發(fā)展高效經(jīng)濟作物 促進農民增產增收

何慕良 秦耀輝 劉進法

近年來，新余市以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為切入點，以特色創(chuàng)品牌，以品牌提效益，以效益促增收，積極引導農民調整優(yōu)化產業(yè)結構，突出發(fā)展特色水果、商品蔬菜、花卉苗木、中藥材等高效經(jīng)濟作物，有力地促進了農民增收致富，渝水區(qū)列為全國綠色食品原料（新余蜜桔）標準化生產基地，分宜縣被農業(yè)部命名為“中國夏布之鄉(xiāng)”，新余市被評為“中國蜜桔之鄉(xiāng)”。2012年，全市新余蜜桔投產面積達到6000hm2，年產7萬t，純利2.97億元，667m2純利在3300元以上。大棚麒麟西瓜面積1733hm2，667m2產值上萬元，純利5000元。早熟梨、葡萄、設施蔬菜、鐵觀音茶、中藥材等高效經(jīng)濟作物667m2純利也都在3000元以上。全市經(jīng)濟作物龍頭企業(yè)47家，其中省級以上龍頭企業(yè)12家。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，全市農戶從經(jīng)濟作物產業(yè)化經(jīng)營中增加收入2億多元，占農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營收入總數(shù)的45%以上。

1 以產業(yè)結構調整為契機，做“實”高效經(jīng)濟作物

2012年上半年，市委市政府召開了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級干部1000多人參加的全市農業(yè)產業(yè)化暨“一村一品”建設動員大會，積極引導農民因地制宜，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。加大力度種植新余蜜桔、優(yōu)質早熟梨、蔬菜、中藥材、花卉苗木等經(jīng)濟作物。會后，新余市農業(yè)局迅速開展實地調研，并請有關專家論證，研究制定了新余蜜桔、優(yōu)質早熟梨、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)五大特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將產業(yè)發(fā)展任務落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委。目前，全市已形成了一批優(yōu)勢明顯、布局相對集中的優(yōu)勢主導產業(yè)，新余蜜桔、優(yōu)質早熟梨、葡萄、楊梅、蔬菜、花卉苗木、中藥材等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展前景。基本形成了3個新余蜜桔產業(yè)帶、3個葡萄產業(yè)帶、環(huán)仙女湖楊梅產業(yè)帶、渝北中藥材產業(yè)帶和蔬菜“一環(huán)二區(qū)兩帶”的高效經(jīng)濟作物產業(yè)新格局。

2 以政策扶持為驅動，做“大”高效經(jīng)濟作物

積極爭取各級政府支持，出臺優(yōu)惠政策，推進高效經(jīng)濟作物發(fā)展壯大。市政府安排專項資金，對當年新造新余蜜桔、翠冠梨等集中連片面積在3.33hm2以上的，按667m2分別獎勵300元、200元。對經(jīng)認定為新建集中連片花卉苗木基地且達到3.33hm2以上的，實行市、縣（區(qū)）連補3年的政策，第1、第2年667m2補助200元，第3年補助100元。新建永久性溫室大棚按照50元/m2的標準給予一次性補助。新批準的以花卉苗木生產為主的省、市龍頭企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元獎勵。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元。積極推進耕地流傳，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進農業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展，對單位或單個實體流轉耕地在6.67hm2以上、林地面積在33.33hm2以上的，由所在縣（區(qū)）財政按每年20元/667m2的標準對承租方給予獎勵。這些優(yōu)惠政策的出臺，極大地促進了高效經(jīng)濟作物的產業(yè)發(fā)展。

3 以農業(yè)科技創(chuàng)新為重點，做“優(yōu)”高效經(jīng)濟作物

一是建立了“產、學、研”結合的科研創(chuàng)新體系。大力加強與市內外農業(yè)科研院所的合作，積極開展新余蜜桔、優(yōu)質早熟梨、中藥材、優(yōu)質蔬菜豐產栽培技術研究。二是積極開展引進、示范推廣名、特、優(yōu)、新品種和果樹、蔬菜、中藥材等種苗選育工作，成功引進試種紫色土豆、超甜玉米、早熟蓮藕等新優(yōu)品種20多個，優(yōu)化了新余市經(jīng)濟作物品種結構。3個農業(yè)科技項目獲評新余市科技成果三等獎。三是進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級農技推廣服務網(wǎng)絡，積極為農業(yè)企業(yè)、農戶提供經(jīng)濟作物新品種供應、新技術推廣、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農資統(tǒng)購統(tǒng)供等服務，提升公共服務能力。四是搭建了“12316”惠農信息服務平臺。已發(fā)展“12316”惠農短信用戶5.3萬戶，建立了包括46名高級和21名中級農業(yè)技術干部組成的專家服務群，建立了惠農手機移動信息網(wǎng)。五是加大農作物病蟲害監(jiān)測體系建設，提高了病蟲監(jiān)測預警能力和病蟲害防治水平。六是強化經(jīng)濟作物產業(yè)基地標準化建設。積極引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織實施標準化生產，重點突出新余蜜桔、蔬菜標準園建設，提升放心水果蔬菜等高效經(jīng)濟作物的供給水平。

4 以轉變農業(yè)發(fā)展方式為重點，做“強”高效經(jīng)濟作物

一是鼓勵農業(yè)經(jīng)營由家庭分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。積極推進高效經(jīng)濟作物農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；積極培育一批以果業(yè)、蔬菜、花卉種植大戶為主體的產銷一體化農民專業(yè)合作社，提高規(guī)模經(jīng)營集約化水平。二是促進農業(yè)生產條件由主要“靠天吃飯”向提高物質技術裝備水平轉變。以果業(yè)、蔬菜、花卉、中藥材為主導品種，積極爭取農業(yè)基礎設施建設和招商引資項目，切實解決高效經(jīng)濟作物產業(yè)有效投入不足的問題。三是引導生產方式向農業(yè)三產聯(lián)動轉變。延長產業(yè)鏈，提高農業(yè)比較效益，充分拓展農業(yè)生產、生活、生態(tài)功能，拓寬農民增收渠道。四是樹立生態(tài)、綠色理念，積極參與全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設。目前全市“豬——沼——果”示范基地達到333.33hm2，基本建成了30萬頭生態(tài)養(yǎng)豬基地，為實現(xiàn)新余市農業(yè)生態(tài)自我修復和良性循環(huán)打下了堅實基礎。

5 以市場需求為導向，做“特”高效經(jīng)濟作物

新余蜜桔從無到有，產區(qū)列為全國特色柑桔品種優(yōu)勢產區(qū)，并榮獲“中國蜜桔之鄉(xiāng)”稱號。新余葡萄產區(qū)列為全省標準化生產科技示范區(qū)，早熟梨產區(qū)列入全省優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃?，F(xiàn)有國家級蔬菜標準園（界水聯(lián)盟）和國家級柑桔標準園（珊娜果業(yè)）各1個。渝水區(qū)界水鄉(xiāng)聯(lián)盟村被農業(yè)部評為“一村一品”示范村。積極鼓勵支持“三品一標”農產品申報認證工作。新增無公害農產品企業(yè)11家，綠色農產品企業(yè)5家，有機農產品企業(yè)3家，新增供港蔬菜基地3個；積極籌辦特色經(jīng)濟作物節(jié)慶活動，如蔬菜節(jié)、葡萄節(jié)、新余蜜桔文化節(jié)、新余蜜桔擂臺賽和展銷會等，廣邀海內外客商進行產銷對接。為促進無公害放心蔬菜銷售和品牌建設，在城區(qū)開設蔬菜直供直銷店32個，營業(yè)總面積超過1780m2，年直銷蔬菜3000多t。（收稿：2013-06-09）