阿拉伯輿情指數(shù)（2011）分析

陳杰

摘要：阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是阿拉伯研究與政策分析中心實(shí)施的阿拉伯國(guó)家首個(gè)大型、綜合性輿情調(diào)查的報(bào)告，從阿拉伯民眾總體狀況、“阿拉伯之春”、民主問(wèn)題、民眾對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的信任度、宗教在政治和社會(huì)中的作用、阿拉伯民族問(wèn)題等六方面量化展現(xiàn)了受調(diào)查者的態(tài)度。本文選擇其中關(guān)于“阿拉伯之春”的部分進(jìn)行解讀，并考察了阿拉伯媒體對(duì)阿拉伯輿情指數(shù)的態(tài)度。此外，本文還對(duì)阿拉伯輿情指數(shù)的意義和不足做了評(píng)析，提出了部分建議。

關(guān)鍵詞：阿拉伯輿情指數(shù)；阿拉伯政策研究中心；“阿拉伯之春”

文章編號(hào)：1673—5161（2013）01—0107—14 中圖分類號(hào)：G206 獻(xiàn)標(biāo)碼：A

輿情是“作為主體的民眾對(duì)作為客體的國(guó)家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度?！陛浨闄C(jī)制是國(guó)家決策機(jī)制中的重要組成部分。因此，輿情匯集和分析具有十分重要的價(jià)值。2012年3月，位于卡塔爾多哈的阿拉伯研究與政策分析中心（ACRPS，以下簡(jiǎn)稱政研中心）發(fā)布了阿拉伯首份大型綜合性輿情報(bào)告——阿拉伯輿情指數(shù)（2011）。該機(jī)構(gòu)作為阿拉伯世界重要的人文社科研究中心和思想庫(kù)，建立初衷是它認(rèn)為美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在所謂的“中東研究”領(lǐng)域居于“類似霸權(quán)的地位”，“美國(guó)根據(jù)自己的公共政策需要和利益需要，設(shè)定研究課題……其研究結(jié)果往往簡(jiǎn)單化、功利性和具有選擇性，甚至更改事實(shí)，”與此同時(shí)，“阿拉伯國(guó)家缺少高水平研究機(jī)構(gòu)，阿拉伯新聞和政治人士往往依賴美國(guó)和西方那些自稱阿拉伯穆斯林事務(wù)或所謂‘中東事務(wù)專家們的分析”，因此，“迫切需要重新構(gòu)建該領(lǐng)域的研究方法，以阿拉伯國(guó)家的視角和阿拉伯國(guó)家的議程作創(chuàng)新研究?！卑⒗浨橹笖?shù)（2011）就是該機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推出的一個(gè)實(shí)踐性項(xiàng)目，在阿拉伯民調(diào)領(lǐng)域具有標(biāo)志性意義，也是阿拉伯民主化進(jìn)程中的又一重要事件。

一、阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目及其成果

阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是政研中心“阿拉伯輿情調(diào)查”科研項(xiàng)目的成果。項(xiàng)目實(shí)施的目的是要通過(guò)社會(huì)調(diào)查獲得阿拉伯民眾對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重要問(wèn)題的看法，為學(xué)者、決策者提供共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓他們擺脫先前的模式化印象。項(xiàng)目的設(shè)想是從2011年開(kāi)始，每年開(kāi)展一期調(diào)查。本期調(diào)查覆蓋12個(gè)阿拉伯國(guó)家，分別是毛里塔尼亞、摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、埃及、蘇丹、巴勒斯坦、黎巴嫩、約旦、伊拉克、沙特和也門(mén)。調(diào)查報(bào)告的前言顯示，選擇這12個(gè)國(guó)家是因?yàn)椋海?）具有地理上的代表性，從馬格里布地區(qū)到所謂的阿拉伯東方，從阿拉伯半島國(guó)家到尼羅河流域國(guó)家，均有列入；（2）人口上的代表性，受調(diào)查國(guó)家人口數(shù)量占阿拉伯國(guó)家總?cè)丝诘?5%；（3）發(fā)展水平的代表性，既有富足的國(guó)家，也有欠發(fā)達(dá)國(guó)家；（4）政體的代表性，既有共和制國(guó)家，也有君主制國(guó)家。抽樣方法采取自加權(quán)多階段整群抽樣法，置信度在95%，抽樣誤差控制在±3.5%。樣本數(shù)量達(dá)16173例。調(diào)查方法是通過(guò)與上述國(guó)家的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，采用訪談法。調(diào)查時(shí)間區(qū)間為2011年2月至2011年7月（不同國(guó)家有差異）。訪談問(wèn)卷設(shè)計(jì)于2010年年末，為了配合不期而至的“阿拉伯之春”，問(wèn)卷又進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。

首份阿拉伯輿情報(bào)告分6個(gè)部分，每部分由若干問(wèn)題構(gòu)成。據(jù)政研中心的網(wǎng)站顯示，調(diào)查原先確定10個(gè)部分（生活滿意度、政府在社會(huì)中的作用、政治參與、民主問(wèn)題、媒體與信息源、安全穩(wěn)定、國(guó)際關(guān)系、宗教與社會(huì)、身份問(wèn)題、受調(diào)者個(gè)體信息），共250個(gè)問(wèn)題，但經(jīng)再三考慮決定在項(xiàng)目第一期只圍繞6個(gè)部分展開(kāi)。中心最終發(fā)布的輿情報(bào)告洋洋灑灑近百頁(yè)，有直觀的圖表語(yǔ)言，還有對(duì)圖表的初步解讀。

第一部分是總體狀況評(píng)估，具體問(wèn)題包括：阿拉伯民眾生活滿意度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、安全滿意度、國(guó)家政治形勢(shì)滿意度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)滿意度、民眾政治關(guān)心程度等。第二部分關(guān)于阿拉伯之春，項(xiàng)目對(duì)突尼斯革命和埃及革命分別進(jìn)行了調(diào)查。第三部分關(guān)于民主期待，主要涉及成為民主國(guó)家的條件和對(duì)阿拉伯國(guó)家民主程度的評(píng)估。第四部分關(guān)于政府機(jī)構(gòu)，具體問(wèn)題包括：對(duì)主要政府機(jī)構(gòu)的信任度、對(duì)軍隊(duì)的信任度、對(duì)議會(huì)的信任度、對(duì)政府反腐決心的態(tài)度、司法平等問(wèn)題等。第五部分關(guān)于宗教對(duì)社會(huì)生活和政治生活中的作用。第六部分是關(guān)于阿拉伯民族層面的一些問(wèn)題，如對(duì)阿拉伯世界居民的定位、對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的看法、對(duì)阿阿合作的看法、對(duì)阿拉伯世界威脅源的看法等。

政研中心還重點(diǎn)標(biāo)示出了阿拉伯輿情指數(shù)（2011）中的核心民意，包括：1、多數(shù)民意支持民主政體；2、多數(shù)民意將自身描述為具有宗教信仰，但反對(duì)宗教人士介入國(guó)民的政治選擇；3、71%的民意認(rèn)為信不信教在自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人際交往中無(wú)所謂；4、“阿拉伯之春”之前77%的民意信任所在國(guó)軍隊(duì)，47%的民意信任所在國(guó)政府，36%的民意信任所在國(guó)的議會(huì)；5、83%的民意認(rèn)為腐敗很普遍；6、僅19%的民意認(rèn)為司法實(shí)踐能做到人人平等；7、73%的民意認(rèn)為以色列和美國(guó)是阿拉伯世界安全的最大威脅；8、51%的民意認(rèn)為以色列是最大威脅，22%的人認(rèn)為美國(guó)是最大威脅，5%的人認(rèn)為伊朗是最大威脅，每個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果有顯著差異；9、84%的民意認(rèn)為巴勒斯坦問(wèn)題是全體阿拉伯人的問(wèn)題，而不僅是巴勒斯坦人的問(wèn)題：10、67%的民意認(rèn)為阿阿合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；11、近3/4的民意支持阿拉伯國(guó)家間具有一體化性質(zhì)的互補(bǔ)性舉措；12、近3/4的民意支持取消阿拉伯國(guó)民的旅游限制，實(shí)現(xiàn)阿拉伯產(chǎn)品的自由流動(dòng)，支持建立阿拉伯武裝部隊(duì)，建立統(tǒng)一的貨幣體制；13、多數(shù)民意認(rèn)為阿拉伯人屬于一個(gè)民族，即便各國(guó)之間有人為的邊界，即便各國(guó)有自己的特點(diǎn)；14、多數(shù)民意支持發(fā)生在埃及和突尼斯的兩場(chǎng)革命；15、多數(shù)民意認(rèn)為發(fā)生在埃及和突尼斯的革命的導(dǎo)火索是腐敗、專制和公正平等的缺失：16、84%的民意拒絕自己的國(guó)家承認(rèn)以色列，僅21%的民意支持或在一定程度上支持約旦、埃及和巴勒斯坦與以色列簽訂的和平協(xié)議；17、55%的民意支持中東成為無(wú)核區(qū)，并認(rèn)為以色列擁核是該地區(qū)其他國(guó)家發(fā)展核武器的理由。

二、關(guān)于“阿拉伯之春”的調(diào)查數(shù)據(jù)

由于阿拉伯輿情調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)在“阿拉伯之春”發(fā)生之前，因此有關(guān)的輿情調(diào)查是后來(lái)加進(jìn)去的。下面從突尼斯和埃及革命的原因以及經(jīng)濟(jì)和安全狀況與革命前對(duì)比的相關(guān)數(shù)據(jù)加以解讀。

針對(duì)突尼斯的調(diào)查時(shí)間為：2011年5月30日至6月30日；針對(duì)埃及的調(diào)查時(shí)間是2011年5月30日至6月7日。

1.關(guān)于突尼斯革命和埃及革命的原因

可以看到，阿拉伯民意反映出來(lái)的革命原因集中在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)這三大內(nèi)因和外國(guó)干涉這個(gè)外因。其中對(duì)政治、社會(huì)原因的列舉較為詳細(xì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)原因沒(méi)有細(xì)化。失業(yè)率高、兩極分化等因素沒(méi)有明顯體現(xiàn)。此外，阿拉伯民意對(duì)學(xué)界提到的思想因素、科技因素、人口結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素和地區(qū)及國(guó)際外圍環(huán)境這個(gè)外因反映不充分。有意思的是，埃及部分民意認(rèn)為“突尼斯革命”和“西方爪牙”是埃及革命爆發(fā)的原因。前者可以解讀為埃及與突尼斯在政情、民情上的相似性，后者則反映出民眾對(duì)穆巴拉克親美外交的不滿。

2.突尼斯、埃及經(jīng)濟(jì)和安全狀況與革命前的對(duì)比

突尼斯經(jīng)濟(jì)狀況與革命前對(duì)比（圖1）：

上圖顯示，43%的突尼斯民意認(rèn)為突尼斯經(jīng)濟(jì)狀況在革命后反而變?cè)?，只?1%的突尼斯民意認(rèn)為形勢(shì)變好，還有25%認(rèn)為沒(méi)有變化。

突尼斯安全狀況與革命前的對(duì)比（圖2）：

圖2顯示，53%的突尼斯民意認(rèn)為突尼斯安全狀況在革命后反而變?cè)悖挥?8%認(rèn)為變好，還有14%認(rèn)為沒(méi)有變化。

埃及經(jīng)濟(jì)狀況與革命前對(duì)比（圖3）：

上圖顯示：近66%的埃及民意認(rèn)為埃及經(jīng)濟(jì)狀況在革命后變?cè)愀?，只?5%認(rèn)為變好，還有19%認(rèn)為沒(méi)有變化。

埃及安全狀況與革命前的對(duì)比（圖4）：

上圖顯示，近72%的埃及民意認(rèn)為埃及安全狀況在革命后反而變?cè)?，只?2%認(rèn)為變好，還有10%認(rèn)為沒(méi)有變化。

數(shù)據(jù)說(shuō)明，被冠以“阿拉伯之春”的革命，最起碼在突尼斯和埃及，并沒(méi)有使民眾在經(jīng)濟(jì)和安全方面感覺(jué)變好，相反，在一定程度上，走了下坡路?！坝忻襟w對(duì)這場(chǎng)‘阿拉伯之春進(jìn)行成本收益分析后認(rèn)為，阿拉伯民眾并未因此使其生活得到切實(shí)改善，而為這種‘自由付出的真正代價(jià)則是無(wú)法估量的。”因此，“阿拉伯之春”再次證明：如果不珍惜已有的發(fā)展成果，單采用破壞性的極端變革方法，往往會(huì)導(dǎo)致民眾再度陷入水深火熱之中。

由此，聯(lián)系到中國(guó)政府投出的三張涉敘否決票，其中至少有兩點(diǎn)是值得強(qiáng)調(diào)的：一是外部勢(shì)力不應(yīng)干預(yù)他國(guó)內(nèi)政，要尊重本國(guó)人民的選擇；二是簡(jiǎn)單地對(duì)一方進(jìn)行打壓，不利于敘局勢(shì)走向緩和，只會(huì)埋下新的禍根，而開(kāi)啟包容性政治進(jìn)程、通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題才是上策。阿拉伯輿情指數(shù)（2011）中關(guān)于“阿拉伯之春”的調(diào)查，盡管只是針對(duì)突尼斯和埃及民眾進(jìn)行的，大部分受調(diào)者認(rèn)為革命后的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、安全局勢(shì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)的結(jié)論，也正是對(duì)中國(guó)在涉敘問(wèn)題上投否決票的最好旁證。

三、媒體視野中的“阿拉伯輿情指數(shù)”

阿拉伯輿情指數(shù)（2011）一經(jīng)發(fā)布，并沒(méi)有像預(yù)期的那樣在各阿拉伯媒體上引起沖擊波。但有意思的是，可能是該報(bào)告涉及了較多敏感信息，導(dǎo)致大多數(shù)阿拉伯官方媒體對(duì)其“噤聲”，避而不談。從收集到的資料來(lái)看，對(duì)阿拉伯輿情指數(shù)關(guān)注的媒體多從四個(gè)角度來(lái)對(duì)其加以解讀：

一是介紹阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目的基本情況以及阿拉伯輿情指數(shù)（2011）的核心數(shù)據(jù)。核心數(shù)據(jù)多關(guān)涉阿拉伯民族的全局性問(wèn)題，因此，關(guān)注較多。

二是對(duì)該項(xiàng)目和指數(shù)意義、作用的評(píng)價(jià)。如《伊斯蘭時(shí)代》認(rèn)為：“這一調(diào)查的價(jià)值在于它是阿拉伯世界的第一次，這個(gè)使命曾經(jīng)被忽視。在這個(gè)當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)和戲劇性變化的地區(qū)，竟沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)研究阿拉伯輿情，研究民眾對(duì)很多問(wèn)題的看法……在阿拉伯決策者和民意期待之間產(chǎn)生了裂痕?！薄睹魅?qǐng)?bào)》認(rèn)為：“2011年阿拉伯輿情報(bào)告結(jié)果的發(fā)布解釋了當(dāng)前阿拉伯社會(huì)經(jīng)歷的政治、文化轉(zhuǎn)型……三個(gè)基本事實(shí)再次得到印證：大多數(shù)民意期待民主政治；大多數(shù)民意具有民族主義傾向，支持阿拉伯國(guó)家之間的互補(bǔ)合作；大多數(shù)民意認(rèn)為宗教不應(yīng)介入政治和社會(huì)治理……這些指數(shù)把社會(huì)和文化事實(shí)的指針撥回到它本來(lái)的位置上，為當(dāng)下的轉(zhuǎn)型提供分析性視角，也為未來(lái)發(fā)展提供了視角?！薄堵?lián)合報(bào)》認(rèn)為：“令人欣慰的是，輿情研究最近開(kāi)始了，并賦予科學(xué)的精神和坦誠(chéng)的態(tài)度，這意味著對(duì)該支沉默力量重要性的認(rèn)可。此外，‘阿拉伯輿情指數(shù)還將填補(bǔ)阿拉伯國(guó)家輿論研究的空白?，F(xiàn)行阿拉伯體制害怕看到類似調(diào)查的結(jié)果，因?yàn)樗砻髁嗣癖妼?duì)民主、腐敗的態(tài)度。阿拉伯世界一直要讓民眾遠(yuǎn)離這些話題，這只會(huì)導(dǎo)致民眾和體制之間的信任危機(jī)。從第一期發(fā)布的數(shù)據(jù)中，我們可以看到一些事實(shí)，值得審慎解讀?？梢钥隙ǖ氖?，結(jié)果對(duì)我們中的每一個(gè)人都不會(huì)構(gòu)成沖擊，因?yàn)槎荚谝饬现小！?/p>

三是對(duì)該指數(shù)中涉及的具體問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論。如關(guān)于阿拉伯民族的具有全局性、普遍性問(wèn)題的結(jié)果。很多媒體以標(biāo)題形式直接將相關(guān)結(jié)果醒目地公布出來(lái)。有的媒體還進(jìn)行了深入評(píng)論。如對(duì)于“84%的民意認(rèn)為巴勒斯坦問(wèn)題是事關(guān)所有阿拉伯人的問(wèn)題，而非僅僅是巴勒斯坦人的問(wèn)題”的結(jié)果，《伊斯蘭時(shí)代》認(rèn)為“這傳遞出一個(gè)重要信息，就是不管阿拉伯人遭受過(guò)或正在遭受何種巨大的挑戰(zhàn)，不管他們關(guān)注點(diǎn)有何種轉(zhuǎn)移，輿情報(bào)告的結(jié)果證實(shí)了巴勒斯坦依舊是全體阿拉伯人的第一問(wèn)題，依舊在阿拉伯人民的心中，因?yàn)樗窃摰貐^(qū)沖突的核心，這將一直持續(xù)到問(wèn)題能公正地得到解決，即實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人民的建國(guó)目標(biāo)?！?/p>

四是關(guān)注媒體所在國(guó)在指數(shù)中是如何呈現(xiàn)的。如沙特《祖國(guó)在線》上有一篇評(píng)論，把輿情報(bào)告中對(duì)沙特有利的結(jié)果差不多都列舉了一遍：如“生活滿意度最高的國(guó)家是沙特、毛里塔尼亞和蘇丹，85%的受調(diào)查者說(shuō)他們‘非常滿意”；“沙特、約旦和毛里塔尼亞受調(diào)查者幾乎一致（近90%）認(rèn)為他們對(duì)居住地的安全狀況是滿意的”；“對(duì)政治滿意度的評(píng)估基本上是負(fù)面的，只有1/3不到的受調(diào)查者對(duì)政治形勢(shì)表示滿意……沙特和約旦大多數(shù)受調(diào)查者表示他們對(duì)自己國(guó)家的政治形勢(shì)感到滿意?！?/p>

四、“阿拉伯輿情指數(shù)”分析

阿拉伯輿情指數(shù)（2011）在阿拉伯世界的輿情調(diào)查或民意調(diào)查領(lǐng)域具有里程碑式的意義，不光是輿情調(diào)查本身在規(guī)模、形式、內(nèi)容上的突破，更像是對(duì)某些現(xiàn)行體制的挑戰(zhàn)。我們同時(shí)認(rèn)為，作為首次大規(guī)模輿情調(diào)查實(shí)踐，也存在一些不足，如果在后續(xù)的執(zhí)行中可以規(guī)避，則更能體現(xiàn)其價(jià)值。

1.阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是一個(gè)突破

（1）第一個(gè)綜合輿情指數(shù)的意義

輿情調(diào)查自19世紀(jì)初發(fā)端以來(lái)距今已有近200年的歷史，在西方已成為政治體系和社會(huì)生活中不可缺少的部分。在發(fā)展中國(guó)家，由于輿情調(diào)查在很多敏感問(wèn)題上涉及到民眾和政府的關(guān)系，因而起步較晚。對(duì)阿拉伯國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此，在執(zhí)政風(fēng)格、政治敏感、民主缺失甚至是“赤字”等因素的影響下，輿情并沒(méi)有得到阿拉伯決策者應(yīng)有的重視或尊重。就調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，整個(gè)阿拉伯地區(qū)加入國(guó)際社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（ISSP）的僅有巴勒斯坦一家調(diào)查機(jī)構(gòu)（The JerusalemMedia and Communications Centre）。就調(diào)查項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，涉及阿拉伯世界范圍較有影響的項(xiàng)目并不多，阿拉伯一體化研究中心的阿拉伯民意調(diào)查項(xiàng)目可算一個(gè)，但它不是綜合性調(diào)查項(xiàng)目，只涉及阿拉伯一體化問(wèn)題。因此，阿拉伯輿情指數(shù)（2011）這樣一個(gè)大型輿情調(diào)查顯得特別的來(lái)之不易。

早在2005年，《半島網(wǎng)》上一篇題為“輿情匯集困境”的文章就提出了“民調(diào)在阿拉伯國(guó)家是否具有合法性”的問(wèn)題。文章指出：“不妨這樣說(shuō)，所有阿拉伯國(guó)家的民主缺失和對(duì)公眾自由的踐踏強(qiáng)化了民眾的恐懼，討論輿情和有規(guī)律地、科學(xué)地、公開(kāi)地進(jìn)行民意調(diào)查遭到禁止，相反，操縱民意為當(dāng)局服務(wù)的現(xiàn)象卻蔓延開(kāi)來(lái)。由此看來(lái)，在部分國(guó)家進(jìn)行的不同形式和不同領(lǐng)域的輿情研究活動(dòng)，只不過(guò)是一種嘗試，尚未形成得到學(xué)者和從業(yè)者公認(rèn)的科學(xué)規(guī)范?！辈⑻岢鼋ㄗh：“最重要的規(guī)范在于披露民意調(diào)查的資助方，披露程序性步驟，禁止選擇性地發(fā)布結(jié)果，以防被利用于政治目的。”也難怪阿拉伯輿情測(cè)試項(xiàng)目在準(zhǔn)備2012年第二期的時(shí)候委婉地稱：“期待在所有有可能進(jìn)行民意調(diào)查的阿拉伯國(guó)家實(shí)施該項(xiàng)目?！?/p>

事實(shí)上，在阿拉伯國(guó)家進(jìn)行的較為成熟的民意調(diào)查或輿情調(diào)查中大多有國(guó)外背景，由阿拉伯人主導(dǎo)、阿拉伯資金資助的并不多。馬里蘭大學(xué)和布魯金斯學(xué)會(huì)薩班中東政策中心每年都與美國(guó)佐格比國(guó)際民意調(diào)查公司合作，發(fā)布“阿拉伯國(guó)家年度民意調(diào)查報(bào)告”。美國(guó)的蓋洛普公司、皮尤研究中心在中東的民調(diào)也很有影響力。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、投票功能的興起，阿拉伯民眾的政治熱情得到激發(fā)。由于“網(wǎng)絡(luò)傳播者泛化以及網(wǎng)絡(luò)本身具有的虛擬性、匿名性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)”，且“網(wǎng)民沒(méi)有受到強(qiáng)制約束必須去關(guān)注某個(gè)議題，也不必遵循既定規(guī)則和程序去發(fā)表見(jiàn)解并展開(kāi)爭(zhēng)論”，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表評(píng)論或投票得到阿拉伯網(wǎng)民的普遍支持，有些網(wǎng)站如《半島網(wǎng)》等上面的投票已成為常態(tài)。然而，網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查并不被有些阿拉伯學(xué)者所看好，他們認(rèn)為這種輿情“并不代表大部分民意，充其量是少數(shù)政治活躍分子或有能力使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民民意?！?/p>

在這樣的背景下，具有純粹阿拉伯背景、通過(guò)直接訪談來(lái)進(jìn)行的遍及近半數(shù)阿拉伯國(guó)家的輿情調(diào)查就顯得有特別的意義。此外，該調(diào)查項(xiàng)目頗有雄心，意在通過(guò)每年一次的定期民調(diào)系統(tǒng)收集阿拉伯社會(huì)各個(gè)方面的數(shù)據(jù)，總結(jié)社會(huì)變遷的長(zhǎng)期趨勢(shì)，幫助探討那些具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義的議題。

（2）阿拉伯輿情指數(shù)涉及敏感話題，有些結(jié)論甚至是尖銳的

阿拉伯社會(huì)是一個(gè)害怕民眾自由表達(dá)、多元表達(dá)的社會(huì)，而阿拉伯民眾又喜歡表達(dá)，構(gòu)成了所謂的“參與型政治文化”?，F(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為阿拉伯民眾提供了“另類”表達(dá)機(jī)會(huì)。如果說(shuō)借助于網(wǎng)絡(luò)匿名的特點(diǎn)，民眾可以自由表達(dá)的話，而民調(diào)則是又一個(gè)賦予他們的獨(dú)特表達(dá)機(jī)會(huì)，不啻于將一支話筒遞送到了他們嘴邊。因此，民調(diào)和網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)藏著巨大的政治能量。作為第一次大規(guī)模民調(diào)，阿拉伯輿情指數(shù)的問(wèn)卷確實(shí)觸動(dòng)了阿拉伯社會(huì)的諸多敏感神經(jīng)，如民主問(wèn)題、政教關(guān)系、權(quán)力世襲、反對(duì)派接掌權(quán)力、議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督、司法平等。發(fā)布出來(lái)的相關(guān)意見(jiàn)成果有些是較為尖銳的，如關(guān)于共和國(guó)的政權(quán)世襲，報(bào)告稱“該地域比例高達(dá)86%的民意幾乎一致反對(duì)權(quán)力世襲?！辈⒅毖圆恢M地提到：“在過(guò)去15年，共和體制下的權(quán)力世襲及為其造勢(shì)，是很多阿拉伯體制的一個(gè)基本特點(diǎn)。與此相關(guān)的是，很多阿拉伯國(guó)家出現(xiàn)了高層職位的世襲?！痹偃缭谧h會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和發(fā)揮民生作用方面，報(bào)告指出“36%的民意認(rèn)為議會(huì)能履行對(duì)政府的監(jiān)督作用，而近半數(shù)認(rèn)為不能履行其作用”，“35%的民意認(rèn)為議會(huì)能代表民生訴求，52%的民意認(rèn)為議會(huì)不能代表民生訴求，此外，多數(shù)民意認(rèn)為議會(huì)不能服務(wù)于公眾利益?！痹谒痉ㄆ降壬?，報(bào)告指出：“從根本上來(lái)說(shuō)，國(guó)家司法沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人人平等?！边@一連串的數(shù)字對(duì)阿拉伯當(dāng)權(quán)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是刺眼的。

2.阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目也存在一些可以改進(jìn)的地方

一份具有公信力的輿情調(diào)查應(yīng)具備機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、結(jié)果的透明性等關(guān)鍵要素。應(yīng)該說(shuō)，阿拉伯輿情指數(shù)（2011）在結(jié)果透明方面值得稱道。但由于政研中心第一次實(shí)施大規(guī)模民調(diào)，雖有宏偉的構(gòu)想和一定的技術(shù)支撐，但缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，有些方面還是有改進(jìn)空間的。

（1）關(guān)于問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷設(shè)計(jì)要考慮到問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)、問(wèn)題的選擇、問(wèn)題的排列和表達(dá)以及答案的形式等。由于目前沒(méi)有條件看到阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目的原始問(wèn)卷，但給筆者留下的印象是：如果看過(guò)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)2010年在中東進(jìn)行的民意調(diào)查，會(huì)發(fā)現(xiàn)阿拉伯指數(shù)的問(wèn)卷設(shè)計(jì)在部分問(wèn)題上與其有相似之處，同時(shí)有跡象表明阿拉伯輿情指數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者想要刻意保持一點(diǎn)區(qū)別。這是可以理解的，萬(wàn)一對(duì)相同問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)較大差異，會(huì)引起較大質(zhì)疑，對(duì)新生的阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目的口碑是極為不利的。譬如，關(guān)于威脅源話題，布魯金斯民調(diào)中的問(wèn)題是“劃出2個(gè)對(duì)你威脅最大的國(guó)家”，政研中心的問(wèn)卷則分別設(shè)計(jì)了“對(duì)個(gè)體安全威脅最大的國(guó)家”和“對(duì)國(guó)家安全威脅最大的國(guó)家”兩個(gè)問(wèn)題。關(guān)于新聞可信來(lái)源，布魯金斯的問(wèn)題是“你獲得國(guó)際新聞的基本途徑是什么”，阿拉伯指數(shù)問(wèn)卷中的問(wèn)題是“政治新聞可信來(lái)源”。當(dāng)然我們也不能排除這些話題也是阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目要想知道的，但作為它自己宣傳的純阿拉伯背景、同時(shí)要避免“被議程設(shè)置”的調(diào)查應(yīng)該有自己的一套東西。

（2）關(guān)于抽樣

抽樣方法直接決定民調(diào)項(xiàng)目的誤差。阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目采取了整群抽樣和多階段抽樣結(jié)合的方法。前者特點(diǎn)是：調(diào)查單位比較集中，一個(gè)群內(nèi)各單位之間的差異較小，而不同群之間的差異比較大。因此，每個(gè)樣本單位所提供的信息價(jià)值量就很有限，導(dǎo)致抽樣誤差往往大于簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。對(duì)后者來(lái)說(shuō)，由于每一階段的抽樣都會(huì)產(chǎn)生誤差，因此經(jīng)過(guò)多階段抽樣得到的樣本的誤差也相應(yīng)增大。阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目的抽樣在細(xì)節(jié)上是存疑的，易受詬病。如《阿拉伯指數(shù)是前進(jìn)了一步，但是……》中就列出了幾點(diǎn)疑問(wèn)，其中一個(gè)是在海合會(huì)國(guó)家中，為何政研中心只選擇了沙特，而沒(méi)有選擇其他國(guó)家？尤其對(duì)如“為什么沒(méi)有對(duì)所在國(guó)卡塔爾進(jìn)行民意調(diào)查？”等問(wèn)題沒(méi)有任何解釋。一個(gè)可以預(yù)想的理由就是海合會(huì)國(guó)家的國(guó)情較為相似，而沙特的各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)將明顯好于其他國(guó)家，因此選擇沙特作為第一期民調(diào)樣本國(guó)家不失為明智的選擇。事實(shí)上，報(bào)告中關(guān)于沙特的諸多數(shù)據(jù)多是正面或偏于正面的。

（3）關(guān)于訪談法

阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目的具體實(shí)施方法是訪談法。這種方法有其好處，如可以控制訪問(wèn)過(guò)程，但缺點(diǎn)也很明顯，主要有兩個(gè)，一個(gè)是過(guò)度依賴于調(diào)查者的專業(yè)素質(zhì)，二是政治敏感問(wèn)題和私人問(wèn)題不便當(dāng)面詢問(wèn)，這兩點(diǎn)對(duì)問(wèn)卷的信度和效度都會(huì)造成影響。對(duì)于阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，這兩點(diǎn)尤其明顯。對(duì)于前者，由于是第一期項(xiàng)目，因此調(diào)查者專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成必然存在一些問(wèn)題。對(duì)于后者，由于阿拉伯社會(huì)的特點(diǎn)以及問(wèn)卷涉及的敏感話題還不少，因此要讓受調(diào)者當(dāng)面做出自己的回答是存疑的。

（4）關(guān)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果

盡管阿拉伯輿情指數(shù)（2011）的結(jié)果都在意料之中，但是畢竟給出了具體直觀的數(shù)字。讓人稍覺(jué)遺憾的是，個(gè)別數(shù)據(jù)存在前后有不一致的地方。如國(guó)家機(jī)構(gòu)信任度問(wèn)題的結(jié)果顯示“57%的民意對(duì)司法機(jī)構(gòu)表達(dá)了信任度，35%的民意表達(dá)了非信任度”，而司法平等問(wèn)題的結(jié)果卻顯示“阿拉伯民意認(rèn)為國(guó)家在實(shí)現(xiàn)司法平等方面是不成功的，僅有19%的受調(diào)者贊同國(guó)家在很大程度上實(shí)現(xiàn)了司法平等，26%的受調(diào)者認(rèn)為絕不平等，48%的民意傾向于認(rèn)為國(guó)家司法實(shí)踐偏袒與某些階層，這從根本上說(shuō)明國(guó)家司法不能做到人人平等?！睆睦碚撋蟻?lái)說(shuō)，如果受調(diào)者認(rèn)為司法沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人人平等，那么他對(duì)司法機(jī)構(gòu)的信任度回答也應(yīng)該是負(fù)面的。

五、結(jié)語(yǔ)

輿情調(diào)查在阿拉伯國(guó)家的實(shí)踐是很不充分的，既有體制氛圍方面的原因，也有技術(shù)方面的原因，但前者是主要的。由于阿拉伯輿情調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃每年實(shí)施一次，因此對(duì)其有期待也在情理之中。與其說(shuō)是對(duì)該輿情項(xiàng)目的期待，不如說(shuō)是對(duì)阿拉伯民主化進(jìn)程的期待。因?yàn)?，輿情調(diào)查和政治參與、婦女地位等都是事關(guān)民主化水平的“關(guān)鍵詞”和“風(fēng)向標(biāo)”。從這個(gè)角度看，阿拉伯輿情調(diào)查可以在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

1.作為智庫(kù)，阿拉伯研究與政策分析中心應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，在輿情調(diào)查項(xiàng)目中遵循科學(xué)、客觀、透明、公正的態(tài)度，否則會(huì)有失偏頗，引發(fā)詬病。賽義德·伊德里斯博士在談到阿拉伯政治改革進(jìn)程中科研機(jī)構(gòu)的作用時(shí)，認(rèn)為：“這些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)信息民主和知識(shí)民主上作出貢獻(xiàn)，通過(guò)提供真實(shí)可靠的信息來(lái)推動(dòng)民眾參與，最終引導(dǎo)政治決策。此外，這些機(jī)構(gòu)還應(yīng)是服務(wù)于民主發(fā)展的機(jī)構(gòu)，如果說(shuō)它們因?yàn)橄氲玫劫Y助而屈服于權(quán)力或其他壓力工具，則變成反民主的官僚機(jī)構(gòu)?！?/p>

2.就阿拉伯輿情指數(shù)項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，有幾點(diǎn)值得注意：（1）項(xiàng)目既要發(fā)布阿拉伯地區(qū)的綜合指數(shù)，也要有具體國(guó)家的分類指數(shù)，畢竟阿拉伯國(guó)家間差異性較大；（2）對(duì)輿情調(diào)查的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)控。如從問(wèn)卷設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，要最大程度的保證其信度和效度，如通過(guò)編寫(xiě)測(cè)謊題來(lái)驗(yàn)證受調(diào)者的態(tài)度。從數(shù)據(jù)處理來(lái)說(shuō)，大樣本的處理方式很重要，尤其是針對(duì)開(kāi)放性問(wèn)題的處理；（3）阿拉伯輿情指數(shù)項(xiàng)目在做訪談?wù){(diào)查的同時(shí)，應(yīng)注重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查，畢竟大樣本的訪談?wù){(diào)查成本大，周期長(zhǎng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搞輿情調(diào)查可成為一個(gè)重要方式，甚至是常態(tài)，它可以快捷并較為準(zhǔn)確地反映民眾對(duì)某一中介性社會(huì)事項(xiàng)的態(tài)度，這對(duì)社會(huì)管理尤其是危機(jī)應(yīng)對(duì)是有參考意義的。因此，建立一套基于現(xiàn)代技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制對(duì)于維持政權(quán)的可持續(xù)性具有很大價(jià)值。也就是說(shuō)，要充分重視技術(shù)在國(guó)家治理中的作用。學(xué)者高宣揚(yáng)曾指出“當(dāng)代技術(shù)本身就是一種政治”。

3.阿拉伯輿情指數(shù)應(yīng)能真正地“指路”?！鞍⒗骸敝埃⒗芯繖C(jī)構(gòu)并不缺乏對(duì)民主的研究，但是，大量的理論成果究竟能在多大程度上觸動(dòng)當(dāng)政者的神經(jīng)并真正推動(dòng)阿拉伯社會(huì)的民主化進(jìn)程是值得拷問(wèn)的，畢竟數(shù)個(gè)阿拉伯政權(quán)的倒塌或多或少離不開(kāi)其某種程度上的“民主缺失”，也就是說(shuō)，“阿拉伯之春”中倒下的政權(quán)都沒(méi)有充分注重民情民意，自然也就不得民心。以突尼斯革命為例，有學(xué)者指出導(dǎo)致爆發(fā)的直接原因中有一個(gè)就是“政府和民眾之間的信任問(wèn)題和意識(shí)差距”，“政權(quán)本身的合法性在政府層面的表述與民間層面的真實(shí)看法完全不同?！币虼?，捕捉輿情、順應(yīng)民意對(duì)維護(hù)執(zhí)政地位有利無(wú)害。沃爾特·李普曼說(shuō)：“當(dāng)代意義重大的革命不是經(jīng)濟(jì)革命或者政治革命，而是一場(chǎng)在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術(shù)的革命。”作為差不多與“阿拉伯之春”同時(shí)誕生的阿拉伯輿情指數(shù)，應(yīng)真正發(fā)揮其在阿拉伯民主化進(jìn)程中的作用，其結(jié)論不應(yīng)流于形式，而應(yīng)成為決策依據(jù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“阿拉伯之春”也將為阿拉伯輿情調(diào)查本身提供發(fā)展、成熟的契機(jī)。

（責(zé)任編輯：余泳）