

2.6 強化施工承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理以及施工各方控制工程造價的核心依據(jù)，是為了有效完成建筑安裝工程項目，確立甲乙雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。該合同一旦簽訂，就會受到國家相關(guān)法律法規(guī)保護。因此，必須強化對合同的法律意識，充分掌握與了解合同條款的內(nèi)涵，不斷增強合同條款的嚴密性。準備施工前，應(yīng)和業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進行必要的溝通，確立合同具體內(nèi)容以及合同文本界限，資料要完善準確，防止含糊其詞，只有這樣，合同才能夠得到全面履行，有效防止施工中與結(jié)算時雙方發(fā)生不必要的爭議，并且有效的合同還能夠避免糾紛事故的發(fā)生。

2.7 提高管理人員綜合素質(zhì)

對于施工企業(yè)而言，要想有效控制造價，就必須增強施工管理人員綜合素質(zhì)，強化專業(yè)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)管理能力，盤活現(xiàn)有人力資源，積極培養(yǎng)一批熟知技術(shù)、懂得管理的全能型人才，將造價管理員的職能作用全面發(fā)揮，落實管理，做好自己分內(nèi)之事，確保工程造價的高效管控。

2.8 加強建筑工程工程量計算

筆者根據(jù)實際的工程經(jīng)驗，總結(jié)出了如下的順序:首先，應(yīng)該按照樓層的順序?qū)⒗L圖順序加以定義，一般按照從“首層→第二層→標準層→頂層→地下室→基礎(chǔ)層”的繪圖順序進行繪圖。按照施工的實際順序進行繪制，具體流程為“主體→基礎(chǔ)→二次建筑→裝飾→零星構(gòu)件”，主體構(gòu)件包括“墻、門、窗、過梁、柱、板、樓梯構(gòu)件”，基礎(chǔ)包括“獨立基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)、滿基、樁基、基礎(chǔ)橫梁等”。二次建筑主要包括“散水、臺階、陽臺、欄板、挑檐、雨篷、屋面等”。裝飾主要包括房間裝飾與單墻裝飾。按照結(jié)構(gòu)類型進行定義繪圖順序:磚混結(jié)構(gòu):墻體→門→窗→過梁→柱→梁→板→樓梯(包括扶手);框架結(jié)構(gòu):柱→梁→板→墻體→門→窗→過梁→樓梯;框剪結(jié)構(gòu):剪力墻→填充墻→門→窗→過梁→梁→板→樓梯;雜合結(jié)構(gòu):按照圖紙的樓層的結(jié)構(gòu)類型，進行定義繪圖的順序。

2.9 注重加強建筑工程施工數(shù)字化管理系統(tǒng)的構(gòu)建與運轉(zhuǎn)機制

建筑工程項目數(shù)字化上面表示的完成為建筑工程施工的數(shù)字化管理提供了一定的標準，能夠提高該標準的為“建筑工程施工項目管理數(shù)字化平臺”。對于建筑工程的施工，主要是以該平臺作為基礎(chǔ)。絕大多數(shù)的管理行為均能夠在該平臺上尋找到相關(guān)依據(jù)以及得到相應(yīng)的效果驗證。該平臺主要作用就是為建筑工程造價的有效控制進行服務(wù)的，其示意圖如圖1所示。對于該平臺而已，它是整個管理系統(tǒng)的核心組成部分，圍繞該部分還需要建立其他幾個支撐體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)以及執(zhí)行數(shù)字化管理，從而形成數(shù)字化管理系統(tǒng)，從而能夠更好地為建筑工程施工造價進行有效的控制。

圖1 建筑工程施工數(shù)字化管理系統(tǒng)示意圖

3 結(jié)語

綜上所述可知，建筑工程項目造價管理的關(guān)鍵之處是確保工程造價的科學(xué)合理性，實現(xiàn)工程效益最大化。實際工作中，我們要積極探索、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念，全面推動工程造價業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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