四川大學(xué)公共管理學(xué)院課題組
成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育策略研究
四川大學(xué)公共管理學(xué)院課題組
當(dāng)前,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個國家或城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),深入探索科學(xué)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育路徑越來越受到關(guān)注。通過分析影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)生存與發(fā)展的核心資源可以看出,成都市結(jié)合三圈層的經(jīng)濟(jì)與資源的不同特點(diǎn),沿圈層進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育,以實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與圈層的協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和環(huán)境的打造。
成都市;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;文化產(chǎn)業(yè);文化創(chuàng)意
作為知識經(jīng)濟(jì)的核心,文化創(chuàng)意是提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力的兩大引擎之一,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拓展就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
為加快成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,完善城市服務(wù)功能,提升成都中心城市的戰(zhàn)略地位,根據(jù)國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕30號),《成都市“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》(成委辦〔2007〕7號)等文件精神,成都市制定了《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2009—2012)》。規(guī)劃指出,成都市已經(jīng)初步形成了以園區(qū)化、樓宇化為模式,以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動,以骨干企業(yè)為支撐,傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動漫游戲和出版發(fā)行等行業(yè)快速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,形成“四片兩區(qū)一帶多點(diǎn)”的空間格局(如圖1)。據(jù)統(tǒng)計,2004年到2008年,成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元,增加值從65.81億元提高到133.7億元,增加值占GDP的比重從3.2%上升到3.4%,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從3. 8%上升到4.8%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速,在成都市新興產(chǎn)業(yè)三大主體產(chǎn)業(yè)中排行第二,也成為新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。
然而成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在諸多的不足。從下圖可以看出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間分布不均勻,主要集中在市區(qū)三環(huán)以內(nèi),其他地區(qū)的園區(qū)較少;園區(qū)集群類型不完備,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,缺乏核心競爭力;文化資源市場化程度處于初級階段,發(fā)揮價值不夠,未能形成有效產(chǎn)業(yè)鏈;對巴蜀文化、休閑文化、民俗文化的深度挖掘不夠,傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合的文化精品不夠〔1〕;產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,具有全國影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地不多,區(qū)域性的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群有待形成,重大項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)還不明顯?!?〕
圖1 成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以知識為依托,創(chuàng)新為基礎(chǔ)的特殊集群。無論是享譽(yù)中外的“好萊塢文化”,還是北京的798、南京的創(chuàng)意東八區(qū)、上海四行倉庫等創(chuàng)意園區(qū)的成長和發(fā)展都表明,打造集群發(fā)展的環(huán)境與平臺、培育集群內(nèi)部的自組織機(jī)制、觸發(fā)集群的協(xié)同效應(yīng),使集群獲得競爭優(yōu)勢,進(jìn)而促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是集群培育與發(fā)展的核心路徑。從戰(zhàn)略理論上分析,這就是核心能力的培育,它對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生存和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
核心能力是“企業(yè)開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)展獨(dú)特技術(shù)和發(fā)明獨(dú)特營銷手段的能力,是組織中累積的學(xué)識”〔3〕。國內(nèi)外學(xué)者的研究以及眾多事實(shí)證明,組織或企業(yè)核心能力的形成和提升對其健康持續(xù)發(fā)展有重要的意義?!?〕〔5〕從本質(zhì)上看,企業(yè)是一個能力的綜合體,積累、保持和運(yùn)用能力開拓市場是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的決定因素〔6〕。
能力從來都是與企業(yè)或者組織所擁有的資源相聯(lián)系的。企業(yè)的能力是指將一組資源組合起來使用的方法與技能〔7〕,資源是能力的載體,要強(qiáng)化企業(yè)的能力,首先必須獲得優(yōu)質(zhì)資源〔8〕。資源基礎(chǔ)觀認(rèn)為,企業(yè)的資源及其質(zhì)量是企業(yè)能力的關(guān)鍵和能力的載體。將該種認(rèn)識運(yùn)用到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)來分析,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心能力就是其內(nèi)部各個企業(yè)能力的集中表現(xiàn),各個企業(yè)能力的某種協(xié)同、整合、優(yōu)化所形成的能力組合或者集合。這些資源既有分屬內(nèi)部不同企業(yè)的資源,又有園區(qū)的公共資源,還包括由于內(nèi)部各個企業(yè)資源的有機(jī)協(xié)調(diào)和整合所產(chǎn)生的新資源等。從形式上看包括了其擁有的資產(chǎn)、知識、信息、特點(diǎn)、組織方式等基本的形式。與企業(yè)相似,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源及其位勢也決定了園區(qū)能否取得和保持競爭優(yōu)勢。
從以上的分析我們可以看出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)要取得其競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵在于對具有戰(zhàn)略作用的園區(qū)資源的取得和培育。而由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的范圍較大從而具有多樣化的特征,這就使得不同的文化創(chuàng)意園區(qū)所需資源具有差異。因此,找出各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所依托的主要資源,并根據(jù)資源的不同特點(diǎn)打造具有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),是成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育的關(guān)鍵。
作為一個內(nèi)涵豐富的行業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被定義為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”(CITF,1998,2001)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首先源自于“文化產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)是以經(jīng)營復(fù)合性商品為主的,通過按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存、分配文化產(chǎn)品和服務(wù),向消費(fèi)者提供精神產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍包括:文化產(chǎn)品制作和銷售活動、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、文化用品生產(chǎn)和銷售活動、文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動、相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動等。其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興起于“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組 (Creative Industry Task Force)認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個人的創(chuàng)造力、技能和天分,通過開發(fā)和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán),具有創(chuàng)造財富和增加就業(yè)潛力的行業(yè)。
從企業(yè)資源的角度來說,企業(yè)資源根據(jù)形式的不同,可以劃分為三類:有形資源、無形資源和組織資源。在這三種資源中,組織資源主要是通過企業(yè)的管理活動發(fā)生效用的。從培育的角度來看,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)可識別的資源主要是前兩種,即園區(qū)擁有的有形資源和無形資源。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所依托的有形和無形資源的不同,具體可以分成如下的三類 (見表1):
表1 依據(jù)資源形式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類
第一類園區(qū)是指以依靠無形資源為主的,以知識和內(nèi)容創(chuàng)造為根本的,以信息傳播為主要渠道的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其更加側(cè)重于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,即主要是以創(chuàng)意為資本的,產(chǎn)品受知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的,提供具有文化、藝術(shù)或娛樂價值的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、文化價值的發(fā)掘與提升是該種園區(qū)的能力特征。
第二類園區(qū)是指依托有形資源,特別是以自然資源為基礎(chǔ)的,以文化和休閑服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū),即主要以旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的園區(qū)。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中頗具特色的部分,是指以開發(fā)旅游和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一切文化創(chuàng)意生產(chǎn)與服務(wù)活動。該類產(chǎn)業(yè)通過對具有特色的自然風(fēng)光、人文環(huán)境等旅游資源的創(chuàng)造與提升,產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品,從而創(chuàng)造財富。在我國,學(xué)術(shù)界常見的分類方法是將旅游資源分為自然和人文兩大類,因此,可以進(jìn)一步把該類產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分為基于自然資源的和基于人文資源的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以生產(chǎn)和經(jīng)營文化、知識為載體的實(shí)物產(chǎn)品的園區(qū)。這類園區(qū)內(nèi)的企業(yè)既依托了有形資源,又依托了無形資源,主要以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主。這類園區(qū)以商品制造為文化知識的物質(zhì)載體,通過按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存、分配文化產(chǎn)品和服務(wù),向消費(fèi)者提供精神產(chǎn)品或服務(wù)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育受諸多因素的影響,而其中選點(diǎn)、布局是關(guān)鍵的因素。合理的選點(diǎn)、布局能夠使得園區(qū)所依托的資源特征與其所在區(qū)域的資源特征能夠很好地耦合,以利于資源的共享、流動和新資源生長,從而不斷提升園區(qū)的優(yōu)勢,這對于園區(qū)核心能力的形成具有重要作用。聯(lián)系成都市不同區(qū)位的經(jīng)濟(jì)特征分析,成都市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯圈層結(jié)構(gòu)狀,并形成“以中心城區(qū)為中心向近郊、遠(yuǎn)郊擴(kuò)散”的三個圈層,圈層經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源的稟賦差異明顯。為實(shí)現(xiàn)資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最佳匹配,應(yīng)該根據(jù)各經(jīng)濟(jì)圈層的資源特點(diǎn),在不同的經(jīng)濟(jì)圈層重點(diǎn)發(fā)展不同類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(一)中心城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育
成都市第一圈層為中心城區(qū),這一圈層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,區(qū)位優(yōu)勢明顯,信息、交通、城市服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施非常發(fā)達(dá),同時高校、科研機(jī)構(gòu)云集,人員的文化程度和素質(zhì)較高,因此該區(qū)域知識、資金密集,經(jīng)濟(jì)體量巨大,同時還擁有很多以技術(shù)創(chuàng)新為主的企業(yè)。這些不僅為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),還提供了豐沛的人力資源、充足的資金和知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、文化生產(chǎn)的機(jī)制、環(huán)境,適宜發(fā)展依托無形資源的第一類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,中心城區(qū)由于人文底蘊(yùn)較為深厚,歷史的沉淀留下了很多人文旅游資源,如寬窄巷子、文殊坊、錦里等,適宜發(fā)展第二類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中基于人文資源的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)城區(qū)近郊的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育
成都市第二圈層為近郊區(qū),這一圈層經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居中,地域相對遼闊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是第二產(chǎn)業(yè)。再加上中心城區(qū)企業(yè)的外遷,這里擁有大量的制造型企業(yè),產(chǎn)生了大量的工業(yè)園,大量的勞動力和相對集中的工業(yè)園使得該區(qū)域規(guī)?;?、機(jī)械化程度較高,這些都為文化創(chuàng)意產(chǎn)品的制造提供了保障。因此,在近郊區(qū)應(yīng)集中發(fā)展工業(yè)區(qū),形成產(chǎn)業(yè)鏈,培育主要依托混合資源的第三類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)城區(qū)遠(yuǎn)郊的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育
成都市第三圈層為遠(yuǎn)郊區(qū),該圈層是成都市的大部分鄉(xiāng)村區(qū)域,一方面該圈層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、高學(xué)歷的人員少、主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主;另一方面,在第三圈層中有很多獨(dú)特的自然旅游資源,如青城山、九寨溝、天臺山等,只是這些景點(diǎn)開發(fā)還有待進(jìn)一步的深化,尚需加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育力度。根據(jù)遠(yuǎn)郊區(qū)的這些特點(diǎn),我們認(rèn)為可以對這些旅游資源進(jìn)行策劃、規(guī)劃,對旅游景點(diǎn)的表現(xiàn)形式進(jìn)行深度挖掘和再創(chuàng)造,發(fā)展第二類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),特別是基于自然資源的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
成都市提出了“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動、圈層融合”的全域發(fā)展思路,因此,在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)時也應(yīng)注重圈層的融合發(fā)展和資源的共用,以提高資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)研究,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與圈層的協(xié)調(diào)發(fā)展
從成都市的規(guī)劃中我們了解到,各區(qū)縣都在積極引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對此,成都市應(yīng)該加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)理論研究,尤其是對國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的理論基礎(chǔ)、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、人才戰(zhàn)略等方面進(jìn)行深入研究,借鑒他們發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成清晰的產(chǎn)業(yè)定位。同時,結(jié)合各圈層資源特征的不同,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與圈層的協(xié)調(diào)發(fā)展,在不同的圈層發(fā)展不同類型的園區(qū)。
2.圈層交融,因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
在園區(qū)的培育過程中,有的園區(qū)由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等原因,橫跨了幾個不同的區(qū)域,其內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈多元化發(fā)展趨勢。這就要求我們在進(jìn)行成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育時,既要注意在不同的圈層內(nèi)優(yōu)先或者重點(diǎn)發(fā)展不同類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,又要注意將一、二、三圈層和泛成都經(jīng)濟(jì)圈緊密承接,實(shí)現(xiàn)圈層間的交融發(fā)展。同時,結(jié)合成都市“北改”和“天府新區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃和園區(qū)自身的特點(diǎn),因地制宜的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.分批次、有重點(diǎn)地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、規(guī)劃的不同以及開發(fā)時間和程度的差異,各園區(qū)的發(fā)展規(guī)模和園區(qū)影響力、輻射力也是不同的。我們在精心論證圈層內(nèi)園區(qū)布局的基礎(chǔ)上,應(yīng)該分批次、有重點(diǎn)地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育和打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)精品,發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.完善政策法規(guī),重視文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)
完善的公共服務(wù)和政策法規(guī)可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有積極的推動作用。人才作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也起著重要的作用。因此,成都市應(yīng)該在長期規(guī)劃的指引下,根據(jù)不同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才需求特征和不同人才的就業(yè)特征,建立差別化的引進(jìn)、培養(yǎng)并能夠留住人才的良好機(jī)制,為園區(qū)的發(fā)展提供合格的、充足的人力資源。
5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造良好的氛圍
成都市還應(yīng)該根據(jù)不同類型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于環(huán)境需求的差異,分別在營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、構(gòu)建嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、打造有效的公共服務(wù)平臺、建立可持續(xù)的環(huán)境資源保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)的機(jī)制等方面,提供差別化、專業(yè)化和細(xì)分化的公共服務(wù)。
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【責(zé)任編輯:王喜梅】
G127.7111
A
1008-9187-(2013)02-0119-04
2012年成都市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“基于核心能力的成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育策略研究”(ZSR12-05)
課題負(fù)責(zé)人:楊斌,四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師;
課題組成員:彭峰,四川大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士研究生;
鄧雅芯、朱雪芹、張瓊,四川大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生,四川 成都 610065。