新形勢下我國大學生就業(yè)中存在的問題與成因分析

【摘要】我國高等教育完全是在一種資金投入嚴重不足的情況下，通過社會的轉(zhuǎn)變理念，政府的高度重視，以及全民的積極參與，就在短短幾年的時間內(nèi)，實現(xiàn)了一種歷史性的跨越發(fā)展，使得高等教育發(fā)展模式從精英教育演進到了大眾化教育的發(fā)展時代。這種巨大的社會變化，一方面會為我國社會的發(fā)展提供了更多的棟梁人才，但另一方面，也將會引發(fā)大學生在就業(yè)上出現(xiàn)以往沒有的諸多新情況與新問題。本文通過深入研究之后，對大學生就業(yè)中存在的問題與成因進行了分析，并在此基礎(chǔ)提出了一系列有效的解決措施，希望能夠?qū)Υ髮W生早日擺脫就業(yè)中的困境給予一定的啟示。

【關(guān)鍵詞】大學生；就業(yè)難；成因分析；有效措施

近年來，隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大，畢業(yè)生人數(shù)每年在不斷的遞增。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的資料顯示：1999年全國普通高校畢業(yè)生為84.76萬人，2002年畢業(yè)生人數(shù)為137.7萬人，畢業(yè)生就業(yè)率為80%，2009年達到了531.1萬人，畢業(yè)生人數(shù)是1999年的5.27倍。特別是在2011年，全國高校的招生規(guī)模達到了630萬人，創(chuàng)建國以來的歷史最高記錄。

高等教育作為我國現(xiàn)代化進程的奠基性重要工程，完全是在一種資金投入嚴重不足的情況下，通過社會的轉(zhuǎn)變理念，政府的高度重視，以及全民的積極參與，就僅在短短幾年的時間內(nèi)，走完了美國、英國、法國等西方發(fā)達國家用了十幾年、甚至幾十年才完成的高等教育現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了一種歷史性的跨越式發(fā)展，使得我國的高等教育發(fā)展模式從精英教育演進到了大眾化教育的發(fā)展時代。

一、我國大學生就業(yè)面臨的客觀環(huán)境

大學生就業(yè)的大環(huán)境作為一個復雜系統(tǒng)工程，它并非是孤立存在的，而是受到各種社會因素的影響。同時，大學生就業(yè)作為我國就業(yè)問題當中不可忽缺的重要組成部分，同樣也會受到各種社會因素的影響。因此，大學生對自身所處的社會背景需要有一個正確的認識，以及迅速轉(zhuǎn)變觀念就顯得尤為得重要。

在“十二五”期間，盡管我國國民經(jīng)濟的平穩(wěn)快速持續(xù)增長，將會給我國的就業(yè)市場帶來更加廣闊的發(fā)展前景，但是，從全國的整體發(fā)展來看，勞動力總量巨大，導致勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊非常突出，使得在今后相當長的一段時間內(nèi)，我國勞動力總量供大于求的這種局面將會長期存在。其主要的特征表現(xiàn)為：第一，隨著我國高等教育大眾化趨勢的不斷演進，“十二五”期間高校畢業(yè)生的數(shù)量將會不斷地增加；第二，“十二五”期間是我國“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整的關(guān)鍵時期。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，將會使得新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向著提升資本有機構(gòu)成的方向不斷轉(zhuǎn)變，再加上科學技術(shù)的進一步發(fā)展，在推動經(jīng)濟增長的同時，也會使得就業(yè)的能力不斷下降；第三，隨著我國農(nóng)村勞動力的不斷轉(zhuǎn)移，我國城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率有可能進一步上升，導致下崗失業(yè)人員的數(shù)量將會居高不下。盡管這些年來，在政府的不斷努力下，使得農(nóng)村勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模在一定程度上得到了有效控制，但是因一些剛性的社會需求，使得這一進程在短時期內(nèi)仍會繼續(xù)；第四，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，所引發(fā)的地方貧富差距越來越懸殊，導致勞動力過于集中并向大城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得希望能夠在大城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校大學生面臨著越來越大的困難。

中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在2011年2月22日召開的全國就業(yè)工作座談會上的發(fā)言中指出，今后五年，我國城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬人，比“十一五”期間的壓力會更大。其中，高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇性膨脹，將會更加凸顯大學生就業(yè)難的問題。據(jù)相關(guān)的資料顯示，2011年我國高校的畢業(yè)生人數(shù)為660萬人，再創(chuàng)歷史新高。特別是“十二五”期間每年應屆畢業(yè)生的年平均規(guī)模將會達到近700萬人，在加上高職的畢業(yè)生，總計人數(shù)將會達到1000萬人，由此可見，在當前及今后一個很長的時期內(nèi)，我國大學生的就業(yè)形勢會相當?shù)膰谰?/p>

為了進一步提高全民的整體素質(zhì)，不斷改善我國勞動力素質(zhì)的水平與轉(zhuǎn)變勞動力的結(jié)構(gòu)，自1999年起，國家通過不斷地深化高等教育改革，讓高等院校開始大規(guī)模地擴大招生，從而使得我國的高等教育逐漸邁入了“大眾化”發(fā)展時代。據(jù)相關(guān)的資料顯示，從2001到2010年，全國的高校畢業(yè)生人數(shù)分別為115萬、145萬、212萬、280萬、340萬、413萬、495萬、559萬、611萬、630萬，在短短的10年期間增長了近7倍，尤其是在2011年，全國的高校畢業(yè)生人數(shù)達到了660萬人，再創(chuàng)歷史新高。

近年來，隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年上升，大學畢業(yè)生已經(jīng)變得不再是一種緊缺的稀有人才資源，在轉(zhuǎn)瞬間，使得我國高校畢業(yè)生的身份正在悄然地發(fā)生著巨大變化，由過去國家干部的身份完全轉(zhuǎn)變成為了普通的勞動者。這種巨大的轉(zhuǎn)變，使得大學生的就業(yè)市場，也正在發(fā)生著根本性變化——即由“賣方”市場走向“買方”市場。

二、我國大學畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題

目前，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀是，大學生大眾化就業(yè)與社會總體就業(yè)形勢的嚴峻性相互疊加，導致高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題凸顯嚴重，大學生就業(yè)形勢嚴峻的狀況在短時間內(nèi)難以得到根本地改變。從整體上看，我國目前已處在勞動年齡人口增長高峰期。據(jù)有關(guān)部門的資料統(tǒng)計，到了2020年，勞動年齡人口的總規(guī)模將會達到9.4億人。此外，在勞動年齡人口持續(xù)增長的同時，我國目前還尚有1.5億的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移，有100萬以上的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員需要再就業(yè)。這些現(xiàn)狀的存在，都將使得我國社會的總體就業(yè)形勢越來越嚴峻，導致大學生就業(yè)難的問題更加凸顯嚴重。

三、我國大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因分析與解決措施

20世紀80年代，我國的高等教育處在一種“精英教育”的發(fā)展階段，那時畢業(yè)后的大學生完全供不應求，大學生的就業(yè)率相當高。然而，進入20世紀90年代以后，在公辦高校招生規(guī)模逐年擴大的同時，政府相繼出臺了一系列鼓勵社會辦學的政策，從而使得引進社會力量辦學的民辦高校開始快速增長，致使我國的高等教育開始由“精英教育”發(fā)展階段向“大眾教育”發(fā)展階段逐漸過渡，使得這一時期我國大學畢業(yè)生的人數(shù)迅猛增加。到了2003年，隨著高校擴招規(guī)模的不斷擴大，使得高學歷人才的供給此時逐漸出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，再加上高校大學生畢業(yè)就業(yè)分配制度的深入改革，國家將過去計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)一分配，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚴袌鼋?jīng)濟條件下的自主擇業(yè)不斷轉(zhuǎn)變，從而使得大學生就業(yè)壓力開始凸顯了出來，一時間，很多人也都積極反思，認為我國大學生的就業(yè)壓力凸顯，完全是因擴招而引發(fā)的禍根。實際上，這種反思雖然有它的積極意義，但是有過于簡單思考的嫌疑，因為造成我國大學生就業(yè)難的真正原因，僅僅是因為高校擴招而惹的禍嗎？

自己作為一位長期從事思政教育工作的人員，根據(jù)世界中任何事物之間的聯(lián)系都具有普遍性的哲學原理，通過深入研究與分析之后認為，目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的這一老大難問題，是由多方面的社會原因所造成的，具體來講，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，我國高校在培養(yǎng)人才與市場需求人才結(jié)構(gòu)之間的短視行為，導致我國大學所培養(yǎng)的人才與社會需求之間嚴重脫節(jié)，是造成我國大學生就業(yè)當中產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因。其次，大學生普遍缺乏職業(yè)生涯的規(guī)劃意識，也是導致我國大學生就業(yè)難的原因之一。再次，畢業(yè)生就業(yè)意愿、個人素質(zhì)與用人單位需求不對稱，是嚴重制約大學生就業(yè)的深層次原因。最后，大學生的就業(yè)觀念落后，還未完全適應新形勢的發(fā)展，也成為嚴重阻礙大學生就業(yè)的根本性原因。

在對就業(yè)問題的成因分析的基礎(chǔ)上，如何提高大學生的就業(yè)率，有效解決大學生就業(yè)難的問題，通過研究之后作者提出了以下的一些政策建議與解決措施，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，適應經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不斷提高就業(yè)能力與信心。

盡管目前我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，有可能使大學生的就業(yè)面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，就會為我國就業(yè)崗位的不斷增加提供更多機會，也會對不斷提高勞動力素質(zhì)產(chǎn)生巨大影響。尤其是2011年西亞北非的社會大動蕩之后給我們的深刻啟示，使得2011年3月我國“兩會“的召開給出了積極的信號，使得政府開始更加關(guān)注于民生問題，溫家寶總理也多次在新聞媒體上積極談論有關(guān)的社會公平問題，并且決定將國家財政三分之二的撥款完全用于解決民生問題，這其中就包括了解決大學生的就業(yè)問題。與此同時，我國各大高校對學生的就業(yè)指導也更為有了針對性，加之大學生在社會競爭當中素質(zhì)的不斷提高，使得大學生就業(yè)難的問題正在逐漸得到解決。因此，大學生應該對我國目前的就業(yè)形勢持一種積極樂觀的態(tài)度，從而不斷提高大學生就業(yè)的自信心。

第二，徹底改變傳統(tǒng)的觀念，端正大學生的就業(yè)態(tài)度。

隨著我國高等教育實現(xiàn)由精英化向大眾化的逐步轉(zhuǎn)變，大學生的擇業(yè)觀與就業(yè)觀也要發(fā)生一些相應的轉(zhuǎn)變。大學生在一進大學校門時，就應該從大一開始根據(jù)自己的興趣、愛好與專業(yè)能力，進行一些職業(yè)生涯的規(guī)劃設(shè)計。特別是相對于專業(yè)而言，個人的能力與專長似乎更為重要。正如有一位民營企業(yè)家所說的哪樣，“什么大學不大學的，名牌不名牌的，我們企業(yè)要招的是能夠立刻上手的人，所以不是看文憑而是看水平。我的用人標準就是：如果明天就讓你上班，你一定能立刻為公司產(chǎn)生效益?！彪m然這位企業(yè)家自身的文化水平不是很高，他的話也說得非常直白，但是他的這些話應該還是給大學生如何提高就業(yè)能力有一定的啟發(fā)作用。因為他告訴了我們大學生一個道理，那就是大學生在就業(yè)的時候，首先應該選擇的崗位與職業(yè)是要適合自己能夠干的，而不是過分強調(diào)專業(yè)對口，要認識到，任何一名優(yōu)秀的完美的人才不是從校門出來就會立刻誕生的，他需要社會的不斷磨練與廣泛的實踐。

第三，培養(yǎng)大學生的綜合素養(yǎng)，不斷提升競爭力。

對于任何一名大學生而言，大學畢業(yè)以后，是否能夠有效的把握機會，順利地實現(xiàn)自己的就業(yè)，并在工作崗位上取得優(yōu)異的成就，除了要受一定的外部環(huán)境影響之外，更主要的是取決于自身的綜合素質(zhì)。對于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅對硬實力的提高，即努力開展對專業(yè)知識及理論水平的學習，而且對于軟實力的培養(yǎng)來說，實際上對于未來的用人單位來說顯得更為重要。因為俗話經(jīng)常講，做事先做人，要成才，首先要成人，這一說法論證了一個人道德品質(zhì)的好與壞，對于個人能否順利就業(yè)顯得尤為重要。軟實力主要包括道德水準、說服能力、溝通能力與團隊合作精神等，這就告訴大學生，要盡可能地利用學校提供的教育平臺，包括教師在課堂上對學生的積極引導、學生在課堂上的積極發(fā)言、學生積極參加學校各種各樣的社團組織，以及利用更多的業(yè)余時間去一些單位實習等，從而不斷提高自身的綜合能力，來應對未來復雜的就業(yè)環(huán)境，為自己創(chuàng)造步入社會的發(fā)展、提供一席之地打下良好的基礎(chǔ)。

第四，積極轉(zhuǎn)變擇業(yè)思路，實現(xiàn)就業(yè)的多元化發(fā)展。

首先，大學生要抓住國務院、省級政府出臺的一系列解決大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中解決實際問題、促進大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，利用自己具有的專業(yè)特長和所學知識，以積極的創(chuàng)業(yè)精神來實現(xiàn)自己的就業(yè)，從而實現(xiàn)由打工型向致富型方式的轉(zhuǎn)變。例如：北京大學經(jīng)濟學學士出身，清華大學EMBA的名牌才子陳生，他完全放棄了廣州市政府某機關(guān)的鐵飯碗，毅然抉擇的下海經(jīng)商，由最初的販賣衣服、種植蔬菜，到最后投身于豬肉行業(yè)的全面發(fā)展，從一個名不轉(zhuǎn)經(jīng)的小企業(yè)，做到把企業(yè)不斷做大做強。他的行為不禁讓人們感嘆其具有強大的經(jīng)濟頭腦和敬佩他的個人魄力之外，而且也為當今的大學生積極轉(zhuǎn)變擇業(yè)思路，實現(xiàn)就業(yè)的多元化發(fā)展提供了一個廣闊的思路。俗話講七十二行，行行出狀元，只要大學生每個人能夠積極發(fā)揮自己的自身價值，而不要對單位、崗位與職位帶有任何的社會偏見，那么即便是大學生們到廣闊的農(nóng)村和基層去就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)中去就業(yè)，同樣也可以做出一番事業(yè)了，大有作為，從而最終實現(xiàn)其自身的社會價值，當然，要想實現(xiàn)這一宏偉的發(fā)展目標，就需要大學生積極開拓思路，勇于在實踐中不斷嘗試，從而在促進我國社會進步的同時，發(fā)揮出自己的聰明才智，成為社會的棟梁。

參考文獻

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[2]中國勞動保障新聞網(wǎng)

作者簡介：程波（1978-），男，山東鄆城人。