外刊概要

兒童——政治游戲的犧牲品

【俄】《側(cè)翼》2012年12月24日

2009年俄羅斯律師謝爾蓋·馬格尼茨基死亡時(shí)，誰也未料想這會(huì)影響數(shù)萬俄羅斯兒童的命運(yùn)。美國(guó)國(guó)會(huì)炮制出“馬格尼茨基法案”不久，莫斯科立即表示會(huì)采取相應(yīng)和一致的回應(yīng)措施。但事實(shí)上，此次俄杜馬一致通過的措施并未改變美國(guó)，反而傷害了俄羅斯人。從2014年1月開始，俄將嚴(yán)格禁止美國(guó)人收養(yǎng)俄羅斯兒童。作為解釋，官方列舉了19項(xiàng)美國(guó)人對(duì)領(lǐng)養(yǎng)的俄籍兒童進(jìn)行施暴的罪行。但事實(shí)上，美國(guó)并不會(huì)因此受到制裁，即使不能領(lǐng)養(yǎng)俄羅斯兒童，美國(guó)還可以收養(yǎng)其他國(guó)家兒童，但俄羅斯被禁出國(guó)的兒童獲得新生命的機(jī)會(huì)就大大減少。根據(jù)2011年俄官方數(shù)據(jù)，美國(guó)共收養(yǎng)了956名俄兒童，其中89名重病兒童在俄沒有一絲存活機(jī)會(huì)。俄羅斯通過禁領(lǐng)法案無疑是殺死這些重病孤兒，孩子們同政治事件無任何關(guān)系，但最終卻成了政治游戲的犧牲品。（王明昌）

法總理堅(jiān)持對(duì)法經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期

【法】《快報(bào)》2012年12月22日

Charles Platiau

盡管法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所（Insee）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等權(quán)威機(jī)構(gòu)先后表達(dá)了對(duì)法經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期，但法國(guó)總理埃羅12月22日仍堅(jiān)稱：“我們將保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是一個(gè)必不可少的目標(biāo)。”為提振士氣，埃羅近期多次宣稱，法國(guó)的目標(biāo)是2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到0.8%，并將公共債務(wù)占GDP的比例升至3%，以緩解巴黎面臨的緊張局勢(shì)，讓法國(guó)遠(yuǎn)離歐債危機(jī)的輿論中心。然而，不論其表態(tài)如何堅(jiān)定，Insee和IMF卻沒有在圣誕、新年來臨之際給法國(guó)人雪中送炭的想法。12月20日，Insee宣布確認(rèn)2013年法國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將“沒有前進(jìn)動(dòng)力”。僅一天之后，IMF發(fā)布年度報(bào)告預(yù)計(jì)，法國(guó)將無法達(dá)到減赤目標(biāo)，并警告巴黎可能會(huì)因其“競(jìng)爭(zhēng)力缺失”等問題而增大“降級(jí)的危險(xiǎn)”。

（周譚豪）

印度：一個(gè)多疑的國(guó)家

【印】《今日印度》2012年12月17日

印度女孩里努因在臉譜網(wǎng)上轉(zhuǎn)帖質(zhì)疑孟買商店因濕婆神軍黨領(lǐng)袖拜·薩克雷（Bal Thackeray）去世而暫停營(yíng)業(yè)，遭到各方的漫罵和質(zhì)疑，最終被印度警方逮捕。印度政府正設(shè)法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管，含糊不清的信息法為政府濫用法律恐嚇和處罰里努這樣的網(wǎng)民提供了便利。里努只是印度這個(gè)多疑國(guó)家的受害者之一。10月份，一位實(shí)業(yè)家因發(fā)布財(cái)政部長(zhǎng)兒子的財(cái)產(chǎn)狀況被逮捕。具有諷刺意味的是，當(dāng)局只注重處理與政治相關(guān)的“攻擊性言論”，卻對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上受到騷擾的普通公民視而不見。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家安全的監(jiān)管是必要的，但在政治上過分限制言論自由卻是一場(chǎng)必?cái)≈蹋《纫膊⑽创嗳醯綍?huì)因140個(gè)字符的微博而崩潰。政府對(duì)里努等人的嚴(yán)苛處理使得民眾要求完善信息法的呼聲日高。

（王海霞）

埃及公投，正誤入歧途

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2012年12月22日

埃及新憲法公投毫無懸念得到公眾認(rèn)可。但即便新憲法順利出臺(tái)，穆兄會(huì)這個(gè)曾在一年前贏得大選的組織，如今已失掉了很多民心。第一輪公投中，只有不到1/3的投票率，科普特基督徒被伊斯蘭主義者的“喧囂”擾得心力交瘁，埃及的世俗自由派和左翼勢(shì)力亦感不安。新憲法的實(shí)施意味著穆爾西領(lǐng)導(dǎo)的穆兄會(huì)將舍棄更加開放和自由的模式，繼續(xù)堅(jiān)持埃及的伊斯蘭道路。但這條路百弊叢生，不僅會(huì)使埃及陷入持續(xù)的貧弱和動(dòng)蕩，更會(huì)重挫伊斯蘭主義者和其他民眾的信心。作為安撫，穆爾西會(huì)在鞏固上議院舒拉議會(huì)的同時(shí)，吸納更多的世俗自由派和科普特基督教派人士。但無論采取何種措施，穆兄會(huì)的首要任務(wù)是向埃及人民證明暴虐的舊體制已經(jīng)一去不復(fù)返，包括穆爾西在內(nèi)的務(wù)實(shí)派伊斯蘭主義者應(yīng)及時(shí)改變路線，以防誤入歧途。（孫冉）

東京電力的窘境

【日】《自由時(shí)代》2013年1月

東京電力公司最近表示，希望政府對(duì)核事故賠償工作給予新的援助，時(shí)值日本眾議院選舉，援助政策能否落實(shí)還不明朗。清理污染和反應(yīng)堆廢爐等費(fèi)用將膨脹到十萬億日元，東電公司自己已無力承擔(dān)。但令人不解的是，東電雖公開表示將求助政府，但首相官邸和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省均稱未收到任何東電申請(qǐng)。此外，東電發(fā)布求助信息的時(shí)機(jī)也很蹊蹺，與美國(guó)大選投票、東電女員工遇害案嫌犯宣判無罪等重大新聞在同一天公布。下河邊和彥會(huì)長(zhǎng)說，“（求援）將在東電管理問題上掀起波瀾”，但懷疑東電能否口心如一的人恐怕不少。大選后民主黨繼續(xù)執(zhí)政的希望渺茫，對(duì)此東電可能早有顧慮，即向野田佳彥政府提出新的援助申請(qǐng)恐怕也會(huì)石沉大海。但不管政權(quán)如何，財(cái)務(wù)省對(duì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的計(jì)劃都將消極對(duì)待。經(jīng)產(chǎn)省對(duì)“改革東電就應(yīng)對(duì)其援助”的主張依舊謹(jǐn)慎。東電重啟柏崎刈羽核電站以削減成本的計(jì)劃暫難實(shí)現(xiàn)，提高電價(jià)更是遙遙無期。而即便自民黨新政府成立，恐怕也難對(duì)東電笑臉相迎，其四面楚歌的窘境還會(huì)繼續(xù)下去。（王宇翔）

因紐特人走運(yùn)了

【美】《外交政策》2012年12月

北極冰層逐漸融化，新的礦產(chǎn)資源被不斷發(fā)現(xiàn)。原住民因紐特人作為礦產(chǎn)的主人也日益受到關(guān)注。北極因紐特人約16萬，近年來借助“因紐特北極圈理事會(huì)”（非政府組織）逐步完成政治上的統(tǒng)合。過去，由于擔(dān)心破壞環(huán)境及沖擊傳統(tǒng)生活方式，因紐特團(tuán)體經(jīng)常反對(duì)開采當(dāng)?shù)氐V藏?，F(xiàn)在他們的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。2012年3月，加拿大拉布拉多的因紐特人政府取消了鈾礦開采禁令。9月，另一地區(qū)的因紐特團(tuán)體主動(dòng)前往華爾街尋找采礦投資者。除了財(cái)富，開發(fā)還能換來政治前途。因紐特人占總?cè)丝?0%的格陵蘭島，正尋求脫離丹麥獨(dú)立，但是多年來擺脫不了對(duì)后者每年五億美元福利金的依賴。隨著島上冰蓋融化，大型稀土金屬礦床已可以開發(fā)，英國(guó)油氣公司已對(duì)當(dāng)?shù)厥瓦M(jìn)行開采。據(jù)估計(jì)，當(dāng)?shù)厝司蛢?chǔ)量比科威特還高。格陵蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治獨(dú)立的美夢(mèng)正在成真。誠然，大多數(shù)因紐特人離海灣國(guó)家那么富裕的生活還很遙遠(yuǎn)。但毫不夸張地說，這片偏遠(yuǎn)地區(qū)的生活方式將要發(fā)生戲劇性的重大轉(zhuǎn)變。（林東曉）

馬拉拉·優(yōu)素福扎伊（Malala Yousafzai）

【美】《時(shí)代》2012年12月31日至2013年1月7日

雖然只有15歲，但馬拉拉因?yàn)榕癄?zhēng)取受教育的權(quán)利而聞名，并成為《時(shí)代》2012年度人物亞軍。1997年，馬拉拉出生于巴基斯坦西北部斯瓦特地區(qū)。她的父親是一位教育活動(dòng)家，他對(duì)巴基斯坦女童教育的重視對(duì)馬拉拉產(chǎn)生了極大的影響。11歲的時(shí)候，她就發(fā)表了題為《塔利班怎敢奪走我的基本教育權(quán)利？》的演講。2008年底，馬拉拉開始為BBC（英國(guó)廣播公司）撰寫博客，以日記的形式記錄塔利班統(tǒng)治下的生活。她呼吁政府增加教育投入，鼓勵(lì)巴基斯坦家庭打破傳統(tǒng)觀念允許女童進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。2009年12月，她被選為斯瓦特地區(qū)兒童大會(huì)主席。2011年，她榮獲巴基斯坦“全國(guó)青年和平獎(jiǎng)”，也成為該獎(jiǎng)的首位得主。馬拉拉的行動(dòng)引起了塔利班的注意，她開始接到各種死亡威脅。2012年10月9日，在乘校車回家途中，馬拉拉遭塔利班槍擊，頭部與頸部中槍，一度情況危急。在脫離危險(xiǎn)后，她被轉(zhuǎn)移到英國(guó)伊麗莎白女王醫(yī)院治療。為表彰其不懼威脅、積極為巴女童爭(zhēng)取受教育權(quán)利而做出的杰出貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)將每年的11月10日定為“馬拉拉日”。

（司文）