河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究

□文/張春玲 錢婭靜 馬玉曼

（1.河北聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院；2.河北聯(lián)合大學(xué)礦業(yè)學(xué)院 河北·唐山）

一、縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的重要意義

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，是一個具有區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性等特征的經(jīng)濟系統(tǒng)，是一個功能相對完備的經(jīng)濟系統(tǒng)單元。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在區(qū)域經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，它是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進技術(shù)，增長率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，對其他產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從量的方面看，應(yīng)是在國民生產(chǎn)總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè)部門；從質(zhì)的方面看，應(yīng)是在整個國民中占有舉足輕重的地位，能夠?qū)?jīng)濟增長的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，其較小的發(fā)展變化足以帶動其他產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟變化，從而引起經(jīng)濟高漲的產(chǎn)業(yè)部門?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展對縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大顯得尤為重要。振興縣域經(jīng)濟的首要問題就是選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，有利于縣域各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于促進整個縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)隨地區(qū)不同而不同，隨著時間變化而變化。因此，河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在進行選擇時要根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件及其特征進行選擇。本文在縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時主要考慮如下7項基本原則。（表1）

三、河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究

1、數(shù)據(jù)選取。本文選取了河北省108個縣域的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，其中GDP數(shù)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均為當年價格，數(shù)據(jù)來源于2009年和2010年《河北統(tǒng)計年鑒》。

2、模型選取。日本著名經(jīng)濟學(xué)家筱原三代平于1957年提出了需求收入彈性基準與生產(chǎn)率上升率基準來進行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，即學(xué)術(shù)界廣為流傳的“筱原兩基準”分析法。主要運用“收入彈性基準”分析法，來分析該產(chǎn)業(yè)是否適合作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，公式如下：

其中，△Qi表示縣域內(nèi)第i產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的變動情況，△Qi/Q為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動率；△Y表示該縣域內(nèi)國民收入的變動情況，△Y/Y為國民收入的變動率。

如果ei>1時，表明該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會隨著國民收入的增加而進一步擴大，因而可以考慮選擇該產(chǎn)業(yè)作為縣域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；反之，如果ei<1時，表明該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會隨著國民收入的增加而進一步萎縮，因而不可以作為縣域內(nèi)的主業(yè)。

表1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一般原則

表2 基于“收入彈性基準”分析法的河北省各縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)果

3、河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)果。通過使用“收入彈性基準”分析法對河北省108個縣域三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行測算，根據(jù)計算結(jié)果，可以得出表2。（表2）可見，作為農(nóng)業(yè)大省的河北省，仍是以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、低層次的加工制造業(yè)為主導(dǎo)，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，缺少一體化、集成式的深加工。

四、河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育對策

通過對河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究，在選擇了各個縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，如何培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則需要地方政府和企業(yè)共同努力，具體建議如下：

1、加大政府的支持力度?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。首先，政府要從縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，確定經(jīng)濟建設(shè)目標。要遵循發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，對各縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強扶持，一方面促進河北各地區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展；另一方面要突出各地產(chǎn)業(yè)獨具的特色，避免縣域間產(chǎn)業(yè)的趨同化。其次，進一步完善縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。制定有利于河北省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、稅收、科技、融資政策和優(yōu)惠政策，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。

2、加強人才的培養(yǎng)與引進。人才是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。在注重本地職業(yè)技術(shù)人才、熟練產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的同時，還應(yīng)積極引進高素質(zhì)的營銷人才、產(chǎn)品研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才。

3、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜金融服務(wù)?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要金融機構(gòu)的支持和配合，沒有縣域銀行對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，就不可能發(fā)展全縣的經(jīng)濟。銀行不但要對小企業(yè)進行資金融通，而且在縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮支持作用。

[1]梅小安，喻金田.縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、評價及實證分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003.7.

[2]胡良益.安徽省縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證分析 [J].池州學(xué)院學(xué)報，2011.12.

[3]黃瑩麗.縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究[D].中南大學(xué)，2007.