論農(nóng)村生活污水處理

侯雪妮 張小明 陳曉民

【摘 要】本文就農(nóng)村生活污水治理存在的問題和困難進(jìn)行了分析，對存在的問題提出了相應(yīng)的建議和措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；治理；農(nóng)業(yè)生態(tài)

農(nóng)村生活污水處理是農(nóng)村環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，是保護(hù)水資源、改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民身心健康，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量的惠民工程，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。

近年來，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)管理方面做了大量的工作，多元籌措為農(nóng)村生活污水治理提供強(qiáng)有力的保障。但由于各級政府對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財力薄弱，農(nóng)村生活污水治理方面又缺乏健全的法律法規(guī)和治理標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村生活污水無污水配套收集管網(wǎng)等問題，農(nóng)村污水處理率要完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，為此做以下建議：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃及建設(shè)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)。建議組織專家根據(jù)我縣的水系的地勢，分地塊分別制定建立污水總管網(wǎng)與支管網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)高，使任何一個施工單位在同一地塊都按相同的標(biāo)高施工，確保城區(qū)與農(nóng)村污水總管能接通，農(nóng)村污水總管與污水支管能接通，同時，污水不倒灌。同時，對于一個行政轄區(qū)，盡量避免污水總管網(wǎng)、支管網(wǎng)、支管到戶的多頭建設(shè) 。

二、進(jìn)一步增加政府資金的投入力度。各級財政要發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，針對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新需要、新期待，加大公共財政對農(nóng)村生活污水支付力度，減少“空白點”，增強(qiáng)普惠性。同時，要“?？顚Ｓ谩?，農(nóng)民繳納自來水費中的污水處理費要用于農(nóng)村生活污水設(shè)施的運行。本著“就近就便，節(jié)約資源、科學(xué)處理”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理體系投入：城市化地區(qū)加快建設(shè)城鄉(xiāng)并網(wǎng)的污水配套管網(wǎng)，村莊集中地區(qū)加快建設(shè)小型污水處理設(shè)施，純農(nóng)業(yè)地區(qū)積極探索生態(tài)化處理方式。

三、積極探索創(chuàng)新機(jī)制，實施市場化運作。要制定相應(yīng)的政策，堅持“誰投資，誰受益”的原則，引導(dǎo)企業(yè)、社會和農(nóng)民投入，逐步建立多層次，全方位、多渠道的投資機(jī)制，激活投入主體；對一些重大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，吸引各方人士主動參與項目建設(shè)；政府還可以購買服務(wù)或服務(wù)外包的形式將推進(jìn)農(nóng)村生活污水等工作交付社會中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

四、加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)全過程監(jiān)管。以防有些施工單位為節(jié)省成本，不按規(guī)定標(biāo)高施工，部分監(jiān)理方全過程監(jiān)理不到位，驗收方對既成事實也得過且過。應(yīng)加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)全過程監(jiān)管。

五、建立、完善農(nóng)村生活污水的法律法規(guī)。除了充分利用電視、報刊、廣播等各種宣傳媒體和有效形式宣傳外，更需要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理管理。

六、加強(qiáng)農(nóng)村污水的源頭治理。

1.加快推進(jìn)農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè)，將農(nóng)民居住區(qū)與農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)分隔開來，避免因農(nóng)村居住點的分散而加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本及日常的運行維護(hù)成本，對農(nóng)村新建小區(qū)設(shè)置污水處理前置條件。

2.嘗試建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)集聚，既便于職能部門對農(nóng)民經(jīng)營戶的監(jiān)管以及農(nóng)民經(jīng)營戶之間的互相監(jiān)督，又可降低處置廢物的成本，如：農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)管理人員統(tǒng)一收集畜禽養(yǎng)殖糞便用于生產(chǎn)沼氣供附近農(nóng)戶使用或制造有機(jī)肥，養(yǎng)殖產(chǎn)生污水直接排入農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)建造污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

為實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，探索一條具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，農(nóng)村應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。農(nóng)村的環(huán)境治理已經(jīng)刻不容緩， 農(nóng)村的污水治理更是重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]白洋；劉變?nèi)~； 簡析農(nóng)村水污染問題及其對策[J]；安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)；2006年11期

[2]喬啟成； 農(nóng)村生活污水處理模式研究[J]；安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)；2010年26期

[3]解玉琪； 農(nóng)村廢水污水排放系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)探討[J]；安徽建筑；2006年05期

[4]張蕾；通州區(qū)農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)的調(diào)查與分析[D]；天津大學(xué)；2010年