海南省外商投資環(huán)境對策建議

■白云峰 海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

一、背景介紹

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上需要依靠投資環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境可以吸引人才、資本、增強(qiáng)地區(qū)競爭力。國際投資者在投資的時候，首先要對投資環(huán)境進(jìn)行分析，在國外投資要比在國內(nèi)投資風(fēng)險大得多，東道國的投資環(huán)境需要投資者慢慢熟悉、了解，相比國內(nèi)有很大的差異。所以，投資者需要對各個國家或地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行考察，降低投資風(fēng)險，向有利的投資環(huán)境投放資金。

二、優(yōu)化海南外商投資環(huán)境對策建議

1.改善金融環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

吸引外商投資的首要前提，就是著力改善金融環(huán)境，加大力度，促進(jìn)地方各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，重點(diǎn)扶持海南省農(nóng)村信用社發(fā)展，通過農(nóng)村信用社帶動地方各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商業(yè)銀行、股份制銀行在海口、三亞外地方各市縣分支機(jī)構(gòu)有限，貸款權(quán)限小，地方各市縣金融市場一時之間難以盤活，農(nóng)村信用社的改革就具有相當(dāng)重要的意義。海南省政府屆時要加大扶持力度，幫助海南省農(nóng)村信用社加快改革步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造效益，向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。國家在資金撥付和利率管制方面也要給予一定的幫助和支持，放寬利率管制，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)調(diào)整各種稅收等等。

其次，規(guī)范海南省資本市場，為外商企業(yè)注資海南提供良好的資本市場環(huán)境。通過金融機(jī)構(gòu)和地方政府的大力支持和引導(dǎo)，整頓、規(guī)范目前海南省資本市場，改善資本市場發(fā)展空間，合理利用和分配市場資金，防止資金過度分流，穩(wěn)步發(fā)展好海南資本市場，為外商投資創(chuàng)造優(yōu)良的資本市場環(huán)境。

最后，推進(jìn)對海南商業(yè)銀行的改革，充分發(fā)揮商業(yè)銀行在海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。商業(yè)銀行大都以營利為目的，對省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，因為這些雖然社會效益比較高，但是對于商業(yè)銀行來說，回報時間太長，而且收益不是很明顯，海南省政府應(yīng)加大力度與各商業(yè)銀行合作，并且積極爭取政策性銀行的貸款，完善海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外商投資打造優(yōu)良的“硬環(huán)境”。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理開發(fā)島內(nèi)資源

首先，重點(diǎn)建設(shè)鐵路、公路，完善海南省交通體系。眾所周知，道路交通設(shè)施對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用，是招商引資的硬件基礎(chǔ)。目前，公路交通是海南省主要的交通運(yùn)輸方式，島內(nèi)東線和西線道路交通比較完善，中部交通設(shè)施發(fā)展較晚，一直擱置。因此，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)海南省中部地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)海南省中部交通設(shè)施建設(shè)，完善海南省“田”字交通網(wǎng)絡(luò)，改變偏僻落后市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，海南省由于獨(dú)特的地理環(huán)境資源，主要依托旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使很多行業(yè)沒有辦法入駐海南省，第二產(chǎn)業(yè)在海南省很難有大的起色。但是，僅僅涉足第三產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是不夠的，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，海南省還需要依托當(dāng)?shù)啬茉?，合理開發(fā)利用，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。海南省能源豐富，擁有大量的石油資源和天然氣資源。天然的地理位置造就了海南省的水資源和太陽能資源，海南省應(yīng)該合理利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)水利發(fā)電、光伏發(fā)電雙管齊下。

3.開發(fā)海南中部旅游資源，吸引外商進(jìn)入

海南獨(dú)特的旅游資源，優(yōu)越的地理環(huán)境，造就了一個天然的旅游海島。許多外商正是看中了海南省的旅游資源，才紛紛來到海南投資，而外商主要的投資項目一直以來都是地產(chǎn)。然而，長期以來，一些沿海的市縣是海南外商投資的首選，對中部地區(qū)地產(chǎn)開發(fā)較少。

海南省中部地區(qū)通常是指海南島的內(nèi)陸地區(qū)，這里主要是以山地為主，蘊(yùn)藏著許多自然奇觀，豐富的文化遺址和濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成了海南中部獨(dú)特的生態(tài)旅游資源。為此，需要完善島內(nèi)森林旅游設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)海南中部一些地區(qū)的森林旅游資源，加強(qiáng)對中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把外商對房地產(chǎn)投資的目光轉(zhuǎn)移到海南省中部地區(qū)，從而促進(jìn)海南中部地區(qū)的發(fā)展。

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