州城街道辦事處蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

杜海

州城街道辦事處前些年蔬菜種植主要分布在城鎮(zhèn)周邊村，以家庭自種自銷(xiāo)為主，受各種條件制約，沒(méi)能形成規(guī)模化，市場(chǎng)潛力不大，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。近年來(lái)，按照“集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、園區(qū)化組團(tuán)、景點(diǎn)化建設(shè)”的強(qiáng)村富民發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)蔬菜種植基地化。

1 現(xiàn)狀

州城街道辦事處共發(fā)展蔬菜規(guī)模種植面積673.3hm2，大中棚236個(gè)，專(zhuān)業(yè)大戶8戶，受益農(nóng)民8000人；已規(guī)劃建設(shè)5個(gè)大型的養(yǎng)殖基地，特色養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。先后規(guī)劃建設(shè)了徐莊、文廟、于海、水城灣等4個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并注冊(cè)成立了宏塔食品有限公司，從事農(nóng)產(chǎn)品的加工。徐莊園區(qū)、文廟園區(qū)、慶峰專(zhuān)業(yè)合作社的胡蘿卜、土豆均已通過(guò)綠色無(wú)公害認(rèn)證。高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)2000多萬(wàn)元，打配套機(jī)井、埋設(shè)管道、電纜、修機(jī)耕路、建過(guò)路涵等，使農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)為州城農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí)做足了鋪墊。

2 具體做法

2.1 創(chuàng)新工作思路，正面引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)

街道辦事處堅(jiān)持以抓黨建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，突出黨員的先鋒模范作用，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

2.1.1 抓輿論導(dǎo)向。利用聯(lián)村干部和支部書(shū)記會(huì)議和黨員大會(huì)的契機(jī)，通過(guò)宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)的高比較效益優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的種菜積極性，營(yíng)造發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的氛圍。

2.1.2 抓先進(jìn)典型的培養(yǎng)。為幫助農(nóng)民樹(shù)立信心，街道辦鼓勵(lì)各村有膽識(shí)的黨員發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，再利用黨員與農(nóng)民結(jié)成幫扶對(duì)子，帶動(dòng)周邊農(nóng)民開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)。

2.2 強(qiáng)化技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高種菜水平

街道辦事處利用黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的新業(yè)主，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促成長(zhǎng)，育人才促發(fā)展。街道辦事處組織專(zhuān)家對(duì)多個(gè)蔬菜品種進(jìn)行可行性分析論證，同時(shí)聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局蔬菜專(zhuān)家為農(nóng)民上蔬菜生產(chǎn)技術(shù)課5次，街道辦農(nóng)技站組織召開(kāi)廣播會(huì)10次，受訓(xùn)人員近3萬(wàn)人次。同時(shí)，還組織專(zhuān)家針對(duì)新品種蔬菜進(jìn)行集中育苗，即培育了壯苗，又讓農(nóng)民掌握了“青瓜”的育苗技術(shù)。

2.3 培育產(chǎn)銷(xiāo)龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民組建蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體

為了提高農(nóng)民組織化、集約化程度，增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)各村農(nóng)民成立蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，承接農(nóng)業(yè)訂單，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力，實(shí)現(xiàn)了基地生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對(duì)接。同時(shí)鼓勵(lì)他們樹(shù)立品牌意識(shí)，爭(zhēng)取市場(chǎng)入場(chǎng)券。劉桃園村2013年成功流轉(zhuǎn)土地30.67hm2，建立田苑豐高效農(nóng)業(yè)示范園，主要種植土豆、辣椒、西蘭花等訂單蔬菜，成為州城高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量，為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

2.4 強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害蔬菜基地的長(zhǎng)效管理

2.4.1 推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、種植品種，印制簡(jiǎn)要操作卡、明白紙分發(fā)到村組農(nóng)戶，督促和指導(dǎo)農(nóng)戶按要求組織生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶安全生產(chǎn)。禁止限用農(nóng)藥在蔬菜上使用，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照農(nóng)藥的使用范圍、用量、施用方法和安全間隔期操作。

2.4.2 建立生產(chǎn)檔案。發(fā)放蔬萊生產(chǎn)檔案，指導(dǎo)農(nóng)戶安全生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)情況、使用情況、生產(chǎn)操作情況和產(chǎn)品銷(xiāo)售情況進(jìn)行祥細(xì)記載。

2.4.3 農(nóng)藥殘留檢測(cè)。鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站采取定期或不定期的方式，對(duì)蔬菜進(jìn)行抽檢，對(duì)不合格的產(chǎn)品要求延期出園。

3 建議

3.1 鼓勵(lì)蔬菜種植大戶與經(jīng)營(yíng)能人組建專(zhuān)業(yè)合作社

采取“基地+農(nóng)戶+合作社”的模式，發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，以種植大戶承包經(jīng)營(yíng)為紐帶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜，形成一定規(guī)模的蔬菜基地。由種植大戶、經(jīng)紀(jì)人組建合作社，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社把松散的菜農(nóng)組織起來(lái)，實(shí)行規(guī)范管理、統(tǒng)一調(diào)配，為菜農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，包括供銷(xiāo)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信貸擔(dān)保服務(wù)等。

3.2 合理引導(dǎo)，政策支持

爭(zhēng)取政策支持，尋求技術(shù)支撐；在資金支持方面，小戶實(shí)行補(bǔ)貼上規(guī)模，種植大戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展，合作社以項(xiàng)目支撐求壯大。加大招商引資力度，吸引外地資金投資蔬菜農(nóng)業(yè)示范園。完善發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

蔬菜是高效益、高風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將其列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，同時(shí)，專(zhuān)業(yè)合作社要建立風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害以及市場(chǎng)等不可抗拒因素造成的損失，作出適當(dāng)補(bǔ)償，保護(hù)廣大菜農(nóng)利益。（收稿：2013-04-02）