關(guān)于發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育十年研究述評

李璨

摘 要：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成為學(xué)者們關(guān)注的焦點，并積極介紹國外的先進(jìn)經(jīng)驗。研究認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育具有制度完善、結(jié)構(gòu)合理、理論聯(lián)系實際、師資力量強(qiáng)、法律保障完善等特點，為我國農(nóng)村職業(yè)教育的健康發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育；農(nóng)村職業(yè)教育；職業(yè)教育

中圖分類號：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0280-02

隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》以及《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》的出臺，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展引起了廣大學(xué)者的重視，并積極研究和借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)驗。學(xué)術(shù)界對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育主要從特點、發(fā)展趨勢以及經(jīng)驗三方面進(jìn)行了歸納，給中國的農(nóng)村職業(yè)教育帶來了許多啟示。對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的文獻(xiàn)進(jìn)行收集和研究可以借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，更好地推動我國職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

一、我國對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育研究的概況

筆者在中國知網(wǎng)中文期刊全文數(shù)據(jù)庫，輸入檢索詞“發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育”，時間選擇2002—2012年，能檢索到相關(guān)文獻(xiàn)106篇。本文選取了其中符合要求的23篇較具有代表性的文章進(jìn)行研究綜述。從選擇的23篇文章來看，研究“發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育”文獻(xiàn)的研究視角主要集中在教育學(xué)、社會學(xué)和人才學(xué)中。在檢索到的文章中大部分都是運用歷史研究法、比較研究法通過列舉發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育改革和發(fā)展的歷程以及與我國農(nóng)村職業(yè)教育情況進(jìn)行對比來對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行研究。

二、我國對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育研究的主要內(nèi)容

（一）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育研究的意義

在筆者檢索的文獻(xiàn)中借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育研究只是在文中簡單提到而已，沒有進(jìn)行深入的探討，如在范安平和王勤的《發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量保障及啟示》提到借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量保障的成功做法和經(jīng)驗。在黎敏的《國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對我國的啟示》中提到國外一些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育方面累積了較豐富的經(jīng)驗。借鑒國外發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，吸取精華，對于促進(jìn)我國農(nóng)村職業(yè)教育又好又快發(fā)展具有重要意義。

（二）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育特點的研究

1.農(nóng)村職業(yè)教育理論與實踐相結(jié)合

德國的“雙元制”辦學(xué)模式，新加坡的“教學(xué)工廠模式”等，都是理論與實際相結(jié)合的范例，旨在培養(yǎng)符合社會需求的具有良好職業(yè)意識，較強(qiáng)動手能力的專業(yè)復(fù)合型人才。高蕓、李勤、趙立軍《國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況及經(jīng)驗借鑒》一文中提出發(fā)達(dá)國家實施理論與實踐結(jié)合的辦學(xué)模式。此外，丁國杰、朱允榮指出，英法德三國注重開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“強(qiáng)調(diào)理論與實踐相結(jié)合，注重生產(chǎn)與生活并重，因而得到政府和社會的大力支持?！?/p>

2.農(nóng)村職業(yè)教育的制度化、規(guī)范化

高蕓、李勤、趙立軍列舉了許多相關(guān)法律法規(guī)，如美國從1917年的《史密斯—休斯頓法案》開始，到《2000年教育目標(biāo)：美國教育法》，德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、法國的《農(nóng)業(yè)教育法》、日本的《農(nóng)業(yè)通則》等，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村職業(yè)教育的重要性，對扶持農(nóng)村職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費來源及相關(guān)評估獎勵措施，做出了法律規(guī)定，確保職業(yè)教育健康、多元化發(fā)展。

3.重視農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

王文槿《美國的農(nóng)村職業(yè)教育》中提到“在發(fā)達(dá)國家，職業(yè)學(xué)校對教師的要求比普通學(xué)校的更為嚴(yán)格，條件更高，而且要持續(xù)不斷地對職業(yè)學(xué)校的教師進(jìn)行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。使其掌握的知識緊跟時代需求。教育部門對教師的學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、心理學(xué)、教育學(xué)知識和一些社會能力的具備都有嚴(yán)格的規(guī)定”，培養(yǎng)集理論傳授和實際操作技能于一身的“雙師型”教師。

4.完善的農(nóng)村職業(yè)教育系統(tǒng)

這一特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）辦學(xué)主體多樣化，由公立職業(yè)教育學(xué)校和私立職業(yè)教育學(xué)校組成。（2）辦學(xué)模式靈活化，多實行校企聯(lián)合辦學(xué)的模式。（3）攻讀方式，包括全日制以及兼職。（4）專業(yè)設(shè)置現(xiàn)實化、時代化，如加拿大所設(shè)置的IT網(wǎng)管、美容、室內(nèi)設(shè)計、汽車噴繪，英國的飛機(jī)修理專業(yè)等，符合本國時代發(fā)展潮流以及社會現(xiàn)實需要，就業(yè)前景很好。這幾點分別體現(xiàn)在程曉娟《外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗》以及王文槿《美國的農(nóng)村職業(yè)教育》一文中。

（三）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展趨勢研究

1.推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育管理協(xié)同化

教育部門與就業(yè)部門、工業(yè)部門、雇主組織、經(jīng)濟(jì)部門的密切合作成為職業(yè)教育改革和發(fā)揮在那的重要保證。樂傳永《發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展趨勢》一文中指出，教育不再是教育管理部門獨有的領(lǐng)地。這些特征都充分體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的管理上，成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的主要發(fā)展趨勢之一。

2.提倡農(nóng)村職業(yè)教育終身化

樂傳永在《發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展趨勢》中提到，日本政府頒布的《部分修改職業(yè)訓(xùn)練法的法律》以及《終身職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》；美國政府在全美范圍內(nèi)實施的生計教育等都明確提出了要幫助人們建立終身化的職業(yè)教育，保障個人生活，形成個人生活方式。終身化的農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的重要發(fā)展趨勢。

3.農(nóng)村職業(yè)教育重點高移

隨著各國學(xué)生受教育年限的增加以及學(xué)生的職業(yè)意識確立時間的延后，各發(fā)達(dá)國家逐漸把農(nóng)村職業(yè)教育重點從中等職業(yè)教育上移至高等職業(yè)教育及其以后的教育階段。高蕓、李勤、趙立軍《國外農(nóng)村職業(yè)教育情況及經(jīng)驗借鑒》的國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展趨勢部分中就指出：“普及教育年限延長帶來的另一發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變就是許多發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的重點也隨之轉(zhuǎn)向中等以后的教育階段。從課程結(jié)構(gòu)方面來說，學(xué)校期間的理論和知識學(xué)習(xí)更加重視職業(yè)教育的普通文化水平的提升，為適應(yīng)新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)?！?/p>

4.建立合理的課程結(jié)構(gòu)，職業(yè)科目逐步綜合化

職業(yè)科目的逐步綜合化使農(nóng)村職業(yè)教育所學(xué)科目、課程與各國就業(yè)形勢相適應(yīng)，培養(yǎng)出更加符合社會需求的職業(yè)技術(shù)人才，這點在高蕓、李勤、趙立軍《國外農(nóng)村職業(yè)教育情況及經(jīng)驗借鑒》一文中也有所體現(xiàn)：“目前，社會職業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大的變化許多國家的職業(yè)教育也為應(yīng)對新形勢下的就業(yè)環(huán)境和人才需求而調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，其中最突出的特點是職業(yè)科目更加綜合化，同時建立合理的選修課課程結(jié)構(gòu)?！迸c時俱進(jìn)，為學(xué)生創(chuàng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更廣的渠道。

（四）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育對我國的啟示研究

1.重視農(nóng)村職業(yè)教育立法，用法律確保我國農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)健康發(fā)展

相對于國外發(fā)達(dá)國家，我國在農(nóng)村職業(yè)教育立法方面還有所欠缺，對農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)劃、資金投入、辦學(xué)等方面還需要立法做進(jìn)一步的明確，在人力、物力、財力各方面對農(nóng)村職業(yè)教育給予保證。讓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展有法可依，有法必依。這一點在胡雪梅《美國、韓國的農(nóng)村教育及對我國的啟示》一文、竇現(xiàn)金《歐美國家職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要經(jīng)驗》、黎敏《國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對我國的啟示》、范安平，王勤《發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量保障及啟示》等文章中都有所體現(xiàn)。

2.樹立職業(yè)教育的正確地位，充分認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)教育對新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性意義，重視農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

高蕓、李勤、趙立軍《國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況及經(jīng)驗借鑒》文末提出“要打破人們通常重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用，重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念，逐步認(rèn)識職業(yè)教育所帶來的人力資本提高及預(yù)期收益和市場需求?！标愬\梅，呂劍紅，梁艷萍在《國外農(nóng)村職業(yè)教育的比較與啟示》一文中也提出現(xiàn)階段我國“要順利實施與完成新農(nóng)村建設(shè)工程，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，特別要把農(nóng)村職業(yè)教育放在突出的戰(zhàn)略位置上來抓，把巨大的人口包袱變成強(qiáng)大的人力資源。”建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。這就要求我們深刻地認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)就教育的重要性，將其扎扎實實地落到實處。

3.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量

加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)，積極建設(shè)“雙師型”教師隊伍，為我國打造一批高素質(zhì)的教師團(tuán)隊是十分必要的。黎敏《國外農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對我國的啟示》一文中指出：“農(nóng)村職業(yè)教育教師要具有深厚的理論知識和熟練的專業(yè)技能，我們必須堅持‘兩手抓，兩手都要硬的原則，做好職前和職后、學(xué)歷和非學(xué)歷教育?！彼€提出，要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育教師順利溝通以及在農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校中實行“以一帶一”、“以一帶三”等互幫互帶的形式等措施，來提高農(nóng)村職業(yè)教育師資力量。樂傳永于《發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展趨勢及其啟示》一文中也對加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)提出了建設(shè)性建議。

三、發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育問題研究的不足及展望

（一）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育問題研究的不足

從已有研究成果來看，存在的主要問題有：一是研究對象較為寬泛。在一篇文章中設(shè)計多個國家的農(nóng)村職業(yè)教育，或是把農(nóng)村職業(yè)教育穿插到職業(yè)教育中來探討，對單個發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的獨立研究較少，應(yīng)在全面了解的基礎(chǔ)上針對某一發(fā)達(dá)國家自身情況對其農(nóng)村職業(yè)教育的狀況進(jìn)行深入分析和探討，從而使文章內(nèi)容更加清晰明了。二是研究不夠深入。在與我國農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行對比時往往從政策、管理、教育、人才、資金等多個方面進(jìn)行對比，涉及內(nèi)容較多，且不夠深入。三是缺乏實證研究。研究成果多為理論上的敘述，應(yīng)通過問卷調(diào)查等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)等實證資料的收集來支撐文章結(jié)論，同時也更有利于我國對其經(jīng)驗的借鑒和實施。

（二）發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育問題研究的展望

基于以上研究的不足，我們可以將未來的研究向以下幾個方面拓展。一是加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育問題的針對性研究，全面吸取發(fā)達(dá)國家辦農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)驗和教訓(xùn)，引導(dǎo)我國農(nóng)村職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。二是增加對有關(guān)發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育政策、文化等方面的研究，通過研究對我國農(nóng)村職業(yè)教育與之相對應(yīng)的方面提出更多建設(shè)性建議，從而有效推動我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。三是加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育的實證研究。

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