人口老齡化對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及對策分析

毛 慧

（北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

一、河南省人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，截止到2010年11月1日，河南省65歲以上人口比重已經(jīng)達(dá)到了8.52%，與第五次人口普查相比增長了1.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)表1可知，全國65歲及以上人口占比為9.29%，河南省較全國平均比例略低0.77個(gè)百分點(diǎn)，比老齡化程度最高的重慶市低約4個(gè)百分點(diǎn)，而較老齡化程度較低的西藏自治區(qū)高出3.38個(gè)百分點(diǎn)。在全國31個(gè)省市及自治區(qū)中，河南省老齡化水平仍較低，排名19位，但是老年絕對人口數(shù)則排全國第4名[1]。

表1 2010年第六次人口普查我國部分省區(qū)市65歲及以上人口所占比重

河南省人口老齡化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）絕對規(guī)模龐大，但老齡人口比重增速低于全國

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第六次全國人口普查河南省超過65歲人口數(shù)量達(dá)750多萬，僅次于四川、江蘇、山東三省。根據(jù)2005年全國及河南省1%人口抽樣調(diào)查的主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2005年全國65歲及以上人口比重為7.69%，河南省為8.23%，高出全國0.54個(gè)百分點(diǎn)，但截止到2010年，河南省65歲及以上人口比重與全國平均數(shù)相比已經(jīng)低了0.77個(gè)百分點(diǎn)。

（二）人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村老齡化程度偏高

從發(fā)達(dá)國家來看，城市老齡人口比重較高，而中國目前則恰恰相反。河南省作為我國農(nóng)業(yè)第一大省，由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等因素的存在，農(nóng)村常住老年人口比例一直很高。例如表2所示，河南省雖然農(nóng)村老齡化程度尚未達(dá)到全國平均水平，但是農(nóng)村老齡人口占全部老齡人口比重則遠(yuǎn)高于全國平均水平。以南陽市為例，2000年南陽市農(nóng)村65歲達(dá)到以上的老年人口占農(nóng)村人口的比重為7.4%，城鎮(zhèn)相應(yīng)的比重為5.3%，兩者相差2.1個(gè)百分點(diǎn)；到2008年，農(nóng)村的65歲及以上人口比重達(dá)到了8.5%，城鎮(zhèn)為6.2%，差距擴(kuò)大到2.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，河南各省轄市老齡化程度也有很大差別，2011年老齡化程度最低的濟(jì)源市，65歲及以上老人占總?cè)丝诒壤齼H為6.6%，而漯河市占比則高達(dá)9.37%，高于全國平均水平[2]。

表2 全國及河南老年人口所占比重

（三）老齡人口中單身老人比重較高

河南省第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2011年，河南全省65—69歲老年人中，男女性別比接近1∶1，而隨著年齡增長，男女性別比急劇下降，超過80歲的老人中男女比例約為6∶10，而95歲以上老人中，男女性別占比則為1∶2。老年人因喪偶、離婚、未婚等原因致單身的情況越來越多，而因子女在外等原因產(chǎn)生的空巢老人人數(shù)也在加速增長中，并且這一趨勢將隨著人口老齡化的加深而進(jìn)一步加劇。

二、人口老齡化對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及對策分析

目前，中國整體面臨著人口老齡化帶來的對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊，但是由于河南省人口密度大，同時(shí)屬于人口流動尤其是青壯年人口流動性較強(qiáng)的勞務(wù)輸出大省，人口老齡化問題將為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

（一）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)勞動力年齡結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從現(xiàn)在起到2020年以前，河南省全省總撫養(yǎng)系數(shù)在60%以內(nèi)，政府負(fù)擔(dān)相對較輕，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期[3]。通過現(xiàn)階段勞動力供給的優(yōu)勢打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以緩解人口老齡化帶來的社會撫養(yǎng)壓力。同時(shí)也要在此期間逐步根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)看到河南省作為農(nóng)業(yè)大省及人口大省的優(yōu)勢，積極淘汰農(nóng)村落后產(chǎn)能，推廣科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識與技術(shù)密集型企業(yè)。

（二）完善勞動力市場并加強(qiáng)中老年人教育及再就業(yè)工作

人口老化和勞動力老化，要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求有較完善的勞動力市場體系，以使勞動力能合理地流動。目前老年人再就業(yè)仍以體力勞動為主，從根本上講，這是由目前老年人知識水平較低導(dǎo)致的，面對越來越多的富余老年勞動力，應(yīng)大力加強(qiáng)中老年教育及智力型再就業(yè)工作，其中要求政府制定相關(guān)政策并提供財(cái)政的大力支持。

（三）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

隨著河南省老年人口總量的增多與占總?cè)丝诒壤奶岣?，老年產(chǎn)業(yè)將會迎來更大的市場空間。在國外，老年產(chǎn)業(yè)一般也稱為Silver Industry，它是專門為滿足老年人生活需要而提供產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和行業(yè)的統(tǒng)稱，包括醫(yī)療保健、財(cái)富傳承以及針對老年市場的產(chǎn)品消費(fèi)、精神文化消費(fèi)等很多個(gè)方面。

1.發(fā)展老年生活服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)

包括醫(yī)療保健、老年護(hù)理等在內(nèi)的生活服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與青壯年相比，老年人身體抵抗疾病的能力較差，同時(shí)老年人也會更關(guān)注自身的健康狀況，因此，他們更需要特殊的、有針對性的醫(yī)療保健護(hù)理。同時(shí)，由于老年人行動不便，針對老年市場的鐘點(diǎn)工、保姆、陪護(hù)等的家政服務(wù)也會有巨大的市場空間。河南省農(nóng)村人口比重較高，同時(shí)由于河南省農(nóng)村青壯年常年外出務(wù)工，因此農(nóng)村留守老人比例較高。由于農(nóng)村基礎(chǔ)的醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)相比城市仍有很大差距，如何解決農(nóng)村地區(qū)老年人在醫(yī)療保健、老年護(hù)理等生活服務(wù)領(lǐng)域的迫切需求，需要政府與社會各方面更多的關(guān)注。

2.發(fā)展老年金融產(chǎn)業(yè)

以養(yǎng)老資金及財(cái)富管理為主的老年金融產(chǎn)品將迎來很大的市場空間。雖然針對老年市場的養(yǎng)老保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品在河南已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是隨著國民財(cái)富的持續(xù)積累，對于已經(jīng)有一定積蓄的老年人來說，簡單的金融服務(wù)已經(jīng)不能滿足其對財(cái)富的管理、傳承等多方面的需求。在發(fā)達(dá)國家，中產(chǎn)階級可以委托銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)，使其按照個(gè)人的意愿規(guī)劃與管理個(gè)人的財(cái)富。如在美國，富裕階層往往委托私人銀行管理家族資產(chǎn)，使其按照約定的風(fēng)險(xiǎn)喜好或要求進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的配置。在中國內(nèi)地的一線城市，類似的針對老年市場的金融服務(wù)已經(jīng)陸續(xù)在各金融機(jī)構(gòu)開展。隨著全省人民可支配財(cái)產(chǎn)的不斷增多，雖然類似的金融服務(wù)目前仍然面臨制度等多方面的制約，但是市場空間巨大。

3.發(fā)展老年生活用品產(chǎn)業(yè)

老年市場的產(chǎn)品消費(fèi)包括老年食品產(chǎn)業(yè)及生活用品產(chǎn)業(yè)等。老年人由于機(jī)體組織器官對營養(yǎng)物質(zhì)的消化吸收能力下降，以及體內(nèi)營養(yǎng)物流失加快，在飲食方面與成年人相比要有更謹(jǐn)慎的取舍，例如蛋白質(zhì)攝入量要有所控制，高油脂高膽固醇類食物更要控制攝入。因此，針對老年市場的抗衰老、降糖降脂類保健食品將會為更多消費(fèi)者所追求；由于老年人身體機(jī)能下降，一些商家推出專門貼合老年人需求的產(chǎn)品并逐漸取得成功，例如方便老年人出行的代步車近些年來越來越多地出現(xiàn)在鄭州等城市的街頭，甚至農(nóng)村也會有身影。隨著人們消費(fèi)水平的提高，有不少老年人也走在時(shí)尚的前沿，老年服裝、老年電子產(chǎn)品（例如專門為老年人設(shè)計(jì)的手機(jī)等）的市場空間也會越來越大。

4.發(fā)展?jié)M足老年精神生活的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

隨著老年人生活水平的提高，老年人在精神文化層面的需求也到了新的高度，例如老年旅游、老年娛樂業(yè)等。老年人離開原有的工作環(huán)境，如果不能很好地安排時(shí)間消遣，很容易感到孤獨(dú)與壓抑。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)達(dá)國家的老齡人口有超過半數(shù)會選擇以出門旅游的方式作消遣。在國內(nèi)一線城市，老年旅游已經(jīng)是多家旅行社逐漸推出的項(xiàng)目。目前國內(nèi)針對老年人的旅游環(huán)境開發(fā)整體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很多老年人在旅游過程中會覺得疲于奔命，或是因餐飲、服務(wù)、硬件設(shè)施等不合適導(dǎo)致旅游興致大減，進(jìn)而降低今后再次旅游的興致。因此，適時(shí)推出老年旅游項(xiàng)目，并逐漸完善鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)對老年人這一特殊群體的針對性服務(wù)，可以成為各旅行社新的利潤增長點(diǎn)。

[1]國務(wù)院人口普查辦公室,國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國2010年人口普查資料［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[2]河南省統(tǒng)計(jì)局.河南省2011年統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

[3]張曼平，孫浩.河南人口老齡化現(xiàn)狀及對策［J］.農(nóng)村· 農(nóng)業(yè)·農(nóng)民，2006，（5）：16.