近期,中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端雖看似趨于平靜,實(shí)則暗流涌動(dòng)。日本右翼代表人物安倍晉三重新上臺(tái),延續(xù)了野田政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),雖暫時(shí)放棄此前宣稱(chēng)的公務(wù)員常駐釣魚(yú)島計(jì)劃,但依然堅(jiān)持釣魚(yú)島不存在主權(quán)爭(zhēng)議,“沒(méi)有交涉的余地”。日防衛(wèi)省派遣軍機(jī)對(duì)我正常巡航進(jìn)行攔截,并開(kāi)始針對(duì)中國(guó)著手制定綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略,海保廳也宣稱(chēng)要集全國(guó)之力維護(hù)其在釣魚(yú)島的權(quán)益。而美國(guó)在此問(wèn)題上再次給日本撐腰打氣,其參議院在2013財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”中增加附加條款,再次重申《美日安保條約》適用于釣魚(yú)島。種種跡象表明,中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù),且引發(fā)摩擦沖突的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。這要求我們解決爭(zhēng)端時(shí),既要有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略意志,也必須具備足夠的戰(zhàn)略耐心。
中日圍繞釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端持續(xù)升溫并非偶然。從大背景看,美國(guó)戰(zhàn)略重心東移,日本國(guó)內(nèi)政治右傾化,中國(guó)的快速崛起等因素使這一矛盾更加凸現(xiàn)、斗爭(zhēng)更加激烈。從具體內(nèi)容看,中日釣魚(yú)島之爭(zhēng),不僅關(guān)系到領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益、資源開(kāi)發(fā)等現(xiàn)實(shí)利益,更摻雜著中日兩國(guó)之間百年未了的恩怨。這些因素造成兩國(guó)在處理爭(zhēng)端時(shí)戰(zhàn)略回旋空間較為有限,雙方將圍繞釣魚(yú)島等問(wèn)題展開(kāi)持久角力,可能給中日關(guān)系乃至未來(lái)亞太安全局勢(shì)發(fā)展帶來(lái)直接而深刻的影響。能否妥善處理中日爭(zhēng)端,維護(hù)中國(guó)和平發(fā)展的外部安全環(huán)境,將極大考驗(yàn)我戰(zhàn)略智慧與膽略。
解決中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端需要堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略意志。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的外部安全環(huán)境,但這種安全不是守出來(lái)、也不是等出來(lái)的,需要綜合運(yùn)籌多種手段,主動(dòng)化解爭(zhēng)端、維護(hù)安全。一方面,我應(yīng)實(shí)行積極務(wù)實(shí)的對(duì)日政策,逐步完善中日戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制,向日明確傳遞維護(hù)國(guó)家利益的決心與意志。目前中國(guó)是日本最大的出口國(guó)和貿(mào)易伙伴國(guó),對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起著至關(guān)重要的作用,日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)依存度將不斷上升。在中日經(jīng)濟(jì)交流合作中,我應(yīng)讓日本切實(shí)感受到,繼續(xù)在釣魚(yú)島問(wèn)題上一意孤行,其不但無(wú)法分享中國(guó)發(fā)展而帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)“紅利”,同時(shí)還將在安全上承受更大的戰(zhàn)略壓力。另一方面,我須針對(duì)中日爭(zhēng)端提前做好戰(zhàn)略預(yù)置,選準(zhǔn)時(shí)機(jī)主動(dòng)作為,展示我維護(hù)主權(quán)權(quán)益的決心和意志。雖然日本依托日美同盟,在釣魚(yú)島問(wèn)題上對(duì)我步步緊逼,致使?fàn)幎顺掷m(xù)升溫,給我經(jīng)略周邊帶來(lái)較大壓力,但中日實(shí)力對(duì)比已從過(guò)去的“日強(qiáng)我弱”逐步變?yōu)閮蓮?qiáng)并存,且中日實(shí)力對(duì)比逐步拉大的趨勢(shì)日益明顯。這種實(shí)力的此消彼長(zhǎng)增強(qiáng)了我抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗擊壓力的能力。我應(yīng)合理配置國(guó)家的戰(zhàn)略資源,即便承擔(dān)一定的壓力、風(fēng)險(xiǎn),在必要時(shí)也須果斷出手,打消日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上以拖待變或逐步蠶食的幻想,使其正視中日之間存在的爭(zhēng)端分歧,有效維護(hù)我國(guó)家利益。
解決中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端也需要足夠的戰(zhàn)略耐心。當(dāng)前中國(guó)正處于“將起未起”的發(fā)展瓶頸期,其周邊環(huán)繞諸多熱點(diǎn)問(wèn)題,半島問(wèn)題、臺(tái)海問(wèn)題、東海問(wèn)題、南海問(wèn)題、中印邊境問(wèn)題等,和平崛起面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。就中日而言,釣魚(yú)島地理位置特殊,不僅事關(guān)東海海洋劃界,還影響到臺(tái)海問(wèn)題的解決,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。釣魚(yú)島問(wèn)題一旦操之過(guò)急,不但不能得到妥善解決,還將會(huì)影響到我整體的戰(zhàn)略布局。此外,中國(guó)和日本作為同處東亞的兩個(gè)大國(guó),對(duì)地區(qū)局勢(shì)發(fā)展有著舉足輕重的影響力。隨著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,雙方利益交織、相互依存的狀況將愈發(fā)明顯,彼此的牽制和倚重效應(yīng)同步增強(qiáng),中日關(guān)系嚴(yán)重惡化所帶來(lái)的后果無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、還是政治上都是災(zāi)難性的,也是雙方難以承受的。因此,解決釣魚(yú)島問(wèn)題不可能畢其功于一役,必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。同時(shí),美國(guó)因素的存在,增加了解決爭(zhēng)端的難度,如何抵消美國(guó)對(duì)中日爭(zhēng)端的影響,也極大考驗(yàn)著中國(guó)的戰(zhàn)略耐心。
當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期,由于中日之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,雙方在東海乃至亞太地區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng)和博弈,不僅具有長(zhǎng)期性,而且其全面性和深刻性、復(fù)雜性和敏感性都前所未有。從根本上講,日本扭轉(zhuǎn)不了中國(guó)和平崛起的勢(shì)頭,中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)日本相對(duì)衰弱,是一種歷史趨勢(shì),且這種于我有利的趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)的擴(kuò)散效應(yīng)終可轉(zhuǎn)化為對(duì)日本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),與我合作將是日本的必然選擇。因此,在處理中日爭(zhēng)端時(shí),在堅(jiān)持不與日本全面對(duì)抗的總體戰(zhàn)略下,我既要有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略意志,也要有足夠的戰(zhàn)略耐心,不斷積累優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng),才能最終實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)端的妥善解決。